辛店鎮鄉村振興中鄉村治理問題及對策

楊春燕 甘肅省臨洮縣辛店鎮人民政府

我國是一個農業大國，鄉村占據了我國大部分，與城市化建設一樣，鄉村建設也是國家管理的重要組成部分。近年來，“三農問題”一直是鄉村管理的重要問題之一，想要更好的解決“三農問題”，還需要充分了解和認識當前鄉村管理中存在的問題和局限性，然后結合黨的十九大報告，利用鄉村振興戰略來促進鄉村治理的改革與創新，并且結合當地的實際情況和主要問題來采取相應的管理措施，更好的保證鄉村管理效果，提高管理質量，從而有效推動鄉村建設和發展。

一、辛店鎮鄉村振興中鄉村治理存在的問題

當前“三農”問題一直都是鄉村管理比較關注的問題，尤其是在提出鄉村振興戰略之后，鄉村治理的問題也逐漸顯露出來，具體包括：1）鄉村治理難度大大提升。在當前的社會背景下，鄉村治理工作已經不單單是單維度、靜態的工作，更是綜合了文化、歷史、經濟、政治等多個方面內容的綜合性問題，尤其是在進入信息化社會之后，城市化建設越來越快，相應的對鄉村的發展也產生了不小的影響，在這種情況下，政府進行鄉村治理的時候，就會出現新老問題交織的情況，管理難度大大提升[1]。例如，當前很多農村地區的年輕人都在外地學習和工作，農村留守老人、留守婦女、留守兒童的情況比較普遍，在這種情況下，留守人群的管理尤其是留守兒童的教育問題就成為鄉村管理中非常關注的問題，而留守兒童教育涉及的部門比較多，想要真正落實留守兒童教育管理，難度依然比較大。2）辛店鎮村干部整體素質不高。鄉村治理工作大多都是由基層黨組織完成，而在我國黨組織建設中，基層黨組織屬于最基礎的層級，黨員的素質水平和組織能力有限，農村地區的基層干部普遍年齡比較大，能力也比較有限，在這種情況下，很難真正落實鄉村振興戰略，鄉村治理也會出現一定的問題。所以，還需要建設培育村干部素質教育和能力提升工程，有效的高辛店鎮村干部整體素質。3）鄉村自治能力不足。在我國國家治理中，鄉村治理一直都是屬于“末梢”內容，但是鄉村占據我國比較的部分，鄉村治理的效果直接影響我國農業發展，所以國家對鄉村治理重視度非常高。而在鄉村治理工作中，不僅僅需要村干部和政府相關人員的治理，更需要鄉村居民積極配合參與，完成自治工作，才能更好的保證鄉村治理效果。但是當前我國大多數鄉村自治能力不足，當地政府管理人員也沒有真正認識到鄉村自治能力的重要性，所以在工作過程中，忽視了鄉村自治能力的培養，不利于鄉村的建設和發展。4）鄉村治理方式單一。近年來，城市化建設越來越快，在城市化的影響下，鄉村地區也發生了很大的改變，想要更好的做好鄉村治理，實現鄉村振興，還需要當地政府管理人員結合當前的實際情況，引入多樣化的治理方式，保證鄉村治理效果，但是當前在辛店鎮鄉村治理中，治理方式依然比較單一，相關研究表示，很多鄉村地區的留守人群文化水平不高，對于新事物、新知識的也沒有熱情，這種情況非常不利于鄉村治理和鄉村振興。

二、辛店鎮鄉村振興中做好鄉村治理的意義

黨的十九大之后，鄉村振興戰略已經正式被運用于“三農”問題中，接下來以辛店鎮為例，探究鄉村振興中做好鄉村治理的意義，具體包括：1）有利于促進鄉村經濟發展。在以往的形勢下，大多數鄉村地區經濟落后，人們的生活水平普遍不高，針對這種情況，結合鄉村振興戰略方針，建立完善的鄉村治理體系，能夠讓鄉村管理更加有序，從而有效的促進鄉村經濟發展。尤其是在近幾年，越來越多的鄉村基層管理人員開始走出以往的管理理念，積極尋求更多創新的管理方式，鄉村管理效果也會大大提升，更有利于鄉村的振興發展。2）有利于實現鄉村治理的現代化。近年來，信息技術發展十分迅速，現代化建設越來越快，我國鄉村地區人口占據了非常大的一部分，且人口構成和社會關系比較復雜，在這種情況，想要更好的保證鄉村發展，也需要將現代化技術引入到鄉村管理中，通過構建現代化鄉村管理體系，建設落實更多的現代化基礎設施，從而有效提高鄉村居民的生活質量，改善生活條件，也能更好的促進鄉村管理的現代化。3）有利于促進國家治理體系的完善。鄉村治理屬于國家治理的重要組成部分，結合鄉村振興戰略構建相應的鄉村治理體系更加符合國家發展的需求，通過有效的鄉村管理，能夠很好解決鄉村治理中存在的問題，更好的構建鄉村風氣，從而促進國家治理體系的完善[2]。

三、辛店鎮鄉村振興中做好鄉村治理的策略

在當前形勢下，結合鄉村振興戰略做好鄉村治理是非常重要的，以下針對辛店鎮鄉村振興中做好鄉村治理的具體策略進行分析：1）培養更多鄉村治理人才。在影響鄉村治理效果的因素當中，治理人才的不足屬于主要因素之一，當前我國很多鄉村地區參與治理工作的均為基層人才，具有年齡大、能力有限等問題，所以想要更好的加強鄉村治理工作，實現鄉村振興，當地政府還需要更加重視培養鄉村治理人才，一方面需要加強人才招聘，通過招賢納士，引入更多年輕、能力足夠的人才參與到鄉村治理崗位當中，另一方面需要在職干部言傳身教，讓新職員能夠快速掌握調節村民關系、調控鄉村市場的能力，同時結合自身的新技能和新知識，更好的實現鄉村治理的創新。此外，政府還需要重視人才的培訓，定期開展相應的培訓工作，為鄉村治理培養更多高素質人才[3]。2）完善鄉村治理制度。除了治理人才的培養之外，想要更好的落實鄉村治理工作，還需要重視完善鄉村治理制度，可以成立鄉村管理理事會，然后將“微管理”模式引入到鄉村管理中，通過微管理讓鄉村管理更加靈活。除此之外，鄉村管理人員還需要尊重村民的參與權與知情權，基層管理人員可以建立鄉民共治的管理體系，組織村民積極參與到鄉村管理中，同時還可以增加一些公益性的管理活動，可以通過參與活動來獲取一定的報酬或者利益，通過這種方式，提高鄉民協助性，鄉村治理工作也能有效的落實下去。3）重視基層黨組織建設。基層黨組織屬于我黨最基層的組織機構，當前很多鄉村基層管理人員并沒有真正意識黨組織建設的重要性，將導致基層黨組織職能不全，效果也很難真正發揮出來。所以在鄉村振興戰略下的鄉村治理工作中，相關部門還需要更加重視基層黨組織建設，通過建設基層黨組織，更好的完成調崗整頓工作，將黨組織投入到鄉村管理工作中，同時還可以構建黨群服務機構，更好的發揮出基層黨組織的作用[4]。4）從德治、法治、自治開展鄉村治理。在鄉村治理過程中，德治、法治、自治屬于三個重要的環節，所以辛店鎮村干部在進行鄉村治理的時候，首先需要加強德治，也就是從思想道德方面開展鄉村治理工作，村干部需要結合當前的鄉村振興戰略相關要求，制定鄉村道德準則，然后利用鄉村道德準則來約束村民，更好的加強村民的道德建設，提高村民的自我管理能力。同時鄉村治理當中還需要更加重視思想品質教育和文化教育，堅持構建文明鄉風的原則，加強道德宣教活動，通過引入志愿者文化互助活動，構建鄉村交流中心、鄉村書齋等方式，有意識的鍛煉和提升鄉民的文化水平和道德水平，更好的促進鄉村發展其次需要加強法治，大多數鄉村村民法治意識不強，對于法律法規的認識和了解也不多，在這種情況下，就需要鄉村村干部做好普法宣傳，提高鄉村村民的法律意識，從而更好的落實法治管理。最后需要加強自治，也就是引導村民進行自主管理，在日常生活中，重視自我約束，更好的促進鄉村發展[5]。

四、結語

綜上所述，改革開放以來，國家工業化發展十分迅速，各種先進的科學技術逐漸被運用于城市化建設和鄉村建設當中，農民的經濟收入越來越高，生活水平也在不斷的提升。所以，在當前的社會環境下，加強鄉村建設和管理也是非常重要的，政府工作人員將鄉村振興戰略引入到鄉村管理中，通過培養更多鄉村治理人才、完善鄉村治理制度、重視基層黨組織建設、制定規范性的村規民約等方式，更好的優化鄉村治理，促進鄉村振興。