小型水庫除險加固工程施工管理措施

李林 高密市水利建筑安裝公司

加強小型水庫除險加固工程施工管理對于改善人民生活、促進社會生產建設以及保障人民生命財產安全方面有著十分重要的意義。作為新時期下水利工程建設改革的重要一環，要在認真分析小型水庫除險加固工程施工問題的基礎上，加強對小型水庫除險加固工程的質量控制，做好施工管理，不斷提高管理水平，增強質量與安全意識。

一、小型水庫安全運行現狀分析

我國治水主要矛盾已發生深刻變化，新形勢下的水庫安全管理工作賦予了新內涵，水庫大壩安全面臨從工程建設向運行管理、風險防控、功能提升、資源優化、環境保護、生態修復和支撐可持續發展等方向轉變。我國水庫大壩安全運行管理和保障目前仍然面臨體制機制不順、投入不足等問題，特別是小型水庫工程建設先天不足，管理基礎薄弱，加上壩體老化劣化、庫容淤積等影響水庫安全運行的問題日益突出，隨著地震、極端天氣、超標準洪水等突發事件頻度和強度日益增加，其應急保障能力仍顯示不足。

二、小型水庫除險加固工程施工管理要點

（一）科學開展工程測量

第一，在對水庫大壩整體實施測量期間，應當對壩頂、壩面、平臺以及排水棱體等部分，展開全面詳細測量，要具體測量到每一個角點、特征點、轉折點等位置；要將測量圖比例尺設置為1：500，保證庫區大壩兩岸具備地形線，全面測量好壩基線長度。在測量大壩下游排水棱體期間，應當標注好內容與高程；將大壩的原河床斷面作為最大橫斷面，保證測量結果真實可靠；要全面測量好上下游壩腳部分，并具體標注相關數據，包括坡比、堆石壓腳、排水棱體、平臺、排水溝和渠道等相關數據。第二，做好輸水洞、溢洪道下游銜接河段的施測工作。在該階段，倘若其測量線路越長，則針對除險加固中消能防沖計算結果就越準確。

（二）加強壩體防滲

首先，在施工期間，應當科學采取壩體填充灌漿方式，確保壩體具備較強的密實性。在進行灌漿操作期間，應當合理設置排距與孔距；進行密實填土施工作業期間，要注意松散填土區域，及時封堵好通道，以此防止出現滲漏問題。其次，要針對壩體科學開展劈裂灌漿技術。劈裂灌漿的含義，是指運用填筑壩體期間，所形成的自然應力來進行灌漿操作，該技術的優點在于節省經費且實用效果良好。在運用該技術的過程中，施工人員應當合理設置下護臂套管，嚴格把控好灌漿壓力、灌漿總量、位移量以及裂縫情況，以此保證防滲質量。

三、小型水庫除險加固工程施工管理措施

（一）規范招投標制度，擇優選擇施工單位

按照程序有條不紊地開展建設前期工作，規范招標過程，通過競爭擇優選擇施工單位，這是小型水利除險加固工程保證工程施工質量與安全生產的重要前提。切不可因為工程規模小而忽視招標工作，尤其不能通過各種方式以時間緊為由而規避通過招投標。在招投標過程中需要遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，遵守相關的法律法規，維護招投標人的合法利益，實事求是地擇優確定中標單位。

（二）實施專業化、規模化管理，提高小型水庫管護水平

各地應根據自身實際，因地制宜，創新小型水庫維修養護新模式。針對小水庫點多面廣、管護難度大的特點，應按照所有權、管理權和經營權適度分離的原則，通過市場運作、政府購買服務的方式，將維修養護項目打捆招標，由具有相關資質的中標單位定期進行高標準維修養護，實行物業化管理、專業化維修、“保姆式”服務。切實提升管理水平。

（三）嚴格執行建設流程和工作程序

與其他水利工程建設一樣，在小型水利工程除險加固工程中，要嚴格執行建設程序和工作流程。首先，做好建設前期的可行性研究工作，對工程的實施從技術上、經濟上做好充分的論證，并對項目的實施，尤其是實施工程中會遇到的問題進行預判，制定可行的解決方案。其次，通過調查研究編制施工組織設計，充分考慮加固實施與灌溉運行的矛盾，制定可行的并能夠指導生產的施工進度計劃。此外，施工單位必須嚴格遵守建設流程，堅決杜絕以灌溉運行為借口違背施工技術規范、安全規程的現象，確保工程保質保量安全實施。

（四）推進水利工程管理體制改革，確保管護責任落地

各地需積極借鑒先進地區的做法和經驗，將小型水庫管護體制改革與農業水價綜合改革和農村集體產權改革等任務有機融合，重點結合工程投資構成、工程重要性、綜合效益等多個方面廣泛征求意見，確定水庫產權歸屬，明確主要功能、劃定管護范圍，明確產權所有者的權利和義務。要進一步明確安全管理責任范圍，根據產權形式，明確小型水庫安全管理三級責任人，防止出現職責不清、責任不明、推諉扯皮現象，確保水利工程管護主體和責任落地生效。

四、結束語

綜上所述，在我國社會經濟持續發展的背景下，各個地區建立的小型水庫對帶動當地農業生產發展發揮了重要的作用。在現代發展理念下，小型水庫的建設和管理維護，還具有重要的生態環保價值。但是，我國很多地區的小型書庫都存在著年久失修、管理不當的問題，導致水庫本身效益降低，同時還存在安全隱患。因此，有必要對小型水庫除險加固工程的施工和管理進行深入研究。