淺析煤礦企業(yè)瓦斯水害治理專業(yè)化隊伍管理與探討

鄭顯昂 王礦勇 鶴壁煤業(yè)（集團）有限責任公司雙祥分公司

為進一步整合公司瓦斯、水害治理的人力、技術、裝備資源，提高礦井瓦斯、水害的有效、高效治理水平，打造“三真（真打鉆、真封孔、真消突）、四化（隊伍專業(yè)化、裝備系列化、施工標準化、技術通用化）”專業(yè)化隊伍。決定成立瓦斯水害治理專業(yè)化隊伍。

一、煤礦企業(yè)瓦斯水害治理專業(yè)化隊伍基本特征

首先本著“專業(yè)優(yōu)勢突出、人員結構優(yōu)化、資源配置合理、效率提升、保障安全”的導向，推進專業(yè)化公司建設與運營。其次專業(yè)化公司業(yè)務與礦井生產系統(tǒng)劃清業(yè)務邊界，做到人員、業(yè)務、費用核算分離和設備、技術、管理專業(yè)化。

再次專業(yè)化公司立足服務公司內部市場，積極開拓外部市場，通過市場化運作提供專業(yè)化服務，形成自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。

二、運營模式

1.專業(yè)化公司按市場化運營模式開展工作，生產主體企業(yè)是業(yè)務委托方，專業(yè)化公司是業(yè)務的受托方，雙方為獨立的利益實體，具體按委托協(xié)議約定承擔責任，明確雙方的權利與義務。對內優(yōu)先選擇業(yè)務承包模式與各生產單位簽訂年度承包服務協(xié)議書（內容包括但不限于業(yè)務范圍、安全職責、質量技術標準、服務期限、費用計算標準、考核與結算辦法等），明確各自職責。

2.專業(yè)化公司實行項目經理負責制，專業(yè)化小組常駐各個生產企業(yè)，為其提供相應的專業(yè)化服務。專業(yè)化隊伍應努力提高專業(yè)化資質和專業(yè)化技能水平，確保專業(yè)化服務質量。

3.專業(yè)化公司通過對標管理，降低生產成本，在滿足公司內部生產服務要求的基礎上，借助集團公司現(xiàn)有相關專業(yè)資質、品牌優(yōu)勢等，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，努力開拓外部市場，實現(xiàn)創(chuàng)收創(chuàng)效。

對外創(chuàng)收凈利潤可全部用于專業(yè)隊伍的自身建設和員工收入水平的提升。

三、管理職責

專業(yè)化公司作為市場主體，負責所承擔專業(yè)業(yè)務的管理工作，負責市場開發(fā)、業(yè)務指導、資源協(xié)調、信息溝通、統(tǒng)一承攬、分配任務等，是所承攬服務業(yè)務的責任主體，對所承攬業(yè)務的安全、生產、質量、工期等負責。主體企業(yè)負責編制本企業(yè)委托業(yè)務的計劃和要求，執(zhí)行上級批復下達的計劃，監(jiān)督、檢查委托業(yè)務執(zhí)行情況，組織對委托項目（業(yè)務）的驗收，并按照協(xié)議約定做好費用結算工作。

四、煤礦企業(yè)瓦斯水害治理專業(yè)化隊伍主要問題

1.由于目前國內外經濟形勢嚴峻，集團公司整體資金狀況異常緊張，造成工資拖欠嚴重，部分員工生活已受到影響，工作積極性不高。具體表現(xiàn)在出勤率不高，導致開鉆臺數(shù)達不到要求。

2.分公司目前在用鉆機型號較多，所需配件種類多、品種雜，無法形成規(guī)模采購，加之付款周期長，優(yōu)質廠家合作意愿不積極等原因，造成配件費用高，且供應不及時的情況，導致生產經營成本高。

3.作業(yè)地點分散，管理難度大、管理成本高。

4.員工專業(yè)化技術操作水平較低，尚需進一步搞好專業(yè)培訓，提高專業(yè)技能。

5.部分干部職工安全管理意識還需提高，特別是在瓦斯管理及隱患排查方面，安全設施使用不到位，紅線意識、底線思維有待加強。

五、煤礦企業(yè)瓦斯水害治理專業(yè)化隊伍管理采取的措施

（一）重安全，抓包保，確保安全生產

一是加強安全管理，加強關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)管理。繼續(xù)加強安全績效考核，不斷夯實安全基礎管理。加大跟班現(xiàn)場安全巡視力度。加強對職工的安全教育，增強職工的安全意識。發(fā)揮安全小分隊優(yōu)勢，不間斷進行安全排查。二是持續(xù)推進雙重預防體系建設，將雙重預防體系建設擺在重要的核心位置來研究、推進和落實，確保雙重預防體系建設推進順利。三是落實包保責任。嚴格考核下礦質量，深入井下現(xiàn)場，了解掌握現(xiàn)場施工情況，及時協(xié)助解決施工過程中存在的問題。四是加強安全設施管理，盯死看牢，確保瓦斯不超限。五是加強專業(yè)化隊伍培訓教育。嚴格按“四不”上崗考核，選拔安全意識強、技術過硬、業(yè)績突出的崗位能人。

（二）抓重點，勇創(chuàng)新，提高技術水平

一是狠抓工程質量，逐步提高鉆孔成孔率。二是嚴抓水力沖孔。規(guī)范施工各環(huán)節(jié)操作，提升水力沖孔效果和封孔質量，總結先進隊造穴鉆機先進經驗，適時在其他礦井推廣使用。三是做好現(xiàn)場標準化工作，打造示范化頭面。從鉆機穩(wěn)固、開孔定位、鉆機操作、水力沖孔、煤量計量、封孔注漿、安全防護設施的使用、視頻監(jiān)控及現(xiàn)場文明生產等各施工環(huán)節(jié)嚴細管理，繼續(xù)推進“三化一工程”示范頭面管理。四是探索水力割縫新工藝，加快推進試驗水力割縫新工藝進度，摸索適用硬煤層的割縫施工參數(shù)，檢驗效果并總結經驗，為下一步逐步推廣使用奠定基礎。

（三）細考核，嚴管理，提高經濟運行質量

一是嚴格績效考核，不斷拓寬考核的深度與廣度，按照需要什么考核什么的原則，根據(jù)生產經營情況對考核指標動態(tài)調整，達到節(jié)支增效的目的。二是要嚴控非生產性支出，嚴格事前審批流程，確保非生產性費用不超支。三是針對存量資產，繼續(xù)做好資產盤活。四是持續(xù)強化用工管理，加大日常下礦檢查力度，適時寫實，對沖煤、封孔結算單價進行調整，提高工效。

（四）重基層，抓核心，切實推進黨建

一是扎實開展黨員干部教育培訓，繼續(xù)深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求，形成學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制。二是加大力度推進黨支部標準化規(guī)范化建設工作。明確責任目標，努力把黨建責任落實到每一名黨員。加大督促跟蹤力度，不斷提升基層黨建工作質量。三是完善監(jiān)督檢查機制，開展經常性監(jiān)督檢查，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，筑牢監(jiān)督“防火墻”。四是深化效能監(jiān)察，組織開展好“三重一大”、民主集中制等執(zhí)行落實情況、作風建設、職工關心的熱點難點問題和合同管理等效能監(jiān)察，糾正行為偏差，提升管理效能。

（五）強管理，轉作風，實現(xiàn)既定目標

持續(xù)提升管理人員責任心和精神狀態(tài)，抓好紀律、作風轉變，嚴抓細管，勤勉務實，嚴格落實各級領導干部值班、跟班、駐礦、請銷假等制度；嚴防部分領導干部出現(xiàn)思想松、紀律松、管理松“三松”現(xiàn)象，為實現(xiàn)既定目標任務提供堅實保障。