關于財稅部門促進縣域經濟發展幾個問題的研究和思考

杜娜 武城縣財政局

自改革開放以來，我國的經濟得到了很大的發展，并逐漸形成社會主義市場經濟體制，而財稅部門作為經濟管理的重要部門，對維護政府機關的運轉，推動社會的穩定發展具有很大的影響作用。在黨的十九大以來，黨和國家十分重視財稅工作，并制定了很多相關的管理條例，以便能夠促進財稅工作高效發展。

一、縣域經濟發展所存在的財稅建設問題

（一）財政支出負重較大

在縣域財政體系的建設中，縣政府承受了很大的經濟壓力。尤其是近些年實行了一系列的減稅降費制度，尤其是2020 年以來，新冠疫情的爆發，企業運轉困難，使得企業納稅金額減少，這也影響了縣域財政收入。而且在實際生活中，人們的生活水平得到了很大的提高。而政府為了能夠加快城市建設，需要不斷的支出費用，保障社會發展。但是由于各種因素的影響，縣政府所能支配的資金越來越少。甚至無法推動城市發展，這就給縣政府造成了很大的經濟壓力。在當前形勢下，縣政府經濟發展比較緩慢，而且收入來源比較單一。加上沒有完善的運行機制，而且在落實分稅制度后，縣政府支出過大，這就出現了超額運行的情況。尤其是在近些年，隨著新農村的建設，縣政府也需要加強道路維修、醫療建設、基礎建設等，這些都需要大量的資金投入，這也導致縣政府資金出現不足，支出大于稅收，從而出現了赤字運行的問題，影響了縣域經濟發展。

（二）財政管理效率低下

縣政府在進行財稅管理的時候，仍舊采用的是傳統的管理方法，沒有根據實際情況對管理方法進行創新，完善相關的管理制度。這就無法滿足現代社會需求，甚至存在著管理不合理、不科學的問題。尤其是當出現財稅管理成本較高問題的時候。如果不能采取科學的管理方法，降低管理費用，就會導致一些浪費，從而使得縣政府所能夠支出的費用越來越少。此外，由于縣政府需要對一些工程進行支持，這也加大了經濟的支出。但是在實際情況中，沒有落實對相關投資的實地考察和評估，這就使得所投資的項目，無法保證科學性和可行性，甚至出現一些漏洞，導致脫離實際，使得所投資的經費出現了浪費，引發債務，甚至出現財政虛假的情況。這也在一定程度上減少了稅務來源。其次，由于一些機關單位在稅收管理上沒有全面引進信息技術和相關科學的管理設施，從而導致財政信息閉塞，無法滿足實際工作需求。

（三）財稅機構組織不完善

由于財稅工作比較繁瑣，而且環節比較多，所涉及的部門也比較多。因此，在進行財稅管理的時候，要協調各個機構和部門，但是在實際工作中，縣政府財政組織機構沒有得到完善。甚至使得一些職能部門內部不協調，工作信息不流通，主要原因是由于財稅機構組織出現問題。政府部門沒有根據實際情況制定相關的運行機制，使得各個部門無法進行對接，降低了稅收工作的效率。在管理上也缺乏科學性和組織性，從而使得各個機構出現了矛盾。此外，由于受到各個地域因素的影響，使得各部門工作沒有得到有效的對接，造成財政支出數量比較大。而稅收工作無法進行落實，形成了收支不平衡的問題，導致居民收入水平得不到提高，甚至出現嚴重的收支失衡問題，無法滿足實際支出。

二、加強縣域財稅建設促進經濟發展的策略

（一）建立科學的財稅管理體系

為了使得財稅工作質量得到提高，促進縣域經濟的快速發展。還需要縣政府和相關部門制定科學的管理體系，并嚴格規范相關工作內容，使工作能夠得到順利開展。相關部門應該從實際情況出發，對實際情況進行調研和分析，建設先進的財政管理體系。同時縣政府也需要參考其他管理方式，將其他地區的先進管理理念和管理方法融入到財稅機制的管理體系中，進而推進縣域經濟的發展，保證縣域財稅征收工作能夠有序進行。同時制定相關的責任機制，加強對工作人員的管理。此外，縣政府還應該根據當前經濟發展現狀，加強對自身內部的管理，通過建立相關稅收制度，避免出現隨意化的問題。在實際工作中將縣域財稅管理預算納入到管理體系中，并保障中央與地方稅收管理模式一致。從而使得財政管理工作能夠持續穩定的進行。

（二）加強財稅支出的監管力度

在實際管理中，財稅支出存在很多漏洞。由于監管不力，從而使得財稅工作效率得不到提高，甚至出現一些行賄受賄的現象，還可能出現漏稅偷稅的問題。因此，政府部門應該加強監管，要能夠明確每一筆支出資金的走向，并制定相關的評估制度。對于一些不合理不科學的投資項目，要加以制止或者杜絕，避免政府財稅資金的流失。在管理上，通過加強管理，避免管理出現混亂的情況。此外，相關部門還應該落實對財稅支出的監管工作。首先縣政府應該統一稅收對象和稅收路徑，并加強對稅收資金支出和收取的監督和管理，結合實際情況和稅收條件建立完善的監督體系。在監督工作中要能夠使監督工作加以落實。縣政府財政稅收支出在很大一部分會用在公路建設、園林建設和公共基礎設施的建設上。而且由于這部分資金投入比較大，在短時間內不能獲得相應的收益。因此相關監管部門應該對此進行評估，確定支出方案的可行性和科學性，避免造成資金流失。其次，縣政府在落實監管的工作中，還應該對財務核算進行分析，提高核算水平為了能夠保障政府債務的監管，要能夠結合各種因素，完善監管制度，加大執法力度。最后縣政府還應該構建績效管理體系，以便能夠綜合分析財稅支出的情況，提高資金使用率。

為了能夠使得縣域經濟快速發展，落實資金的管理，相關部門應該發揮財政監督職能，保證資金的使用效率，加強控制現金流，并且建立支出透明化監管系統，使得財政支出情況得到透明化、日常化。并提高預算監控管理水平，通過加強監管，使得每一筆資金都能夠發揮價值。同時，需要整合財政項目資金，要能夠落實用途不變、專款專用的原則。通過以項目為載體，將從各種渠道收集起來的資金進行捆綁使用，集中投資，并落實對相關工程的統一監管。這樣可以發揮財政資金的聚集效應。通過加強管理力度對專項資金的使用效率進行評價，進而提高資金的使用價值。

（三）拓展稅收資源的來源

為了能夠促進縣域經濟的快速發展，財政管理部門應該加強對社會動態的分析，并使各個相關的部門能夠進行有效的協調工作，以便能夠共同落實相關的工作，避免各種因素的影響。同時還需要能夠合理地進行稅收資源的管理，這樣可以提高縣政府稅收收入，對于縣政府財政收支問題，有關部門還應該對此進行分析，并降低財政支出，提升政府收入。將有限的資金使用到真正需要的項目中，從而提高財政管理效率。同時還需要注重拓展稅收資源的來源，培育財源渠道，制定相關優惠政策，加大招商引資，從源頭上增加稅收。

（四）加強財稅工作人員素質培養

就目前形勢而言，一些縣政府財稅工作人員素質不高。這也在很大程度上影響了財稅工作的進展和效率。因此，縣政府部門應該加以重視并著力提高工作人員的素質和相關技能。通過采用培訓和講座等方式，提高財稅工作人員專業技能。并促進財稅工作人員進行深入學習，使其掌握更多的知識。另外財稅部門自身工作人員也需要加強學習，或者財稅部門可以開展相關的經驗交流活動和分享活動，從而讓新員工能夠快速成長。尤其是在當今信息化時代，需要學習更多的信息化管理技能，從而促進管理效率的提高。此外，還需要強化稅務工作人員的思想，使其能夠公平執法，并且具有較高的責任意識。要能夠充分認識財稅工作的重要性，尤其是杜絕偷稅漏稅的情況。

三、結語

總而言之，在現代社會主義經濟市場環境下，財稅工作十分重要，為了能夠提高財稅工作效率，需要突破傳統的管理方法和思維，要能夠從觀念上進行改變，樹立市場經濟觀念。針對在實際工作中存在的問題，需要加強分析，并提出相關的解決策略。通過科學支配稅收資，保證每一項資金都能夠發揮巨大的價值。避免出現盲目性的投資，甚至出現一些無法獲得收益的投資。通過加強管理促進縣域經濟的快速發展。