侯萍霞 西安市鄠邑區市場監督管理局
隨著城市基礎設施的不斷完善,集貿市場越來越集中的出現在人們的日常生活中,為了提高集貿市場的廣大消費者購買商品時的便利程度,對雞毛時常的計量監督管理之中經常較為頻繁的出現的問題提出一些改進的方法和實施方案具有一定的重要意義。
近些年來,各個地方的集貿市場都將計量監督管理工作作為市場管理工作的重中之重,但由于集貿市場的管理者自身法律意識較為淡薄、大部分均為流動攤販、當前集貿市場缺少統一的防作弊手段和相關措施、對計量器具的監管不太有力等各個方面的多個原因,導致了針對集貿市場中計量監督管理工作的整體執法難度相對比較大、監督管理工作效果不太明顯、缺斤少兩等現象仍然屢禁不止等問題。其中,常見的集貿市場電子秤作弊欺詐手段主要有:依靠按鍵作弊欺詐、使用無線遙控作弊欺詐、線性作弊欺詐、使用密碼作弊欺詐以及組合作弊欺詐等。其中按鍵作弊欺詐和密碼作弊欺詐均是相對比較常見的方法,其余三種欺詐作弊方法相對于這兩種方法雖然不太常見,但是隱蔽性會比較高,在日常的集貿市場計量監督管理工作之中不太能夠被及時發現,從而導致一定程度上的計量監督工作監管不力的后果。
在這之前,往往是由政府的計量行政管理部門的相關工作人員來作為集貿市場計量監管人員的主體,但是由于基層監管人員優先,無法對集貿市場進行實時和及時有效的管理和監督,往往最終都會陷于疲于應對、監管不力的不良循環之中,但隨著大數據技術的不斷向前發展,相關的集貿市場計量監管部門可以通過互聯網技術,在網絡上建立起監督平臺,號召廣大消費者參與進來,建立起一個實時的新型的監管模式。
例如,可以對集貿市場的攤位進行統一的編號,將消費者購買時候和再次稱重的時候重量數據立即上傳到互聯網上的大數據分析中心,從而對攤販的誠信信息進行一個及時的記錄。除此之外,還可以通過開發相關的手機應用軟件便于消費者在集貿市場之外就可以清晰的全面的了解到所有攤位的攤主的誠信情況,也可以和其他廣大消費者分享自身的購買經歷,以及對遇到的相關的違法情況進行舉報。這一應用軟件還可以使得消費者對存在疑問的稱重進行復查等功能使得攤位的計量違法成本大大升高,并利用強大的號召力使得集貿市場的計量監管質量和水平不斷上升,形成人人監管,人人守信的良好市場氛圍。
首先需要明確集貿市場的監管主體責任,實現監管責任的合理分工,使得消費者遇到缺斤短兩的問題時可以得到及時幫助和有效解決,也可以在集貿市場和相關的監管部門之中建立建立起合理的信用機制,建立起科學的信用評價標準并加大對缺斤短兩等違法行為的打擊力度和曝光力度。
例如,可以在和集貿市場的攤主簽訂相關租賃合同的時候,明確提出對他們進行計量工作時的要求并使得他們明確自身的相關權利和相關的義務,明確自身所需要承擔的法律責任,具有較強的法律意識。除此之外,還可以定期對進行集貿市場計量工作的相關工作人員進行定期的培訓尤其是針對防欺詐作弊這一方面的培訓工作,特別的,在消費者遇到缺斤短兩的時候應該主動幫助消費者進行維權處理,并對集貿市場中各個攤主的誠信經營信息和違章違法信息進行定期或者不定期的公示,每年也可以通過評比等活動建立起鼓勵機制。
可以通過由政府來選擇集貿市場合格的供應商,可以通過考核和評價等多種方式全方面的選擇出一個合格的供應商,并由其進行統一的配送。再由政府進行統一的招標、并統一采購規范的電子秤,并進行統一檢查,針對不合格的電子秤進行統一的維修工作。
例如,為避免其中進行暗箱操作,可以直接將電子秤直接配送到法定的計量檢查機構,經過檢定合格的電子秤再由專業機構進行封裝和標識,根據不同的集貿市場的不同需求進行配送。在使用期間可以定期或者不定期的對電子秤進行檢查,對于不合格的電子秤需要根據要求送到統一的專業維修機構進行維修,從而避免通過對電子秤做手腳來進行欺詐等工作。
綜上所述,隨著電子產品的不斷迭代和更新,也使得廣大居民的生活帶來了很大的便利和方便,與此同時,關于電子秤等相關的計量工具的作弊手段也層出不窮,不斷涌現出來,為了確保廣大消費者的合法權益不受侵犯,針對這一問題提出更加創新有效的計量監管模式,增強防止集貿市場中作弊進行欺詐的手段,提高監督管理水平具有一定重要意義。