探析推進生態(tài)環(huán)境保護的措施

徐懷鵬 胡德長 碧水藍天環(huán)保集團有限公司

新形勢下的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量存在一些問題，究其原因，是缺少質量保障能力、評價標準不合理、缺乏完善的質量管理體系，對環(huán)境監(jiān)測工作質量監(jiān)控產生不利影響。因此，在新形勢下，應重點開展環(huán)境監(jiān)測質量管理工作，統(tǒng)一評價指標，增強質量保障能力，確保所開展的環(huán)境監(jiān)測質量符合要求，從根源入手，進一步提升監(jiān)測工作的有效性，適應新形勢的發(fā)展。

一、城市環(huán)境保護中污水治理現狀及問題

①污水排放技術缺乏規(guī)范性。城市化、工業(yè)化高速變革發(fā)展態(tài)勢下，城市面積與工業(yè)發(fā)展取得了跨越式的提升，對我國經濟增長以及解決地區(qū)就業(yè)問題具有明顯的優(yōu)化作用，但基于城市環(huán)境保護視閾下出發(fā)，城市面積的不斷擴大以及工業(yè)發(fā)展與人口的爆發(fā)式增加，導致了生活污水與工業(yè)污水的排放量不斷劇增，對環(huán)境造成的污染現象進一步加劇，對城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成了不同程度的影響。加之我國社會經濟粗放化發(fā)展，存在了諸多資源浪費與環(huán)境破壞的惡性循環(huán)以及污染行為，如生活污水與工業(yè)污水為未經處理排放水域，對水資源造成了不同程度的污染問題。② 耕地污染。我國耕地污染來源主要是工業(yè)的廢氣、廢水、廢渣，也就是通常說的“工業(yè)三廢”。每年工業(yè)都會排放大量的廢水和廢棄物到耕地里，導致土壤受到嚴重地污染，其中由污水灌溉引發(fā)的土壤污染是最常見也是最嚴重的。當前我國的污水灌溉區(qū)已經有 20-30 多個了，污水灌溉面積大概74 萬公頃，工業(yè)每年排放污水量高達300 多億立方米。其中有80%以上的污水沒有經過系統(tǒng)地處理，存在很多重金屬成分，農業(yè)灌溉水質嚴重超標，將污泥用來施肥也對耕地資源完成了污染。根據相關數據顯示，我國耕地受到“工業(yè)三廢”污染的面積已達400 多萬公頃。除此之外，一些化學農業(yè)的隨意使用導致了土壤結塊、肥力降低等問題。并且農業(yè)薄膜的使用也不規(guī)范，由于其不能自然降解，完成了嚴重的白色污染，以上問題都是導致耕地污染嚴重的原因。

二、推進生態(tài)環(huán)境保護的措施

（一）完善法律知識體系

為發(fā)揮有效的環(huán)境監(jiān)測管理的作用，需要制定相應的法律制度，建立健全的環(huán)境保護制度。具體的說，地方政府部門需要依據自身的條件和生態(tài)環(huán)境保護的有關原則以及標準，作出相關的環(huán)境保護的措施。特別是要進一步地加強地方環(huán)境監(jiān)測，派出專項的資金來支持環(huán)境保護部門的環(huán)境監(jiān)測，與此同時，還要做好人才技術的建設，從而實施有效的環(huán)境監(jiān)測。另外，還要安排有關人員對當地環(huán)境監(jiān)測進行相關的管理工作，確保監(jiān)測項目的實施以及監(jiān)測質量。根據環(huán)境制定具體的監(jiān)測流程，準確地把握當地的生態(tài)環(huán)境情況。

（二）提升環(huán)境保護業(yè)務人員的專業(yè)水平

要想加強對生態(tài)環(huán)境的保護，就需要提升相關業(yè)務人員的技術水平。人才是整治環(huán)境污染的重要保障，應該重視人才、培養(yǎng)人才、留住人才。首先，對于環(huán)境監(jiān)測機構來說，應該注重人才的培養(yǎng)和引進，對所有的業(yè)務人員進行定期的考試與培訓，要求其取得相關的資格證書才能上崗，并且在人才引進上應該重點引進創(chuàng)新型人才，能夠根據市場的變化不斷調整自身的能力。其次，針對體制內帶有編制的人員，應該采取一對一培訓的方式，讓環(huán)保人員了解環(huán)境保護政策的變化，并學習最新的排污標準和治理技術，實現技術人員的知識和技能的不斷更新。最后，在留住人才方面也應該引起相關環(huán)境監(jiān)測部門的重視，制定合適的崗位津貼，并采取老帶新、輪崗學習的方式，降低人員流動對監(jiān)測機構的影響。并建立科學的獎懲制度，針對工作表現優(yōu)越、擁有創(chuàng)新能力的人才應該著重獎勵。對于故步自封、不肯走出自己舒適圈的體制內人才，應該樹立他們的危機意識。此外，相關生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構可以積極尋求與高校的合作，與高校一起設立實訓基地，建立長期的人才培養(yǎng)模式，保證學生在掌握理論知識的同時也可以將其付諸實踐。在環(huán)境保護的背景下，對于人才的需求是方方面面的，只有人才的業(yè)務水平提升了，才能改善生態(tài)環(huán)境。

（三）完善監(jiān)測質量評價體系

在監(jiān)測質量的管理工作中，應完善評價體系，合理設定評價指標，準確且深入地評價環(huán)境監(jiān)測工作質量，以此促進有關工作高質量開展。首先，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程非常復雜，在完善質量評價工作體系的過程中，應重點設置監(jiān)測工作整個過程的質量評價指標，對于不同工作環(huán)節(jié)、監(jiān)測程序，必須要有針對性地進行質量評價，及時了解各個環(huán)節(jié)存在的不足和問題，采用針對性的應對措施，便于進行監(jiān)測環(huán)節(jié)和質量控制程序。其次，在具體的質量評價方面，應落實有關技術指導規(guī)范、質量控制的技術規(guī)范標準，統(tǒng)一監(jiān)測過程、監(jiān)測結果的質量評價指標，創(chuàng)建完善的指標體系，深入開展監(jiān)測結果精確度、不確定性的評價，保證有關監(jiān)測質量得到全面評價和管理控制。

（四）提升生態(tài)環(huán)境治理水平

進一步加大生態(tài)環(huán)境治理力度，尤其要圍繞生態(tài)環(huán)境和社會經濟的協(xié)調互促關系加以研究，優(yōu)先就對此影響較為巨大的層面進行重點治理。就甘南實際情況來看，城鎮(zhèn)污水、城市生活垃圾、旅游垃圾以及工業(yè)“三廢”無疑是排名靠前的四部分，它們既是導致生態(tài)環(huán)境惡化的罪魁禍首，同時也是推動社會經濟發(fā)展的重要推力。故而在甘南生態(tài)建設發(fā)展進程中，應當重點針對這三點進行有效治理，盡可能協(xié)調生態(tài)環(huán)境治理和社會經濟發(fā)展間的關系，構建基于優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的區(qū)域社會經濟高質量發(fā)展模式。

三、結語

根據當前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門的現狀可以看出，在人員環(huán)境保護意識等方面還存在一些問題。但相信隨著我國環(huán)境監(jiān)測體制改革的不斷深化，通過不斷創(chuàng)新業(yè)務、加強監(jiān)管力度，一定能夠充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測機構的作用，為建設社會主義生態(tài)文明奠定堅實的基礎。