探討公路經濟效益的制約因素與措施

孟剛剛 哈密公路管理局

作為基礎設施之一的公路，其建設和發展能夠大大提升國民生活水平，進而推動國家經濟發展。然而，國家經濟正處于快速發展階段，在這樣的背景條件下，公路生產力的力度明顯不足，不能很好適應國家和社會經濟發展需求。由此看來，有必要對公路建設模式和管理模式進行全面了解和分析，從而促進公路建設不斷發展和壯大。

一、公路經濟效益制約因素的分析

當前我國在建設公路過程中，有很多因素都會制約公路經濟效益，想要進一步提高公路經濟效益，就要對制約因素進行全面了解和分析，具體表現在以下幾個方面：

（一）不完善的公路管理體系

只有高水平的公路管理體系才能有效支持公路持續發展。從實際角度出發，當前我國公路管理體系缺少完善性。與此同時，管理制度也不具備規范性，整個管理工作人員隊伍的綜合素質水平兩極分化嚴重，高低水平具有較大差異，這就對公路運行效益無法保障。另外，由于特殊性是公路運輸行業特點，因此基本沒有競爭對手，這就使得一些部門對公路經濟效益管理不重視[1]。

（二）具有較高的建設和養護成本

眾所周知，公路工程是一項長期性、復雜性和系統性的龐大建設工程，有很多問題會在修建過程中出現，比如合理使用施工材料、先進的施工工藝等，這些都會對合理修建公路工程造成重大影響。我國在對公路工程進行修建時，修建和后期維護需要耗費巨大成本，這就很難提升公路經濟效益。公路工程在修建過程中，往往會存在浪費材料和不合理運用施工工藝現象，這就使得很多工程材料被耗費掉，與此同時，拖慢工程進度，影響后期維護工作的重要因素之一就是修建公路質量。如果不有效控制公路修建過程中的質量，就會造成后期維護成本極大提高。

（三）思想認識方面的限制

公路各級員工受到傳統思想影響，尤其是員工潛意識中存在我國計劃經濟模式，從根本上對市場經濟概念不能接受，員工對于傳統落后思想的束縛和限制還不能進行突破，等、要、靠思想存在企業中，無法進行自我創新和發展，對于公路部門和員工積極性、主動性進行嚴重限制和束縛，不能最大程度發揮潛能，落后的思想觀念和行為對公路建設事業造成根本性不利影響，無法接軌市場和時代，認識上的限制，不利于創新和發展公路管理體制[2]。

（四）嚴重的人員超編現象

公路系統出現嚴重的人員超編現象，一些部門具有較快的增員速度，很多人員因為工程建設而進入到部門，在完成項目建設工作后，如果不能將其進行及時清退，就會導致過多的勞動力存在于各級公路部門中，一些項目部存在嚴重超編人員情況，導致人吃路現象的出現，無法提升公路系統經濟效益，對投入和創新能力造成不利影響，大大降低公路系統社會經濟效益。對于很多公路而言，不具備自身造血能力。各個部門間不斷進行攀比，卻不斷落后，不利于公路系統的可持續健康發展。

二、提高公路經濟效益的有效措施

由于公路的經濟效益非常大，因此需要最大化提高其經濟效益，對于當前存在其中的制約因素而言，主要采取以下有效措施進行解決，具體從以下幾個方面進行分析：

（一）公路管理體系的建立和完善

對于公路運營相關單位而言，需要從國家設立的管理標準和相關規定出發，進行深入細致研究，然后將相關情況進行有效掌握，對相關重要內容如建設公路、保養公路、經濟運營等，必須將相應制度和規范建立起來，采取針對性強的措施使各部門各崗位明確履行的職責，促進公路管理體系的科學合理性，對其進行不斷完善，有針對性培養相關運營人員，促進運營人員良好管理習慣的形成，從而為經營管理體系科學合理運行提供保障[3]。

（二）加強監管，合理開展維修和養護工作

對于相關管理部門而言，針對這種情況需要加強監管公路建設全過程。國家工程中重要民生工程之一的公路工程，其修建過程必須保障合理性和經濟性。在具體修建過程中，需要將一切浪費都盡量避免，在前期需要進行科學合理設計，從而為研究公路可行性提供幫助和支持，在實際施工中，對先進施工技術進行充分利用，將公路工程修建效率提升起來，促進公路工程質量不斷提升，這樣就能夠將公路工程修建和后期維護成本大大降低。

（三）加強培訓員工，促進其認識水平的不斷提升

對現有人員進行培訓，將現代經營思想傳輸給工作人員，采取再造內部人員方式，促進其思想認識的提高，定期開展教育培訓工作，提高工作人員學習的自主性和積極性，使其能夠積極接受新鮮事物，從本質上看，將其造血功能提高，實現工作人員專業水平和綜合素質的質變。在培訓和教育工作人員過程中，重點內容就是對傳統舊思想、舊觀念進行革新，將新型市場觀念樹立起來，從人力資源層面將整個行業市場競爭力提升起來[4]。

（四）裁員措施減少勞動力

各個部門存在的重大問題就是過剩的勞動力，對于相關部門而言，可以對裁員措施進行充分利用，精簡人員，促進剩余勞動力不斷減少，使人力資源成本不斷降低。從多個方面出發，對員工綜合能力進行考核，主要內容有員工工作態度、工作能力和職業道德等，最后采用綜合測試方法，將不合格員工裁掉。只有這樣，才能提高員工工作積極性。

三、結束語

綜上所述，公路的發展直接關系著國民經濟的不斷進步。對于各個公路運營單位而言，需要將管理制度建立起來并進行不斷完善，積極采取有效措施，從實際情況出發，將公路建設和維護成本最大程度降低，將員工服務意識提升起來，只有這樣，才能實現公路經濟效益的穩定健康增長，從而更好的為國家和人民提供服務，發揮出公路的價值和作用。