環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的不足及解決辦法

宋萌萌 青海匯君檢測(cè)技術(shù)有限公司

建設(shè)項(xiàng)目委托專業(yè)環(huán)評(píng)單位依照規(guī)定進(jìn)行環(huán)評(píng)文件的審批、編制都是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容，而在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)是必須工作，同時(shí)也是能夠影響評(píng)價(jià)流程的關(guān)鍵工作。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)評(píng)中的作用分析

一般來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）是環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)和前提

環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中極其重要，同時(shí)也是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和前提。所以，工作實(shí)施過(guò)程中必須具體掌握項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境情況，只有這樣才能更加了解所實(shí)施項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)容的環(huán)境保護(hù)情況和環(huán)境質(zhì)量，并以此制定相關(guān)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

（二）為建設(shè)項(xiàng)目提供環(huán)保意見

環(huán)境監(jiān)測(cè)可以給項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境保護(hù)措施提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)證據(jù)，了解和分析當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的來(lái)源和特點(diǎn)。在詳細(xì)掌握污染狀態(tài)的變化趨勢(shì)后，要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和當(dāng)?shù)氐奈廴厩闆r去全方位分析影響環(huán)境的因素，以此制定能夠有效保護(hù)環(huán)境的措施。

（三）反映項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠反映項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足環(huán)境功能區(qū)域劃分的目標(biāo)和要求，同時(shí)也檢驗(yàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保措施的有效實(shí)施和項(xiàng)目環(huán)保影響評(píng)估預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確。

二、當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在的不足

（一）監(jiān)管體系不健全

環(huán)境監(jiān)測(cè)指的是環(huán)境影響評(píng)價(jià)當(dāng)中得出的理論以及數(shù)據(jù)，但在實(shí)際監(jiān)測(cè)時(shí)，并沒(méi)有科學(xué)完善的監(jiān)管體系宏觀管控工作流程，甚至存在不按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)工作的情況，從而造成得出的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不具有參考性，無(wú)法作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)當(dāng)中的有力數(shù)據(jù)依據(jù)。

（二）評(píng)核機(jī)制不完善

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的一個(gè)重要部分，其可以具體映射出項(xiàng)目開展區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況。但在監(jiān)測(cè)過(guò)程當(dāng)中，由于監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)核機(jī)制存在缺陷，難以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。針對(duì)此，在項(xiàng)目建設(shè)前和建設(shè)后，施工單位都需要開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并將項(xiàng)目開展前后的環(huán)境情況進(jìn)行對(duì)比，以更好地分析變化和差別，從而得出準(zhǔn)確的環(huán)評(píng)結(jié)果。

（三）監(jiān)測(cè)設(shè)備落后

隨著我國(guó)工業(yè)的飛速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，科技的更迭也十分迅速，現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備略顯落后，不能很好地滿足工作需要。這具體體現(xiàn)為：一是檢測(cè)設(shè)備在監(jiān)測(cè)土壤、水質(zhì)、噪聲等方面都存在不足；二是由于設(shè)備落后，導(dǎo)致工作效率低下，工作效果差強(qiáng)人意；三是現(xiàn)階段各個(gè)區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)站建設(shè)數(shù)量嚴(yán)重不足。因此，若想有序推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作進(jìn)程，就必須升級(jí)現(xiàn)有配套設(shè)備，從而建立更多的先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

（四）監(jiān)測(cè)工作人員能力欠缺

如今，我國(guó)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)普遍不足，能力不強(qiáng)，不能很好地開展相關(guān)工作。比如，在水環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)熟悉水文環(huán)境結(jié)構(gòu)和樣本屬性，要能夠準(zhǔn)確設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，這就要求監(jiān)測(cè)人員必須有很強(qiáng)的專業(yè)能力。但是，現(xiàn)階段存在人員不足、人員能力欠缺等情況，這在一定程度上影響環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中問(wèn)題的解決辦法

（一）制定監(jiān)測(cè)人員行為規(guī)范

（1）相關(guān)人員必須了解環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容當(dāng)中的重點(diǎn)，在不破壞環(huán)境和不影響環(huán)境質(zhì)量的前提下，做好監(jiān)測(cè)工作。

（2）環(huán)保部門應(yīng)著手完善監(jiān)測(cè)人員行為規(guī)范，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)的行為目標(biāo)，制定科學(xué)合理的行為規(guī)范，還要復(fù)核最終的檢測(cè)結(jié)果。

（3）如今，隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，完全可以將高新技術(shù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作相結(jié)合，可以將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遙感等技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際工作當(dāng)中，提高工作效率，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可信性，并嚴(yán)格遵循環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作流程。

（二）健全環(huán)境管控制度

在實(shí)際的環(huán)境管控階段，不論是自然環(huán)境還是社會(huì)環(huán)境，都需要與各個(gè)部門協(xié)作來(lái)合力管理。這就需要建立合理的環(huán)境管控制度，確保合作管理的過(guò)程平穩(wěn)有序，從而在幫助維持各部門之間監(jiān)理良好協(xié)作關(guān)系的同時(shí)，還可以提高管理人員的能力與管理質(zhì)量。

（三）健全環(huán)境監(jiān)管機(jī)制

在環(huán)境管理過(guò)程中，任何環(huán)境都需要和其他部門緊密合作，因此需要依靠有效的環(huán)境管理機(jī)制支持，以確保和各部門之間合作的順利，而這對(duì)于管理人員的執(zhí)行力來(lái)說(shuō)，也是一種提高。環(huán)境監(jiān)測(cè)不單是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)措施，還是確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施的必須環(huán)節(jié)。如今的時(shí)代生活節(jié)奏快，任何工作的實(shí)施都離不開信息的真實(shí)性，這樣就體現(xiàn)出信息的價(jià)值性。就環(huán)境監(jiān)測(cè)而言，監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性必須被得以保證，以更好地保障環(huán)評(píng)結(jié)果的有效性，進(jìn)而為后期工作實(shí)施的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)更新

隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)政策的改變，建設(shè)監(jiān)測(cè)站的要求也不再過(guò)分嚴(yán)格，這在一定程度上增加資金來(lái)源。除了采購(gòu)先進(jìn)設(shè)備以外，研究人員也應(yīng)不斷升級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，努力研究出更適合現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)工作的工作設(shè)備；另外，還要建立更具科技性的一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)站。

（五）提高監(jiān)測(cè)人員專業(yè)水平

目前，我國(guó)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員專業(yè)水平參差不齊。因此，有關(guān)組織和部門應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）定期開展培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力，從而幫助其將工作經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)結(jié)合起來(lái)，應(yīng)用到實(shí)際的監(jiān)測(cè)工作中；

（2）提升相關(guān)人員對(duì)樣本和環(huán)境結(jié)構(gòu)的熟悉程度，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)操作手段。鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)人員自主學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)等課程知識(shí)，以更好地適應(yīng)科技興起的浪潮；

（3）要求環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員必須持有相關(guān)證件；

（4）相關(guān)單位必須定期對(duì)其進(jìn)行理論知識(shí)考核和實(shí)踐技能測(cè)試。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容之一，不僅能夠?yàn)榄h(huán)境評(píng)價(jià)提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)，還是保護(hù)環(huán)境的管理策略之一，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中占據(jù)重要地位，具有強(qiáng)烈的多重性和功能性。鑒于此，上文對(duì)現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展過(guò)程中存在的不足進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)解決辦法，以期為現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供一定的參考。