論財政稅收工作中存在的問題及有效策略

張鳳琴 伊金霍洛旗財政稅收監督管理辦公室

一、財務稅收的工作存在的問題

（一）財務稅收管理中存在偷稅漏輸問題

由于現行稅收制度存在缺陷，缺乏統一、高效的行政和相關制度，一些稅收政策為了獲得更多的利益而被規避，導致逃稅。首先，稅收制度不完善、不統一，導致財政管理的存在漏洞。政府稅務機關效用有時會重疊，在稅務管理領域沒有適當的權限劃分。另外，監督管理的缺失導致了一定的逃稅事件發生。稅務人員沒有嚴格執行相關法律，管理人員甚至也會一起貪贓枉法，從而導致監管不力，稅務人員為了自己的利益放棄職業信仰，出現了一些徇私舞弊的案件，不利于國家稅收的發展是。最后，由于我國稅收制度的不完善，強制效果不明顯。特別是稅務機關通過稅票進行收稅，為不遵守稅收法規，利用漏洞偷稅漏稅，創造了一定的可能性。財政部門要嚴格管理制度，謹防偷稅漏輸情況發生，為社會的穩定發展做出貢獻。

（二）財政稅收資金的投放比例不合理

當前，諸多國家把財政收入資金運用在區域性經濟及社會建設上，但是在我國當前的財政稅收資金使用途徑上，主要以經濟建設為主，現在應用稅收資金來源進行對新資源的開發和投放，獲取投資效益。但是，針對新能源建設和開發并非一項簡單的工作，需要長時間投入，群眾看待自己納稅與政府投放的經濟建設不相符時，將會產生社會矛盾。并且，我國財政稅收結果存在諸多漏洞，對部分地區或者企業容易產生交叉征稅現象，給財政稅收帶來一定影響。

（三）財政管理混亂

部分基層單位在實施管理過程中，過于注重工作效益，對項目可執行性和操作性缺少深入分析，在組織開展工作時發現項目和實際存在偏差，造成資金壓力增大，自身財政存在虛假或者負債現象。受到各種因素影響，導致基層財政稅收價值發揮受到影響，再加上缺少有效監管，基層財政稅收管理比較混亂，影響工作效果。

（四）現有的財稅系統存在缺陷

在當前形勢下，企業面臨的稅收種類更多，但是中國的財稅體系存在一些缺陷和漏洞，使財稅事務無法正常開展。在中國，稅收有幾種類型，但仍然存在一些弊端。對于財稅制度，國家尚未建立合理的標準。同時，在稅收類型的設置中，會發生大量的不公平分配，不僅影響企業。納稅也給財政收入的平穩發展帶來了許多障礙，建立稅收制度時，由于分配不合理，未能充分發揮稅收的監管作用。

二、財政稅收工作中存在問題的有效對策

（一）在財政稅務管理中加強預算管理

在財政收入規范化管理的背景下，要強化預算管理結構，強化預算模式，推動預算管理不斷創新，為預算管理精細化、全面實施營造良好氛圍。行政和財稅監管體制要一體化，建立完善的財稅管理體制，為稅收管理創新創造有利條件。在財政收入規范化運作的過程，應將資本投入與管理效率相結合，不斷提高財務周轉的資源優化、實施創新稅收模式，為全面優化稅收收入創造有利條件。

（二）優化基層多種稅源

我國基層財政稅收體制在經過全面改革以后，主體稅源較為短缺，財政稅收壓力升高，為了將該問題全面處理，基層政府部門應結合實際情況，適當開發不同的基層稅源。例如，基層政府部門可以利用農業技術，給農業建設與發展提供資金支持，不斷創新農業產品主體，利用現代化技術發展特色農業，建立相關平臺，加強對農業開發部門、設計部門、生產部門等扶持，開發各種新稅源。除此之外，基層部門應結合實際情況和當地經濟發展要求，將部分小稅種發展成主體稅種，帶動財政稅收管理水平的提高，獲取更多財政收入。

（三）完善財稅系統

財務計劃應支持科學合理的支付體系，因此科學合理的支付體系的制訂在一定程度上促進了中國宏觀經濟的快速發展。由于中國稅制改革尚處于起步階段，因此從經濟發展的角度出發，有必要提高轉移支付的效率，促進資源運作和經濟發展，考慮調整轉移支付比例，并計劃轉移支付資金的使用。顯然可以提高資金使用的準確性和合理性。

（四）實施稅收差異管理

要想實現基層財政稅收體制創新改革，需要實施差異化稅收管理。對于各個地域來說，經濟發展水平各不相同，所以地方政府部門應結合實際情況，加強差異化稅收管理體系建設。例如，針對部分經濟發展效率快的區域，地方政府部門應給其提供充足的權限，引導其經濟職能的發揮。針對部分經濟發展水平低的區域，地方政府部門可以借助中央管理權限，對財政支出科學把控，例如地方政府部門可以負責直接關聯基層財政支出，控制資金支出占比，從根源上防止發生控制收支不均勻的狀況。

（五）落實稅收管理的評價工作

在財稅體制中存在著項目多元化的問題，導致最終評估出現問題。因此，完善評價體系，加強標準化指標和內容的制定，切實加強稅收征管和腐敗現象的減少。要充分發揮評價的作用，必須改進評價內容。內容可以由多個管理者執行，以避免評價內容過于片面和不完整。結合本地區實際情況，采用績效考核方法，摒棄傳統的財務評價方法，運用信息技術，更新評估表和評估內容改進。此外，財務分析將評估金融市場稅收管理的效率，由于評價指標和內容存在問題，可能導致評價結果不科學、不規范，所以對于管理效果上來說有所減少，在此基礎上，管理者應注重評價結果的權威性，創新管理方法。

三、結束語

作為國家財政稅收體系中重要部分，基層財政稅收的主要功能在于保障和改善民生、推動經濟發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉。所以，相關部門應明確基層財政稅收工作價值，結合實際情況，加強相關工作體制建設，及時找出基層財政稅收工作中存在的問題并處理，提高基層財政稅收工作水平，引導基層財政稅收更好發展。