淺析排污許可制度下的企業(yè)環(huán)境責任

張峰峰 濱化集團股份有限公司

遵照我國現(xiàn)行版本法律法規(guī)條文體系中所列示的相關(guān)規(guī)定，所有參與推進污染物排放活動的獨立個人或者是社會組織，都必須嚴格前往各級人民政府相關(guān)主管職能部門申請辦理排污許可證手續(xù)，且在其實際開展的污染物排放活動過程中，還必須嚴格遵照執(zhí)行現(xiàn)行版本的相關(guān)性法律法規(guī)條文和規(guī)章制度。從實際發(fā)揮的影響作用角度展開闡釋分析，對排污許可制度的建立和貫徹落實，能支持各級地方政府相關(guān)性管理職能部門，針對各類企業(yè)組織具體實施的污染物排放行為展開科學規(guī)范的監(jiān)督干預環(huán)節(jié)與管理干預環(huán)節(jié)。與此同時，對于已經(jīng)申請辦理獲取排污許可證的企業(yè)組織或者是獨立個人而言，其必須嚴格建立執(zhí)行與污染物排放活動環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)的自律性管理約束機制，支持確保各類企業(yè)組織能夠自覺主動地承擔其基本性的環(huán)境保護責任，維系提升企業(yè)組織在現(xiàn)實社會環(huán)境之中的總體聲譽，確保企業(yè)組織長期處在優(yōu)質(zhì)均衡可持續(xù)的經(jīng)營運作發(fā)展狀態(tài)。

一、排污許可制度賦予企業(yè)基于環(huán)境責任承擔層面的自律要求

通常情形下，企業(yè)組織需要承擔的環(huán)境責任同時涉及法律性層面和道德性層面。在排污許可制度執(zhí)行過程中，企業(yè)組織不僅需要充分貫徹落實自身基于法律性層面的環(huán)境保護責任，還需要基于道德觀念層面建構(gòu)執(zhí)行規(guī)范有效的環(huán)境保護引導干預機制。企業(yè)組織要自覺主動地針對污染物的實際數(shù)量展開控制縮減，且在嚴格遵循現(xiàn)行法律法規(guī)條文體系條件下，建構(gòu)形成自律性管理機制。

遵照部分研究文獻中列示的觀點，我國現(xiàn)代企業(yè)組織在經(jīng)營運作發(fā)展過程中所獲取的基本權(quán)利，集中體現(xiàn)在三個基本層面：其一是生存權(quán)層面；其二是特許權(quán)層面；其三是影響力層面。具備充足經(jīng)營發(fā)展實力的企業(yè)組織，能基于社會領(lǐng)域、文化領(lǐng)域，以及環(huán)境領(lǐng)域等多樣化領(lǐng)域發(fā)揮彰顯綜合影響作用。我國現(xiàn)代企業(yè)之所以要在社會主義和諧社會的建設(shè)歷史進程中承擔數(shù)量眾多的基本責任，主要原因在于其具備著相對穩(wěn)定且充足的生存權(quán)利、特許權(quán)利，以及綜合影響力，客觀上也要求我國現(xiàn)代企業(yè)組織在經(jīng)營運作發(fā)展過程中必須主動貫徹踐行基于環(huán)境保護層面的思想道德責任，以及倫理秩序維護責任。

企業(yè)組織內(nèi)在性環(huán)境保護責任，是現(xiàn)代企業(yè)組織在實際經(jīng)營運作發(fā)展過程中必須加以貫徹踐行的直接性責任。從實際占據(jù)的歷史地位和發(fā)揮的身份角色角度展開闡釋分析，現(xiàn)代企業(yè)組織不僅具備針對產(chǎn)品要素的生產(chǎn)者角色和經(jīng)營者角色，其還同時具備針對垃圾物資要素的制造者角色，因此，現(xiàn)代企業(yè)組織實際承擔的環(huán)境保護責任，客觀上要求企業(yè)組織積極全面做好針對污染物排放行為的控制。

在具體針對現(xiàn)代企業(yè)組織的排污行為展開考核評價過程中，不僅要關(guān)注分析企業(yè)排污行為實施過程中所引致的結(jié)果，還必須關(guān)注分析企業(yè)在開展排污行為過程中秉持的基本動機。

自律是企業(yè)內(nèi)在性環(huán)境保護責任在具體履行過程中需要把握的核心內(nèi)容要素，企業(yè)組織與自然人均屬于現(xiàn)代社會體系中不可避免的組成部分，其生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中通常需要消耗使用數(shù)量眾多的自然資源要素和環(huán)境資源要素，客觀上也要求企業(yè)組織在參與推進產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，必須嚴格履行必要形式的社會責任，以及環(huán)境保護責任。

二、自律是企業(yè)組織在承擔環(huán)境責任過程中需要依賴的基礎(chǔ)

我國現(xiàn)代企業(yè)組織在其實際經(jīng)營運作發(fā)展過程中，需要同時承擔履行多樣化的社會責任，且環(huán)境責任具備著相對特殊的內(nèi)在含義，其指涉的是企業(yè)組織在追求實現(xiàn)經(jīng)營收益水平最大化目標過程中，還必須嚴格規(guī)范地貫徹踐行基于生態(tài)環(huán)境保護干預層面的多元化社會責任。

從常規(guī)性視角展開闡釋，企業(yè)組織在經(jīng)營運作發(fā)展過程中需要承擔的環(huán)境責任，通常涉及兩個具體方面：其一是企業(yè)環(huán)境道德責任，或者是也可以被稱作環(huán)境倫理責任；其二是環(huán)境法律責任，主要指的是基于現(xiàn)行法律法規(guī)條文的規(guī)定，企業(yè)組織在經(jīng)營運作發(fā)展過程中需要承擔履行的基本性環(huán)境保護責任。

現(xiàn)代企業(yè)組織在具體參與經(jīng)營運作發(fā)展活動過程中，要注重針對已經(jīng)開發(fā)獲取的各類自然資源要素展開恰當合理運用，控制規(guī)避各類自然資源要素因過度開采而發(fā)生枯竭問題。現(xiàn)代企業(yè)組織要積極控制規(guī)避各類致病因子物質(zhì)或者是有毒有害化學物質(zhì)進入自然生態(tài)環(huán)境體系，最大限度控制規(guī)避各類環(huán)境污染破壞問題的發(fā)生蔓延。

三、結(jié)束語

綜合梳理現(xiàn)有研究成果可以知道，排污許可制度的制定和貫徹落實，充分踐行和彰顯了“人與自然和諧相處”的基本原則。在排污許可制度具體落實過程中，各類企業(yè)組織應(yīng)當積極主動承擔和踐行環(huán)境保護責任，最大限度控制減少對各類污染物的排放數(shù)量，最大限度地控制規(guī)避資源浪費問題和環(huán)境污染問題。