新會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理思考

張德斌 泰安市寧陽縣財政局

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義

（一）有利于提高固定資產(chǎn)的使用效率

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的缺失在很大程度上會造成固定資產(chǎn)的閑置廢棄、低效運營、浪費流失等。因此，必須加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，加強相關制度的制定和實施，持續(xù)推行日常保養(yǎng)和維護工作，才能最大限度地節(jié)約購置成本，延長固定資產(chǎn)的生命周期，提高使用效率，降低不良損耗，節(jié)約國家財政資金，切斷國有固定資產(chǎn)浪費、流失路徑，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益，提升行政事業(yè)單位工作質(zhì)量，提高群眾認可度。

（二）有利于提升行政事業(yè)單位的公共服務水平

加強對固定資產(chǎn)行之有效的管理，將每一件固定資產(chǎn)管理責任都落實到人，定期清查盤點，確保資產(chǎn)的安全完整，減少資產(chǎn)的損失浪費，發(fā)揮資產(chǎn)的使用價值，防止貪污腐敗、違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕失職失責行為，改進和提升行政事業(yè)單位工作人員的行為作風及公共服務水平。

二、新會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對策

新會計制度對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理造成的影響無疑是重大的，需要事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)變管理思維及思路，也迫切需要事業(yè)單位合理制定與推行全新的管理手段與辦法，從而將新會計制度中的各項要求與標準一一在日常管理中落實，進一步提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量與水平。以下為事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理的若干建議，以供參考。

（一）增強資產(chǎn)管理意識，推行新會計制度實施

逐漸深入落實的背景下，事業(yè)單位負責人和固定資產(chǎn)負責人均需要增強資產(chǎn)管理意識，除了積極認知新會計制度對固定資產(chǎn)管理的要求及標準外，還需要結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，以發(fā)展的眼光看問題、探清出路，并積極與及時的推行相關行動、下達各項指令，以此來加快事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平不斷提高。其一，可借助績效考核體系增強每個財會人員的管理責任心，并明確每個部門及崗位的職責，將責任落實到個人身上，并推行獎懲制度，做到有功必獎、有過必究，切實將固定資產(chǎn)管理工作進一步規(guī)范化。其二，可積極組建固定資產(chǎn)專業(yè)評估小組，由經(jīng)驗豐富、工作能力強的員工組成，做好資產(chǎn)實際價值的評估與核實，避免資產(chǎn)無形中流失，確保固定資產(chǎn)得到更全面的保護。

（二）做好財會人員的新會計制度全面培訓

新會計制度的貫徹與落實，需要依靠事業(yè)單位財會人員的協(xié)助和支持，且固定資產(chǎn)管理新要求、新標準的下達和實現(xiàn)，需要匹配相應水平的工作人員。基于此，需要事業(yè)單位加大力度對財會人員進行全方位培訓，圍繞新會計制度來不斷提高財會人員的業(yè)務水平、知識儲備及操作能力。除此之外，還需對財會人員的管理意識進行培養(yǎng)，以新會計制度中的新內(nèi)容對財會人員進行宣傳與教育，使得財會人員得以擺脫舊制度的保守思維，進而樹立新思想、新思維，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理模式的轉(zhuǎn)變與升級奠定堅實基礎。

（三）建立監(jiān)督檢查和獎懲機制，提高固定資產(chǎn)管理意識

隨著新《新會計制度》的落實，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理發(fā)生了新變化，而固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)參差不齊，使得其對于會計制度的理解和認識與財務人員相比有一定的不足。因此，應采取以下措施提高固定資產(chǎn)管理人員的管理意識。首先，應建立監(jiān)督檢查和獎懲機制，促使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員樹立良好的固定資產(chǎn)管理意識。其次，要在單位內(nèi)部形成“重管理、重監(jiān)督”的良好氛圍，明確固定資產(chǎn)管理的重要意義。再次，將固定資產(chǎn)的管理與績效考核掛鉤，引起管理人員的高度重視，將責任細化并落實到各個部門的一個或幾個人，以便于發(fā)現(xiàn)問題及時追究責任。最后，對于固定資產(chǎn)管理中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人，給予一定的表揚和獎勵。

（四）提高資產(chǎn)管理的信息化水平

加大單位內(nèi)部信息化開發(fā)。通過單位內(nèi)部的資產(chǎn)清查工作，摸清家底，在充分利用當下先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化技術(shù)基礎上對行政事業(yè)單位的會計核算進行優(yōu)化和改革，在現(xiàn)有的落后資產(chǎn)管理系統(tǒng)無法滿足當前固定資產(chǎn)管理需求的情況下，行政事業(yè)單位要積極學習和更新現(xiàn)有的管理系統(tǒng)，不斷擴充和優(yōu)化系統(tǒng)功能，構(gòu)建針對本單位固定資產(chǎn)的信息化管理體系，對相關數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計、分析，并為每個固定資產(chǎn)編制唯一識別條碼，實現(xiàn)對實物固定資產(chǎn)的全程規(guī)范化追蹤管理。通過在單位內(nèi)部建立清晰的部門職責分工，形成全單位人員參與資產(chǎn)管理的氛圍，加大固定資產(chǎn)維護管理，暢通固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息流轉(zhuǎn)。加強研發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與內(nèi)部其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)與財務會計核算系統(tǒng)的無縫對接，實現(xiàn)財務登記賬簿與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)同步，避免不同系統(tǒng)之間因數(shù)據(jù)登記時間不同而引起的差異，保證資產(chǎn)價值、狀態(tài)等信息維護的時效性。

三、結(jié)語

綜上所述，在新《新會計制度》下，固定資產(chǎn)管理工作給事業(yè)單位帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。事業(yè)單位應抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，嚴格落實新《新會計制度》，從管理制度、財務核算制度、信息化建設、資產(chǎn)管理隊伍建設等方面積極探索和創(chuàng)新管理模式，不斷提升和完善固定資產(chǎn)管理水平，提高會計信息質(zhì)量，逐步達到建設事業(yè)單位現(xiàn)代財政制度的要求，推進新會計標準體系的日益完善。采用定期和不定期清查盤點相結(jié)合的方式，保證賬實相符。大力推進事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化進程，完善資產(chǎn)管理制度，加強內(nèi)部控制、審計監(jiān)督制度，防止因素質(zhì)低下、責任心不強等原因造成固定資產(chǎn)流失，大力提高資產(chǎn)的運行效率，使行政事業(yè)單位更好地為人民服務。