新形勢(shì)下國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展的思考

朱蕾 西山煤電公用事業(yè)分公司后勤維修中心

經(jīng)濟(jì)全球化，世界一體化大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系也日趨完善，作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的支柱產(chǎn)業(yè)也就是國(guó)有煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力與綜合實(shí)力成了至關(guān)重要的問(wèn)題，這不僅對(duì)國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展有著非常重要的作用，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系與國(guó)家的長(zhǎng)治久安也有著重要的意義。以問(wèn)題為導(dǎo)向，以結(jié)果為導(dǎo)向，以目的為導(dǎo)向，首先要觀察我國(guó)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所面臨的新形勢(shì)，從大背景出發(fā)，找尋問(wèn)題切入點(diǎn)。

一、現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)所面臨的新形勢(shì)

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議中，李克強(qiáng)總理關(guān)于政府工作報(bào)告中提出，“抓行動(dòng)，見(jiàn)成效。”六個(gè)大字成為改革的關(guān)鍵詞，也是國(guó)資國(guó)企改革在2020 年的目標(biāo)導(dǎo)向。政府工作報(bào)告中指出，提升國(guó)有資產(chǎn)國(guó)有企業(yè)的改革成效，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革的三年行動(dòng)。面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大環(huán)境下，在國(guó)資國(guó)企改革的重要目標(biāo)任務(wù)之下，提升國(guó)有煤炭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，激發(fā)市場(chǎng)作為市場(chǎng)主體的活力，提升作為國(guó)資國(guó)企改革的成效，成為國(guó)有煤炭企業(yè)需要解決的問(wèn)題。剖析主要內(nèi)核，國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展的新思路就要包括，有機(jī)嵌入現(xiàn)代企業(yè)制度，剝離企業(yè)辦社會(huì)的只能，聚焦市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)成現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系。

綜合新形勢(shì)、新背景、新條件，國(guó)有煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面面臨著機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)，在這把雙刃劍的面前，幾十年固有的傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式必須要改變，從賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。刀刃向內(nèi)，自我革新，是國(guó)有煤炭企業(yè)立身之本，是刻不容緩需要解決的問(wèn)題。

二、國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)管理模式不符合時(shí)代發(fā)展要求

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)蓬勃發(fā)展，大量的低廉人力成本為企業(yè)的發(fā)展提供了可靠有利的條件，我國(guó)公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制為我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期的優(yōu)渥的經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有煤炭企業(yè)越來(lái)越依賴(lài)于國(guó)家能源壟斷行業(yè)這棵大樹(shù)，逐漸失去了在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)的能力，作為國(guó)家的重要支柱產(chǎn)業(yè)，這樣的發(fā)展無(wú)可厚非，但是作為一個(gè)市場(chǎng)主體，失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，就等于失去了生命力與動(dòng)力源泉，而依賴(lài)于這種壟斷模式之下的企業(yè)滋生腐敗與尋租行為也會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，這種經(jīng)濟(jì)管理模式逐漸落后于時(shí)代發(fā)展的需要。

（二）經(jīng)濟(jì)管理體制需要完善

當(dāng)下的發(fā)展階段，國(guó)有煤炭企業(yè)無(wú)法在新的時(shí)代背景之下，精準(zhǔn)的找到適合國(guó)有煤炭企業(yè)自身發(fā)展需要與發(fā)展特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)管理體制。一直以來(lái)，國(guó)有煤炭企業(yè)不斷要承擔(dān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)一部分社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，這種企業(yè)辦社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理形勢(shì)已經(jīng)逐漸不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。但是，如果國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)用西方國(guó)家的市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)管理體制，又會(huì)與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)背道而馳，因此，對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的構(gòu)建是我們一直需要探索與完善的課題。

（三）經(jīng)濟(jì)管理制度滯后

國(guó)有煤炭企業(yè)職工人口基數(shù)龐大，在長(zhǎng)久的歷史問(wèn)題之下，國(guó)有煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)著大量的人員冗雜問(wèn)題，隨著科技的發(fā)展，隨著社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)有煤炭企業(yè)人員管理制度問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越明顯，管理層人員眾多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺失，很多管理崗位形同虛設(shè)。人員成本不斷提高，人員管理方面的經(jīng)濟(jì)管理制度滯后。財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督，官僚制度盛行，對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)處置比較隨意，浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理方面的經(jīng)濟(jì)管理制度滯后。這些問(wèn)題都是阻礙國(guó)有煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，找到問(wèn)題的原因，并解決這些問(wèn)題，成為國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提升的重要切入點(diǎn)。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，以目的為導(dǎo)向，以結(jié)果為導(dǎo)向。究其來(lái)龍去脈，產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因，首先是因?yàn)闅v史緣由，國(guó)有煤炭企業(yè)長(zhǎng)期向壟斷行業(yè)靠攏，在競(jìng)爭(zhēng)壓力小，行政性較強(qiáng)的市場(chǎng)中生存，形成了以上經(jīng)濟(jì)管理形勢(shì)；二是人員結(jié)構(gòu)不合理，在分配制的招聘模式之下，人力資源配置不合理，不能滿足經(jīng)濟(jì)管理需要。在集中制的管理模式之下，人才流失嚴(yán)重，勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展停滯不前。綜上所述，尋求經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新性發(fā)展模式非常迫切。

三、新形勢(shì)下國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展的思考

（一）以謀求發(fā)展為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新理念為動(dòng)力

謀其行動(dòng)，先謀其心動(dòng)。國(guó)有煤炭企業(yè)要深化改革，首先要樹(shù)立創(chuàng)新性發(fā)展的意識(shí)，創(chuàng)新煤炭企業(yè)發(fā)展理念。堅(jiān)持把創(chuàng)新性強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念貫穿到國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展的方方面面。深入解讀理解國(guó)家大政方針政策，掌握理解國(guó)家為國(guó)有煤炭企業(yè)指引的道路，消化吸收與國(guó)有煤炭企業(yè)自身發(fā)展情況相結(jié)合，以理論引導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)文化，化作國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與內(nèi)核動(dòng)力。

（二）完善經(jīng)濟(jì)管理體制，強(qiáng)化技術(shù)水平提升

在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的條件下，國(guó)有煤炭企業(yè)技術(shù)革新性較差。引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)水平，提高國(guó)有煤炭企業(yè)生產(chǎn)效率，淘汰落后的礦井技術(shù)，保障職工安全。同時(shí)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)管理體制，執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，將資產(chǎn)考核進(jìn)一步具體化，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理人才體系，打造從制度到體制到機(jī)制與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理形勢(shì)，成為國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋?/p>

（三）以現(xiàn)代化營(yíng)銷(xiāo)理念，闖現(xiàn)代化開(kāi)放市場(chǎng)

國(guó)有煤炭企業(yè)的虧損問(wèn)題以及各種落后問(wèn)題，都是與市場(chǎng)脫軌的結(jié)果，要以服務(wù)理念為先，以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念為主，以闖市場(chǎng)為目的。改變長(zhǎng)久以來(lái)的經(jīng)營(yíng)模式與銷(xiāo)售模式，沖出一條市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的新路子是國(guó)有煤炭企業(yè)在國(guó)資國(guó)企改革背景下的重要任務(wù)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的成本較高，要結(jié)合先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念，實(shí)現(xiàn)三去一補(bǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提升國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力，提高國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接驅(qū)動(dòng)能力。