建設項目全過程工程造價咨詢管理研究

張玉蓉 湖北華審工程造價咨詢有限公司

國內經濟結構的快速調整和優化將進一步解放市場，市場經濟發揮的調節和促進作用變得越來越重要。在這些環境系統的影響下，建設工程造價也取得了質的發展，對建設業起到了強有力的指導作用，逐步改善了建設業制度不夠健全的問題。特別是在深化經濟結構的過程中，建設成本管理的發展應著眼于建設技術的研究與開發和成本管理。因此，應結合項目建設的特點，以及項目設計，預算，建設，竣工驗收，結算等關鍵環節，以科學的管理方法和應用有效高效的管控手段，保證了建設業的長遠發展。

一、現階段工程造價管理存在的問題

（一）忽視前期階段的造價管理

項目決策和設計環節的工程造價對后期建設環節的造價起著引導和決定作用，有助于加強工程建設初期階段的監督和控制[1]。但在現階段的項目造價控制時，前期的決策階段、設計階段和承發包階段缺乏工程造價主動管控，被動管理造價。造價管理的重點主要集中在建設項目的施工階段，風險后移，堆積到結算。最終導致結算管理等于造價管理，結果是造價失控，頻繁產生工程概算超工程估算、工程預算超工程概算、工程決算超工程預算的“三超”現象。

（二）工程量虛增現象泛濫

一般而言，建設公司會在實現自身利益的基礎上安排具體的工程量，但很少考慮建設物的安全性和穩定性。這種現象的泛濫就很容易導致錯誤的工程量報告。在評審的過程中控制項目成本的過程中，通常會有一系列的項目組管理或隱性項目，給項目成本的控制和審計帶來很大的困難，不可避免地會有雙重定價或缺失計算。在一定的程度上，這會使有關部門的審計的工作量低于實際的建設工程，從而導致一些建設項目膨脹。然后為了使成本與實際的工程賬目相吻合，建設公司經常使用虛假的工程量騙取工程款。這很容易控制間接費用項目的成本并影響隨后的正常管理工作。

（三）成本管理人員素質不高

目前，中國許多工程造價管理人員只能通過設定定額和單價來開展工作，說明不夠了解和掌握工程造價的，在市場經濟條件下，還無法深入理解和理解價格。同時，由于不完整的法律法規直接影響到項目成本的健康發展，一些違法行為常常沒有受到懲處。

二、工程造價動態管理與控制的措施

（一）組織措施

分析由于因項目管理團隊的原因而影響項目目標實現的問題，并采取相應措施，如調整組織結構、合理地進行任務分工、調整工作流程和項目管理團隊等，從而加強組織成員之間的高效溝通及信息反饋，有助于及時發現問題并解決問題。此外，應充分重視組織措施對目標控制的作用。組織管理是為了保障管理質量，應強化不同工作階段的管理與組織，包含使用設備、施工材料及人工費用的浮動等。與此同時，還要注意施工中的隱蔽性項目。

（二）建立完善的招標代理工作制度

相關行業部門在發展過程中，應提倡在內部建設完整的招標代理工作制度，讓招標代理企業能夠有效執行相關工作流程，只有這樣，才能促使實際工作的開展變得更加完善，遵循國家相關部門出臺的法律制度，讓自身招標代理經營行為得到良好規范。更為重要的是，各個企業還要強化工作人員的工作素養，借助于專業化服務技能和工作責任感，提升招標代理工作水準。例如，在后續付款方式的控制上，可以根據實際情況，確定預付款支付比例，主要是合同金額的10%到30%。在質量保證金確認上，最為常見的為工程結算審定金額的5%，如果總金額在3000萬以上，可以按3%計算。在上述工作的幫助之下，主體工程便會處于順利實施的狀態，避免在施工過程中出現更多矛盾點，讓企業始終處于良好的發展狀態。

（三）技術措施

可以通過采用價值工程的方法來調整，甚至修改原來的設計，比如，采用限額設計的方法主動控制、在工程實施過程中優化施工方法等，這些都是行之有效的技術糾偏措施。技術措施不僅包含優化的技術措施，而且包含現代設備的技術優化，例如，在開展工程時建立完整的工程管理資料庫，或者采用積極推廣電子計算的方式開展科學合理的造價管理等。一些定額軟件及工程量技術軟件在市場上的開發及應用，能夠幫助相關工作人員對工程造價進行動態管理，而工作人員需要積極建立大數據資料庫并覆蓋多項數據，通過這種方式有助于使工程造價動態管理的整體質量得到提升，也有助于更為先進的造價管理技術應用于工程的造價預算中[1]。

（四）完善全程的造價控制

項目成本團隊必須從一開始就把握項目預算和成本工作的關鍵。處于工程造價決策時期時，必須找出工作當中的各類問題，給出對應的解決舉措。對于工程團隊來講，其最需思考的問題便是投資金額問題。成本管理團隊必須根據現有項目資金量估算整個項目預算的成本，掌握每個施工環節的可行性，并安排專業人員進行管理，以確保每個環節安全、合理、有效。在設計過程中，成本管理團隊必須嚴格按照國家設計配額方案設計各種管理方法和設計方案。同時，在完成初步設計方案后，成本團隊應讓專業人員進行多次檢查，以確保設計方案科學合理[2]。

三、結束語

工程造價咨詢從建設項目的各個階段控制工程造價，更加有效地實現工程質量以及工程整體效益的控制，全面地為建設單位控制投資資金服務。造價咨詢的發展因為國家政策的大力支持和行業發展的需要，必定會成為建設業工程造價管理的重要方法和手段。工程造價咨詢企業參與項目造價控制與管理工作，是我國近年來逐新興起的造價業務，造價咨詢企業由于自身的專業性和職業道德水準，也必將成為造價咨詢工作的執行主體[3]。