論環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的重要作用分析

李曉芳 鄧州市環(huán)境監(jiān)察大隊

在我國目前的環(huán)境保護(hù)工作階段存在的兩個主要問題。一是缺乏對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢料與廢氣的實際排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)察。一是缺乏對污染問題相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行。隨著環(huán)境監(jiān)察力度加大和影響范圍的擴(kuò)大，我國環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展水平得到了明顯的提高。這也充分證明了環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中不可或缺的必要性。

一、環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀

在我國改革開放的基本國策實施初期，社會生產(chǎn)力技術(shù)起步較晚，各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及相關(guān)的發(fā)展經(jīng)驗和技術(shù)理論體系不健全，所以，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的污染破壞。隨著社會的不斷發(fā)展，也越來越重視和支持環(huán)境保護(hù)工作，具體表現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不斷完善，以及空氣藍(lán)天、退耕還林等國家環(huán)境保護(hù)工作的實施。與此同時，我國整體的環(huán)境保護(hù)工作存在執(zhí)行力度欠缺，環(huán)境監(jiān)察體系混亂等問題。各級地方政府開展觀景監(jiān)察工作時，監(jiān)察部門的工作人員缺乏對工作流程的參考，對監(jiān)察范圍、監(jiān)察頻率等問題也有一定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。在現(xiàn)階段的環(huán)境保護(hù)工作中，觀景監(jiān)察工作也起著重要的作用，是對污染源最有效最直接的方式。我國環(huán)境監(jiān)察工作在人員培訓(xùn)、制度建設(shè)和監(jiān)察方式等仍有一定程度的優(yōu)化空間。因此，提出了兩種以下優(yōu)化措施。一方面，增加現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)察工作隊伍的數(shù)量，對現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察人員的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)。另一方面，進(jìn)一步完善我國環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)域有關(guān)的法律，增加環(huán)境保護(hù)制度。在此基礎(chǔ)上制定了符合我國實際發(fā)展的環(huán)境保護(hù)法律制度。隨著科技的不斷發(fā)展，在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸產(chǎn)生了各種新型的工業(yè)廢水、廢氣、廢料，我國環(huán)境污染物評估標(biāo)準(zhǔn)不包含此類污染物，所以我國的環(huán)境污染評價體系應(yīng)與時俱進(jìn)的發(fā)展。并將各種新型的環(huán)保問題和污染物種類不斷納入其標(biāo)準(zhǔn)體系范圍。

二、我國環(huán)境監(jiān)察的主要工作

首先，在我國目前環(huán)境污染水平上，主要污染源在農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境污染、廢水廢氣的生產(chǎn)過程中排放的廢物，工業(yè)企業(yè)以及城市發(fā)展建設(shè)的過程對周圍環(huán)境污染。我國環(huán)境監(jiān)察工作可以分為不定期檢查和環(huán)境監(jiān)測。第一對環(huán)境監(jiān)察工作的方法不定期檢查，主要是指企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的大量廢水、廢物、廢氣以及其他污染物，城市建設(shè)和工程施工現(xiàn)場、化工產(chǎn)品等等。企業(yè)通常處理這些問題，會建成一整套完整的污染物凈化處理設(shè)備，以及防護(hù)措施和穩(wěn)定的污染物排放通道，受多種因素的影響，這種類型的污染物排放通道和相關(guān)的凈化設(shè)備在污染物處理的過程中存在一定程度的問題，比如對排出的廢水處理技術(shù)等等。由于一些企業(yè)缺乏對污染環(huán)境的重視和相關(guān)人員培訓(xùn)的疏忽，凈化后的廢水可能達(dá)不到國家的排放標(biāo)準(zhǔn)，針對這樣的問題，對環(huán)境監(jiān)察工作的檢查就要逐步提高。以及對凈化設(shè)備的效率檢查逐步提高，從根本上避免了生態(tài)環(huán)境污染問題的出現(xiàn)。監(jiān)測環(huán)境監(jiān)察工作方法主要是指各級地方政府環(huán)境監(jiān)察部門對各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實施監(jiān)測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境比較差時，在短期內(nèi)增加污染指標(biāo)。及時將環(huán)境監(jiān)察報告數(shù)據(jù)上傳給環(huán)境監(jiān)察部門，環(huán)境監(jiān)察部門根據(jù)報告進(jìn)行有針對性的環(huán)境監(jiān)察工作，重點是對生態(tài)環(huán)境惡化方面效果針對性更強。

三、環(huán)境監(jiān)察工作的重要作用

（一）環(huán)境監(jiān)察工作的開展

環(huán)境監(jiān)察的發(fā)展大大改善了對環(huán)境污染源的控制，農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染和城市污染的主要污染源的環(huán)境監(jiān)察工作有序發(fā)展過程，從源頭上實現(xiàn)了對工業(yè)污染和城市污染的控制。在企業(yè)生產(chǎn)的過程中，為了節(jié)省廢水廢料的凈化成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，往往選擇簡易的凈化過程，產(chǎn)生了廢水廢氣排放沒有達(dá)到，對周邊水和土壤的生態(tài)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)造成了破壞。而且對生活在本地區(qū)人健康問題也構(gòu)成了威脅。另外，形成霧霾、酸雨等自然災(zāi)害的主要問題是空氣工業(yè)嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。在城市污染的水平上，通過城市污水排放系統(tǒng)和垃圾回收系統(tǒng)來處理家庭廢水污染。建設(shè)施工項目造成的固態(tài)污染、粉塵污染和水質(zhì)污染更為嚴(yán)重。環(huán)境監(jiān)察工作有序的發(fā)展，加上這方面的法律法規(guī)比較完善，因此，在建設(shè)施工階段，有針對性地環(huán)境監(jiān)察減少對周圍生態(tài)環(huán)境的污染系數(shù)。

（二）環(huán)境監(jiān)察工作在環(huán)境保護(hù)中的重要作用

環(huán)境監(jiān)察的主要工作內(nèi)容是監(jiān)督檢查工作。各地政府環(huán)境監(jiān)督部門對本區(qū)的各種環(huán)境污染問題進(jìn)行檢查，對環(huán)境監(jiān)察的相關(guān)處罰的執(zhí)行。當(dāng)檢測到某些生產(chǎn)企業(yè)排放的廢水、廢物處理標(biāo)準(zhǔn)不符合國家規(guī)定，或者工業(yè)廢物的凈化過程中存在問題時，環(huán)境監(jiān)督部門就需要采取一定的措施，對企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。如果問題嚴(yán)重的情況下主要負(fù)責(zé)人也將被追究責(zé)任。此外，環(huán)境意識的宣傳也對環(huán)境監(jiān)察的發(fā)展具有一定的責(zé)任。環(huán)境污染的主要來源之一是農(nóng)業(yè)污染，過度使用化肥、土壤污染和麥秸燃燒引起的空氣污染等。我國部分農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性缺乏深入的了解，沒有意識到化肥的過量使用會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成污染。針對此類環(huán)保問題，環(huán)境監(jiān)察工作的發(fā)展必須靈活，經(jīng)濟(jì)處罰不應(yīng)是主要，而環(huán)保意識的宣傳應(yīng)該是主要工作內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)督的有序發(fā)展，大大增加了環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度，從根本上降低了對生態(tài)環(huán)境的影響，起到對環(huán)境保護(hù)重要作用。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的環(huán)境問題變得越來越嚴(yán)重。人們的生活質(zhì)量得到改善后對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。我國環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)察工作開展的實際現(xiàn)狀，環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)工作中起著至關(guān)重要的作用，通過控制和測量污染物來準(zhǔn)確反映當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，為開展環(huán)境保護(hù)工作提供了基本保證。