談總承包項(xiàng)目的合同管理方法

劉艷 華電江蘇能源有限公司句容發(fā)電分公司

一、EPC總承包

（一）EPC 模式特點(diǎn)

EPC 總承包模式在項(xiàng)目管理工作中的運(yùn)用，其特征主要表現(xiàn)為以下4 個(gè)方面。

（1）經(jīng)濟(jì)效益更高。項(xiàng)目本身能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，利用EPC 總承包模式實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)和施工2 個(gè)環(huán)節(jié)的融合，以此提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)集成化管理。

（2）風(fēng)險(xiǎn)分配模式更加多元化。應(yīng)用EPC 總承包模式，業(yè)主、總承包商選擇分配風(fēng)險(xiǎn)的模式不盡相同，EPC 總承包商可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比較大，要求總承包商具有抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（3）工作水平更高。基于EPC 總承包模式，項(xiàng)目的總承包商為核心主體，工程設(shè)計(jì)、采購、施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行指揮與協(xié)調(diào)，直接提高了總承包商的工作水平。

（4）業(yè)主權(quán)力受限。對比傳統(tǒng)形式的承發(fā)包模式，EPC 總承包模式的區(qū)別在于，簽訂合同之后雙方角色發(fā)生改變，總承包商更加主動(dòng)，工程項(xiàng)目建設(shè)期間業(yè)主管理內(nèi)容難度不高，工作量也更少。

（二）EPC 模式優(yōu)勢

對比傳統(tǒng)模式與EPC 總承包模式，其中傳統(tǒng)承包模式中以業(yè)主為核心，項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、施工等單位須和業(yè)主簽訂合同，彼此之間不會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)方面的矛盾所以，在傳統(tǒng)模式下，業(yè)主還承擔(dān)著項(xiàng)目工程各個(gè)單位之間協(xié)調(diào)的工作，由此也對其提出了嚴(yán)格的決策力要求。若業(yè)主不能完成項(xiàng)目自主管理，那么業(yè)主單位則要安排專業(yè)的管理人才，專門負(fù)責(zé)管理工作。一般工程項(xiàng)目建設(shè)期間，個(gè)別業(yè)主方的管理人員，管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理效果不理想，還面臨一些風(fēng)險(xiǎn)。所以，業(yè)主單位要向項(xiàng)目管理單位、工程項(xiàng)目咨詢單位提出委托申請，由專門的管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作。EPC 總承包模式中，業(yè)主單位選擇一家EPC 總承包商即可，需與其簽訂合同，

在合同中明確雙方關(guān)系。正式開始施工之前，業(yè)主針對項(xiàng)目預(yù)期建設(shè)目標(biāo)、參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求等進(jìn)行明確，制訂建設(shè)方向與要求，交給總承包商，在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程展開各項(xiàng)工作，其中包括勘查、設(shè)計(jì)、材料采購、施工等，期間無需業(yè)主單位參與，業(yè)主單位只需把控工程整體的方向即可。所以，傳統(tǒng)模式與EPC 總承包模式相比，運(yùn)用EPC 模式可減少業(yè)主單位的工作量，提高項(xiàng)目工程管理效率。

二、EPC模式下的合同管理措施

（一）設(shè)立健全的管理部門

項(xiàng)目發(fā)展期間，各方應(yīng)注重合同管理，所以在EPC 模式下要結(jié)合實(shí)際情況展開規(guī)范的合同管理，確定合同管理部門，基于實(shí)際狀況，提高合同管理專業(yè)效果，從多個(gè)層面創(chuàng)新，以保證當(dāng)前項(xiàng)目生產(chǎn)能效和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，迎合發(fā)展要求。比如對于相應(yīng)的項(xiàng)目承包公司而言，要按照需求設(shè)立專業(yè)的合同管理部門，基于實(shí)際狀況具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)事宜，加強(qiáng)項(xiàng)目合同的全面控制，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，形成良好的形象，以確保合同的整體管理效果。就目前大型項(xiàng)目而言，要確定工程實(shí)際狀況，展開更加詳細(xì)的管理劃分，把當(dāng)下的管理分?jǐn)偟礁鱾€(gè)小組，分別承擔(dān)不同的職責(zé)，確定實(shí)際要求，進(jìn)行全面管理，保障管理效果和管理效率。工程師在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)，要按照實(shí)際情況積極和項(xiàng)目經(jīng)理溝通，提高管理效果，促進(jìn)全面發(fā)展。經(jīng)過二者的有效配合，能夠使管理質(zhì)量提高，按照項(xiàng)目實(shí)際狀況制定管理計(jì)劃，讓管理質(zhì)量符合要求，令項(xiàng)目工程有序開展。

（二）嚴(yán)格檢查招標(biāo)合同

對招標(biāo)合同進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查指根據(jù)招標(biāo)合同條款以及企業(yè)合同對招標(biāo)合同條例進(jìn)行全面、科學(xué)的評估，規(guī)避合同管理中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)。一般可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：①檢查投標(biāo)合同中的最大責(zé)任、延期責(zé)任、過期責(zé)任以及保質(zhì)期責(zé)任、第三方責(zé)任等；②采用直接或是間接的方式對影響項(xiàng)目效益的條例進(jìn)行檢查；③仔細(xì)檢查合同中的補(bǔ)償條例、環(huán)境保護(hù)條例、變更作業(yè)條例等。此外，還要做好合同談判與簽署工作，為有效執(zhí)行合同管理奠定良好的基礎(chǔ)。總承包商在合同談判階段要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，從整體的角度出發(fā)，全面掌控EPC 總價(jià)控制工作，制訂合理的階段性工期與里程碑計(jì)劃，并靈活運(yùn)用自身擁有的索賠權(quán)利。

（三）保障合同簽訂符合標(biāo)準(zhǔn)

事實(shí)上，在合同簽訂時(shí)，要求雙方當(dāng)事人科學(xué)分析，通過詳細(xì)分析探究后簽訂合同，所以合同上相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)、職責(zé)需求等內(nèi)容比較清楚，雙方經(jīng)研究在無分歧的狀態(tài)下簽訂合同，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。所以，要結(jié)合實(shí)際狀況加以管理，保證合同簽訂時(shí)基于項(xiàng)目本身特征，全面考量了多種因素，以實(shí)際狀況為前提展開針對性管理，減少各種要素造成的影響，如生長環(huán)境、氣候環(huán)境、水文地質(zhì)等。有些項(xiàng)目受本身因素影響需要雙方共同承擔(dān)一些外部因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，而且需要對于當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)、職責(zé)等均衡性展開科學(xué)分析，確保雙方傳遞的內(nèi)容一致。合同簽署后，要按照合同需求履行各項(xiàng)責(zé)任，避免產(chǎn)生違約現(xiàn)象，盡可能滿足合同標(biāo)準(zhǔn)，由于合同簽訂以后相應(yīng)的條款變更很難，所以需要保障質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督合同履行過程

合同簽訂結(jié)束后，管理時(shí)要按照實(shí)際情況嚴(yán)格監(jiān)督，并制定健全的監(jiān)督審查機(jī)制，以實(shí)際狀況為前提，保障合同有序開展。在展開管理時(shí)，制定諸多管理制度，組建審核小組，基于實(shí)際狀況組織定時(shí)檢查，確定合同主體是否按照合同要求開展施工，以提高生產(chǎn)質(zhì)量。在具體施工環(huán)節(jié)，受項(xiàng)目本身性質(zhì)及特征因素影響，勢必會(huì)出現(xiàn)諸多問題和生產(chǎn)難點(diǎn)，需要審查小組仔細(xì)審核，確定其問題本質(zhì)和形成的原因，研究其對項(xiàng)目質(zhì)量造成的影響，在找到問題后，立即采用科學(xué)的措施加以補(bǔ)救，以保障項(xiàng)目總體質(zhì)量。科學(xué)制定健全的補(bǔ)救計(jì)劃，定時(shí)或是不定時(shí)檢查，以確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，確定施工的重點(diǎn)及難點(diǎn)，保證當(dāng)前的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)整體化建設(shè)。

三、結(jié)語

注重合同管理能夠提升總承包項(xiàng)目管理質(zhì)量，從多個(gè)層面加以創(chuàng)新，貫徹履行合同內(nèi)容，加強(qiáng)合同管理，仔細(xì)審查合同內(nèi)容，提出其中隱藏的不足，切實(shí)執(zhí)行合同條例，落實(shí)雙方基本責(zé)任，提高合同管理效果，由此提高整個(gè)施工質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展，提高國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，滿足新時(shí)代發(fā)展要求。