探索外部宣傳培訓(xùn)與卷煙打假打私的關(guān)系

于洋 山東濰坊煙草有限公司

卷煙打假打私工作是離不開外部宣傳培訓(xùn)的支持，所以應(yīng)當(dāng)將外部宣傳培訓(xùn)放在卷煙打假打私工作的突出位置，通過營造良好的社會(huì)基礎(chǔ)、和諧的執(zhí)法環(huán)境，促使卷煙打假打私工作有序開展，進(jìn)而為我國卷煙市場秩序持續(xù)穩(wěn)定奠定良好的基礎(chǔ)。

一、加大相關(guān)法規(guī)的宣傳，形成多方共管的工作局面

卷煙打假打私工作的開展，社會(huì)大眾的配合與其他部門支持的。為了能更好地促進(jìn)卷煙打假打私工作的開展，在外部宣傳培訓(xùn)上，首先應(yīng)加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，以此營造良好的社會(huì)基礎(chǔ)和執(zhí)法環(huán)境。以某城區(qū)煙草專賣局的卷煙打假打私工作為例，該局對動(dòng)員零售戶、消費(fèi)者積極參與到卷煙打假打私工作中高度重視，在此基礎(chǔ)上，該局通過印發(fā)各類宣傳資料、掛橫幅等形式進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)的宣傳，將法律宣傳放在卷煙打假打私工作的突出位置。同時(shí)，該局充分協(xié)調(diào)各部門的力量，聯(lián)合開展卷煙打假打私宣傳活動(dòng)，以“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日為契機(jī)，聯(lián)合各行政部門在市體育中心提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)，并聯(lián)合綜治辦、司法所、派出多等深入轄區(qū)聯(lián)合開展卷煙打假打私法制宣傳活動(dòng)，向群眾講解和發(fā)放《中華人民共和國專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》，向廣大消費(fèi)者宣傳煙草專賣的法律法規(guī)，介紹假冒偽劣卷煙的危害、如何鑒別真假卷煙及如何抵制假冒偽劣卷煙的辦法等。同時(shí)，考慮目前互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法犯罪行為也屢見不鮮，對于這樣的情況，煙草專賣局也積極開展互聯(lián)網(wǎng)涉煙犯罪的宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合“6·29“法制宣傳活動(dòng)，組織專賣員到各大高校中進(jìn)行法制宣傳，避免由于不知法、不懂法或抱有僥幸心理的涉煙犯罪情況，并通過案例解釋說明，向?qū)W生宣傳買賣假冒卷煙處罰的行政處罰和刑事責(zé)任，表明對涉煙犯罪情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理，要求堅(jiān)決抵制互聯(lián)網(wǎng)售假，促進(jìn)高校學(xué)生電商活動(dòng)健康有序開展。另外，該局還通過微信群發(fā)功能，將卷煙不法分子調(diào)包的視屏發(fā)送給廣大零售戶，給予廣大零售戶提醒。該局通過這些宣傳活動(dòng)的開展，形成了多方共管的工作局面，有利于進(jìn)一步加大卷煙打假打私的工作力度，也有利于保證卷煙市場持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。也由此可見，外部宣傳培訓(xùn)是卷煙打假打私工作開展的必要條件，應(yīng)當(dāng)將外部宣傳培訓(xùn)放在卷煙打假打私工作的突出位置，從而切實(shí)發(fā)揮出外部宣傳培訓(xùn)的作用，提高卷煙打假打私工作開展的效率與質(zhì)量。

二、深化實(shí)戰(zhàn)大練兵，聯(lián)合開展卷煙打假打私執(zhí)法辦案培訓(xùn)班

為進(jìn)一步提高卷煙打假打私的執(zhí)法能力，應(yīng)全面提升煙草專賣稽查部門執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案能力和水平，可在推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)大練兵深入開展的基礎(chǔ)上，深化教育整頓，聯(lián)合開展卷煙打假打私執(zhí)法辦案培訓(xùn)班，形成培訓(xùn)成效，進(jìn)而進(jìn)一步加大打擊卷煙制假售假行為的工作力度。以某省卷煙打假打私工作為例，該省在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上發(fā)表的重要訓(xùn)詞精神的基礎(chǔ)，推進(jìn)全警實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)深入開展，對全身公安機(jī)關(guān)、煙草專賣稽查部門執(zhí)法人員開設(shè)了打假打私執(zhí)法辦案培訓(xùn)班。培訓(xùn)班共設(shè)置了公共課程、專題講座、典型案例交流等環(huán)節(jié)，采取課堂講授、視頻觀看、座談交流等形式，進(jìn)行了全面從嚴(yán)治警、黨風(fēng)廉政教育、保密教育、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)教育，同時(shí)邀請了省煙草專賣局、省公安廳合作作戰(zhàn)等部門業(yè)務(wù)骨干，針對煙草打假打私法律適用、國內(nèi)外走私及制售假煙草現(xiàn)狀、煙草打假的有效做法進(jìn)行了專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)期間，通過分享了近年來省內(nèi)各公安機(jī)關(guān)偵辦煙草的典型案件經(jīng)驗(yàn)，參與培訓(xùn)的學(xué)員嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律，且學(xué)習(xí)熱情高漲、學(xué)習(xí)氛圍濃厚。可見，隨著輿論宣傳工作的積極推進(jìn)，強(qiáng)化了行刑銜接，深化了打擊整治行動(dòng)，并促使打擊涉煙犯罪向縱深發(fā)展，有利于卷煙打假打私工作成效的提升。

三、發(fā)揮現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，創(chuàng)新卷煙打假打私宣傳培訓(xùn)方式

在信息時(shí)代下，卷煙打假打私宣傳培訓(xùn)工作也應(yīng)積極創(chuàng)新改革，通過創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)方式，推動(dòng)卷煙打假打私工作邁上新的臺(tái)階。對于卷煙打假打私工作而言，“一條假煙就是一條線索”“一條線索就是一根網(wǎng)線”，所以線索的收集不可少。而如何在日常檢查、投訴舉報(bào)、案件查辦、專項(xiàng)行動(dòng)等工作環(huán)節(jié)中找到線索，這也離不開現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的支持，如煙草專賣、行政機(jī)關(guān)、物流等幾大部門可建立卷煙打假打私的微信群，全員可隨時(shí)在微信群中隨時(shí)上傳網(wǎng)絡(luò)涉煙信息的鏈接、圖片等信息，專賣部門分析排除無效信息后，對有價(jià)值的涉煙線索進(jìn)行深度經(jīng)營，分組添加關(guān)注涉煙人員網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，以消費(fèi)者的身份了解涉案卷煙來源、下線、庫存等相關(guān)信息。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)微商的快速發(fā)展，一種新型假煙銷售模式悄然“上線”，裝有假煙的快遞包裹銷往全國各地的中轉(zhuǎn)站。在信息化時(shí)代，宣傳培訓(xùn)方式也要更新?lián)Q代，各相關(guān)部門應(yīng)緊密聯(lián)合，就這一違法行為，也應(yīng)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式進(jìn)行運(yùn)送煙草法律規(guī)定的宣傳，向社會(huì)大眾宣傳非法運(yùn)輸煙草的危害及利用互聯(lián)網(wǎng)銷售卷煙活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性。另外，為營造安全消費(fèi)、和諧消費(fèi)、放心消費(fèi)的氛圍，可開展“互聯(lián)網(wǎng)+”法制宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，擴(kuò)大法制宣傳的效果。如某市煙草專賣局以“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式開展煙草專賣法治宣傳，法規(guī)部門利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、宣傳欄等載體，加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，同時(shí)利用微信制作美篇，通過員工及自律小組群進(jìn)行發(fā)布，突出對打擊網(wǎng)購卷煙的宣傳，向社會(huì)全面展示維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的成就，提醒消費(fèi)者通過合法渠道購煙。

四、結(jié)語

綜上，外部宣傳培訓(xùn)與卷煙打假打私之間有著密切的關(guān)系，卷煙打假打私工作的開展，離不開張外部宣傳培訓(xùn)的支持，煙草專賣局及相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將外部宣傳培訓(xùn)放在卷煙打假打私的首要位置，借助一切有利有段，加大制假售假等涉煙犯罪及煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，打造良好的社會(huì)基礎(chǔ)，營造安全和諧的消費(fèi)氛圍，進(jìn)而提高卷煙打假打私工作的打擊力度。