淺析煤礦企業瓦斯水害治理專業化隊伍管理與探討

鄭顯昂 王礦勇 鶴壁煤業（集團）有限責任公司雙祥分公司

為進一步整合公司瓦斯、水害治理的人力、技術、裝備資源，提高礦井瓦斯、水害的有效、高效治理水平，打造“三真（真打鉆、真封孔、真消突）、四化（隊伍專業化、裝備系列化、施工標準化、技術通用化）”專業化隊伍。決定成立瓦斯水害治理專業化隊伍。

一、煤礦企業瓦斯水害治理專業化隊伍基本特征

首先本著“專業優勢突出、人員結構優化、資源配置合理、效率提升、保障安全”的導向，推進專業化公司建設與運營。其次專業化公司業務與礦井生產系統劃清業務邊界，做到人員、業務、費用核算分離和設備、技術、管理專業化。

再次專業化公司立足服務公司內部市場，積極開拓外部市場，通過市場化運作提供專業化服務，形成自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場主體。

二、運營模式

1.專業化公司按市場化運營模式開展工作，生產主體企業是業務委托方，專業化公司是業務的受托方，雙方為獨立的利益實體，具體按委托協議約定承擔責任，明確雙方的權利與義務。對內優先選擇業務承包模式與各生產單位簽訂年度承包服務協議書（內容包括但不限于業務范圍、安全職責、質量技術標準、服務期限、費用計算標準、考核與結算辦法等），明確各自職責。

2.專業化公司實行項目經理負責制，專業化小組常駐各個生產企業，為其提供相應的專業化服務。專業化隊伍應努力提高專業化資質和專業化技能水平，確保專業化服務質量。

3.專業化公司通過對標管理，降低生產成本，在滿足公司內部生產服務要求的基礎上，借助集團公司現有相關專業資質、品牌優勢等，積極實施“走出去”戰略，努力開拓外部市場，實現創收創效。

對外創收凈利潤可全部用于專業隊伍的自身建設和員工收入水平的提升。

三、管理職責

專業化公司作為市場主體，負責所承擔專業業務的管理工作，負責市場開發、業務指導、資源協調、信息溝通、統一承攬、分配任務等，是所承攬服務業務的責任主體，對所承攬業務的安全、生產、質量、工期等負責。主體企業負責編制本企業委托業務的計劃和要求，執行上級批復下達的計劃，監督、檢查委托業務執行情況，組織對委托項目（業務）的驗收，并按照協議約定做好費用結算工作。

四、煤礦企業瓦斯水害治理專業化隊伍主要問題

1.由于目前國內外經濟形勢嚴峻，集團公司整體資金狀況異常緊張，造成工資拖欠嚴重，部分員工生活已受到影響，工作積極性不高。具體表現在出勤率不高，導致開鉆臺數達不到要求。

2.分公司目前在用鉆機型號較多，所需配件種類多、品種雜，無法形成規模采購，加之付款周期長，優質廠家合作意愿不積極等原因，造成配件費用高，且供應不及時的情況，導致生產經營成本高。

3.作業地點分散，管理難度大、管理成本高。

4.員工專業化技術操作水平較低，尚需進一步搞好專業培訓，提高專業技能。

5.部分干部職工安全管理意識還需提高，特別是在瓦斯管理及隱患排查方面，安全設施使用不到位，紅線意識、底線思維有待加強。

五、煤礦企業瓦斯水害治理專業化隊伍管理采取的措施

（一）重安全，抓包保，確保安全生產

一是加強安全管理，加強關鍵環節、薄弱環節管理。繼續加強安全績效考核，不斷夯實安全基礎管理。加大跟班現場安全巡視力度。加強對職工的安全教育，增強職工的安全意識。發揮安全小分隊優勢，不間斷進行安全排查。二是持續推進雙重預防體系建設，將雙重預防體系建設擺在重要的核心位置來研究、推進和落實，確保雙重預防體系建設推進順利。三是落實包保責任。嚴格考核下礦質量，深入井下現場，了解掌握現場施工情況，及時協助解決施工過程中存在的問題。四是加強安全設施管理，盯死看牢，確保瓦斯不超限。五是加強專業化隊伍培訓教育。嚴格按“四不”上崗考核，選拔安全意識強、技術過硬、業績突出的崗位能人。

（二）抓重點，勇創新，提高技術水平

一是狠抓工程質量，逐步提高鉆孔成孔率。二是嚴抓水力沖孔。規范施工各環節操作，提升水力沖孔效果和封孔質量，總結先進隊造穴鉆機先進經驗，適時在其他礦井推廣使用。三是做好現場標準化工作，打造示范化頭面。從鉆機穩固、開孔定位、鉆機操作、水力沖孔、煤量計量、封孔注漿、安全防護設施的使用、視頻監控及現場文明生產等各施工環節嚴細管理，繼續推進“三化一工程”示范頭面管理。四是探索水力割縫新工藝，加快推進試驗水力割縫新工藝進度，摸索適用硬煤層的割縫施工參數，檢驗效果并總結經驗，為下一步逐步推廣使用奠定基礎。

（三）細考核，嚴管理，提高經濟運行質量

一是嚴格績效考核，不斷拓寬考核的深度與廣度，按照需要什么考核什么的原則，根據生產經營情況對考核指標動態調整，達到節支增效的目的。二是要嚴控非生產性支出，嚴格事前審批流程，確保非生產性費用不超支。三是針對存量資產，繼續做好資產盤活。四是持續強化用工管理，加大日常下礦檢查力度，適時寫實，對沖煤、封孔結算單價進行調整，提高工效。

（四）重基層，抓核心，切實推進黨建

一是扎實開展黨員干部教育培訓，繼續深化“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，形成學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制。二是加大力度推進黨支部標準化規范化建設工作。明確責任目標，努力把黨建責任落實到每一名黨員。加大督促跟蹤力度，不斷提升基層黨建工作質量。三是完善監督檢查機制，開展經常性監督檢查，持續保持遏制腐敗的高壓態勢，筑牢監督“防火墻”。四是深化效能監察，組織開展好“三重一大”、民主集中制等執行落實情況、作風建設、職工關心的熱點難點問題和合同管理等效能監察，糾正行為偏差，提升管理效能。

（五）強管理，轉作風，實現既定目標

持續提升管理人員責任心和精神狀態，抓好紀律、作風轉變，嚴抓細管，勤勉務實，嚴格落實各級領導干部值班、跟班、駐礦、請銷假等制度；嚴防部分領導干部出現思想松、紀律松、管理松“三松”現象，為實現既定目標任務提供堅實保障。