黨建引領電力企業安全生產實踐

周亞 湖南寶源電力實業有限公司雙清分公司

安全生產是電力企業發展的基礎，筑牢安全根基企業才可以保持可持續發展，而黨建引領無疑具有把定航向的作用。習近平總書記在國有企業黨建工作會議上指出，堅持黨的領導和加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。因此，生產工作中，突出黨組織的堡壘作用，激發黨員干事創業的激情，帶動全員保安全促生產，營造濃厚的安全管控氛圍顯得尤為重要。

一、扎實做好思想政治引領工作，用理想使命吸引人

面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對改革給電力企業帶來的新機遇和新挑戰，電力企業黨組織要充分發揮思想政治工作在推動改革發展中的引領作用，堅持上連“天線”、下接“地氣”，因地制宜、因勢利導，切實使黨員干部職工正確認識當前面臨的新形勢新目標新任務，自覺認清自己身上肩負的重要責任和神圣使命，做到不忘初心、牢記使命、永遠奮斗。

（1）電力企業黨組織要切實把黨員干部職工的思想認識統一到企業改革發展大局上來，真正與企業改革發展工作同額共振、同心面行、同向發力，實現抓好黨建謀劃發展、抓實黨建促進發展、抓細黨建加快發展，推動企業改革發展各項工作邁上新臺階。

（2）電力企業黨組織要切實把黨員干部職工的思想統一到黨的理論和路線方針政策上來，加強對黨員干部職工的思想政治引領，組織大家認真學習貫徹黨的理論和路線方針政策，引導廣大黨員干部不斷增強對黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認同、思想認同和情感認同。

（3）電力企業黨組織要切實把黨員干部職工的思想統一到服務黨和國家發展戰略大局上來。新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為，新目標激發新擔當。電力企業黨組織要教育引導黨員干部職工深刻認識新時代的深刻內涵和重大意義，準確把握新起點、新使命、新征程，自覺找準人生定位、工作目標、工作重點和努力方向，積極投身于建設新時代中國特色社會主義偉大事業的生動實踐。

二、在安全生產管理上實現引領

（一）在安全生產管理機制上實現引領

客觀來看，企業黨建工作與安全生產管理屬于兩個體系，有著不同的職能部門和分管領導。因而，容易形成安全生產管理人員對黨建工作不夠重視、黨建工作人員難以在安全生產管理中發揮作用，存在兩者不能很好地融合的現實情況。

為解決這一問題，供電公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“圍繞安全強黨建，抓好黨建保安全”的工作思路，建立“先鋒工作室”機制。公司黨委年初研究部署全年安全生產計劃，明確安全生產管理重點任務，制定安全生產目標指標。

（二）在安全管理平臺建設上實現引領

電力企業把思想教育工作引入安全生產管理，各級黨組織將安全生產作為重要課題，每年作為重點學習專題制定計劃，利用黨課、支部大會、組織生活會等形式，由黨員帶頭學安全、講安全、做安全，加強職工經常性、規范性安全教育，將安全管理觸角延伸至全員，實現從“公司管安全”到“員工要安全”的轉變，使安全意識內化于心、外化于行。

（三）在安全管理考核機制上實現引領

電力企業在黨建黨風廉政責任制考核體系中充分體現安全考核的內容，基層黨支部建立包含安全生產內容的黨建責任體系，以黨支部“堡壘指數”量化責任、標準，將安全生產工作的實際成效作為檢驗黨建工作的成果。在年度三項責任制考核中，同時設立黨建黨風廉政建設和安全生產考核指標，加強協同考核的力度，建立統一考核指標體系，推動黨建工作和安全管理形成互相融合、互相影響、互相促進的考核體系。

（四）在安全管理文化建設上實現引領

在實際工作中，制度作為管理的“硬約束”，對安全生產的影響是顯性的、快速的，但也是被動的、治標不治本的，而文化作為管理的“軟約束”，對安全生產的影響雖然是隱形的、緩慢的，但卻是主動的、治理根本的，這是文化相較于制度在管理上無法比擬的優越性所在。黨建工作引領安全生產管理，需要把握好幾個環節：

（1）要在“注重合作”上下功夫。黨建工作可以與安全生產相互融合，發揮引領作用，關鍵在于要注重合作，要以實現企業生產經營目標為核心，以推動企業健康可持續發展為落腳點，通過黨建工作引領、促進安全生產。

（2）要在“注重實效”上下功夫。推動黨建工作引領企業安全生產，最終目的是通過發揮黨建優勢提高安全生產水平，實現“1+1＞2”的目的，絕不能生搬硬套，結果導致“兩張皮”的發生。

（3）要在“以人為本”上下功夫。安全生產管理重在樹立“紅線意識”，其管理手段是理性的、剛性的、缺乏人文關懷的；而黨的建設則強調“以人為本”，推動黨建引領安全生產管理，就是要在管理上注重“以人為本”，發揮管理感性的、柔性的、充滿人文關懷的優勢，做到了解人、關心人、凝聚人，使員工氣更順、心更寬、勁更足，實現員工與企業共同發展。

三、“有情管理”提升員工安全自主管理的積極性

（一）嚴管模式

安全作為永恒的主題，關系著千萬家庭的幸福和企業高速高效發展，而規范、科學甚至是嚴格的安全管理對企業安全生產尤為重要。也正因為如此，電力企業黨支部創新開展了指標分解連帶處罰、聯合夜查黨員聯合夜查、詢隱患步行排查等管理豐富安全防控管理載體，構建了全方位、立體化的風險隱患常態化檢查機制和員工不安全行為防控體系。

（二）嚴管與厚愛并行的管理模式

然而“嚴管”盡管在一定程度上協調規范了人的行為，但事無絕對，過度的嚴格管理，演變為以罰代管，對員工勞動積極性也是一個非常大的打擊。在長期的安全管理實踐中，電力企業已經深刻認識到安全管理中最難控制的“攔路虎”是員工個人自主管控的主觀能動性。看似不起眼，危害卻很大，不少習慣性違章盡管年年講、月月講、天天講，但同類型違章依舊時有發生。為了很好地解決這一問題，要結合實際，在原有嚴格的不安全行為管控基礎上融入“有情管理”要素，實施了“嚴管與厚愛”并行的管理模式，有效避免了重復發生違反同款同條不安全行為的情況。

四、激發內生動力，強化黨建素質引領

（一）注重黨內關愛，凝聚組織合力

積極探索思想政治工作新方法，在多重改革背景下持續開展細致、走心的思想政治工作。一方面，推動各項關心關愛舉措落地落細，從工作、生活等多個方面加強對黨員的關心，組織開展各類文體活動，促進身心健康發展。另一方面，建立并完善電力企業黨員干部思想動態定期分析機制，充分發揮思想政治工作教育人、引導人、溫暖人、感染人、激勵人的功能，調動黨員在工作中的積極性、主動性、創造性。

（二）加強培訓培養，打造“復合型”黨務團隊

（1）建立并完善電力企業黨務干部任職培訓以及定期輪訓制度，以專題培訓和現場觀摩等多種方式，切實提升黨務工作人員專業素能和履職水平。

（2）黨建和安全生產崗位人才流動機制。采取輪崗等方式，有計劃的安排黨務干部和生產干部的交流，努力提高黨建引領電力企業安全生產能力。

（3）完善干部選拔任用機制，建立電力企業黨委與人事部門配合管理兼職黨務干部機制，將電力企業黨委、黨支部專兼職干部從事黨務工作經歷記入干部履歷，納入干部年度績效考核體系。

五、結束語

綜上所述，黨建工作引領安全生產管理的探索和實踐，充分發揮了黨建工作的核心作用，將黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢，推動安全生產管理水平不斷邁上新臺階，為企業轉型升級、創新發展夯實了基礎。這項工作值得我們進一步深化探索和研究，也將在今后的工作中繼續深化完善，不斷探索新機制、新平臺和新載體，為社會經濟發展以及電力行業的改革和創新作出應有的貢獻。