河南省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究

閆琰 李元暉 陳夢溪 郭潔 呂倩 新鄉(xiāng)學(xué)院

我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，工業(yè)發(fā)展加快了農(nóng)村和城市之間的經(jīng)濟(jì)差距如何發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期以來都是政府密切關(guān)注的問題。河南省位于中原腹部鄉(xiāng)村旅游資源豐富，如果能夠在鄉(xiāng)村旅游資源層面進(jìn)行有效探索，對發(fā)展整個(gè)河南地區(qū)乃至中原地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)而言意義突出。這需要拓展城鄉(xiāng)旅游休閑空間并促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來高附加值保障經(jīng)濟(jì)效益，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模擴(kuò)大的道路。

一、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)涵

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游非常符合資源環(huán)境以及人文特色的生態(tài)化發(fā)展，是一種產(chǎn)業(yè)化旅游模式。國內(nèi)外的大量研究學(xué)者也認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的本質(zhì)就是服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的一次深度拓展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，在現(xiàn)代社會(huì)條件下發(fā)揮良好的引導(dǎo)作用。

隨著我國鄉(xiāng)村旅游成為旅游經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，河南省也結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)勢開始發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，早在20世紀(jì)80年代洛陽就舉辦了牡丹節(jié)，從那時(shí)起，河南的鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容得到了進(jìn)一步充實(shí)。2003年國家公布的首批農(nóng)業(yè)旅游示范項(xiàng)目當(dāng)中，河南入選了13個(gè)地區(qū)，時(shí)至今日已經(jīng)具備了足夠的影響力和消費(fèi)市場，這說明河南省可以利用獨(dú)特的資源，在全國范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)中形成發(fā)展優(yōu)勢，以生態(tài)旅游為賣點(diǎn)打造鄉(xiāng)村的新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

（二）可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)經(jīng)濟(jì)

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在滿足當(dāng)代的同時(shí)不影響后代發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)配合，保障環(huán)境承受在最大限度之內(nèi)的資源應(yīng)用需要。從這一層面來看，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵不僅包括經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還包括社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，即遵守物質(zhì)文化的基本要求和生態(tài)規(guī)律特征保障生態(tài)平衡。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展就是在拓展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的要求下，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗和文化內(nèi)涵，讓資源在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)性質(zhì)轉(zhuǎn)變，拓展經(jīng)營發(fā)展空間，從消費(fèi)模式的角度建立循環(huán)高效的可持續(xù)化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。這樣一來就能以健康和持續(xù)的發(fā)展視角確定項(xiàng)目市場定位，讓旅游市場始終處于良好的競爭環(huán)境之下，突出資源特色和生態(tài)環(huán)境特色提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)節(jié)的主要問題

（一）政策資金配置

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，而這一方面需要基本的資金和支持。河南省某些地區(qū)地處深山和城市相隔較遠(yuǎn)，如果要想達(dá)到旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，就需要強(qiáng)化資金投入。但很多地區(qū)由于投資旅游的項(xiàng)目見效比較慢，建設(shè)項(xiàng)目周期較長，難以在可預(yù)見的范圍內(nèi)獲取效益。因此很多地區(qū)的旅游開發(fā)資金分配并不合理，沒有把資金利用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，客源量相對有限。

例如硬件設(shè)施建設(shè)主要表現(xiàn)在環(huán)保設(shè)施方面，可持續(xù)發(fā)展對于環(huán)保的要求相對較高，如果這一方面的服務(wù)保障不到位，那么會(huì)極大約束鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。即便區(qū)域內(nèi)的旅游資源豐富，能夠給游客帶來全新的體驗(yàn)，但由于資金配置不足引起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺陷帶來的影響顯然更加嚴(yán)重。

（二）制度建設(shè)缺陷

雖然河南省高度重視經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但鄉(xiāng)村旅游作為新業(yè)態(tài)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，單純依靠旅游部門的管理是難以維持正常工作的。因此這需要政府部門和其他行政部門在改革措施方面實(shí)現(xiàn)重大突破，經(jīng)過管理手段和宏觀調(diào)節(jié)發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。然而長期以來鄉(xiāng)村旅游如何規(guī)劃、如何與其他文化項(xiàng)目進(jìn)行整合是制度建設(shè)的主要缺陷，很多文化部門也并不了解如何圍繞文化項(xiàng)目開展旅游活動(dòng)，無法提供相應(yīng)的管理和支持。現(xiàn)階段游客的旅游選擇越來越多，市場競爭變得更加激烈，河南省如何在擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展的同時(shí)避免發(fā)展瓶頸，與制度建設(shè)密切相關(guān)。特別是很多新開張的旅游企業(yè)無法得到政府部門的政策和制度支持，缺乏發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展信心，很多企業(yè)紛紛陷入僵局。

（三）營銷問題

我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間的營銷工作，但某些地區(qū)的景區(qū)知名度卻沒有得到宣傳和推廣。例如河南欒川的資源環(huán)境雖然比較優(yōu)越，但是營銷宣傳相對落后，很多游客單純認(rèn)為此區(qū)域只是一個(gè)景點(diǎn)。從營銷策略來看相關(guān)的旅游部門并沒有注重客源的深度開發(fā)，也沒有針對差異性的客源市場展開信息宣傳。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下新媒體渠道成為信息宣傳的主要載體，但河南省很多地區(qū)在電子商務(wù)營銷方面存在弱勢現(xiàn)象，不僅電子商務(wù)手段應(yīng)用落后，也無法為鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品提供新的供銷環(huán)境。

三、河南省鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展對策

（一）資金的穩(wěn)定扶持

針對河南省鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，要求地方政府需要整合政府部門和企業(yè)的力量，在市場開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)方面進(jìn)行資金支持，發(fā)展旅游專項(xiàng)資金用于建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和線路規(guī)劃，使資金形成協(xié)同發(fā)展機(jī)制。在2020年的全省文化旅游大會(huì)上，河南省政府也計(jì)劃在2025年實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)村旅游年，經(jīng)營總收入達(dá)到3，000億元的目標(biāo)，并且讓游客擁有滿意的體驗(yàn)感和完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為其提供優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。而在城市周邊打造鄉(xiāng)村高端旅游產(chǎn)業(yè)也可以依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)鄉(xiāng)村田園綜合體，將新鄭大棗、靈寶蘋果、溫縣山藥、信陽茶葉、鄢陵花卉等一系列的專項(xiàng)旅游農(nóng)業(yè)資源與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行結(jié)合，為旅游發(fā)展提供良性的環(huán)境支持。

與此同時(shí)，還需要從旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和消費(fèi)內(nèi)容方面作出調(diào)整，進(jìn)行提檔升級(jí)，資金和項(xiàng)目投資方向要圍繞鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)，形成消費(fèi)差異和滿足不同群體的旅游產(chǎn)品建設(shè)目標(biāo)，盡快打造新時(shí)期的鄉(xiāng)村旅游線路結(jié)構(gòu)。這需要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓政府部門與生態(tài)環(huán)境部門或交通運(yùn)輸部門共同協(xié)作，圍繞項(xiàng)目審批和人才培養(yǎng)方面形成合力，助推鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來，河南省在實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目方面取得了重要的成果推進(jìn)了智慧旅游建設(shè)，今后的資金支持將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供進(jìn)一步的基礎(chǔ)性保障。

（二）規(guī)范化制度管理

規(guī)范化的制度管理對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游意義顯著，政府應(yīng)創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制加強(qiáng)旅游景區(qū)的改制。具體來看需要以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，在全面推行現(xiàn)有國家和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合游客需求的轉(zhuǎn)變，做好民族和餐飲文化的融入，制定具有地方特色的制度標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)土人情和鄉(xiāng)村文化融入其中。在這一方面也可以借鑒其他省市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)制定專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)一些地方性的法規(guī)和政策使鄉(xiāng)村旅游走向制度化的發(fā)展道路。

例如在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求之下，應(yīng)該建設(shè)觀光游覽型和知識(shí)教育型的協(xié)同旅游發(fā)展模式，以鄉(xiāng)村景象為載體將自然特色的農(nóng)業(yè)風(fēng)光與農(nóng)業(yè)博物館進(jìn)行協(xié)同建設(shè)將原始的自然生態(tài)與特色的歷史文化有機(jī)結(jié)合突出鄉(xiāng)村旅游的地域性和民族性。在這一方面廣西陽朔地區(qū)可以為我們提供重要的參考和借鑒，當(dāng)?shù)卣畬γ袼孜幕M(jìn)行了規(guī)范化的制度管理，通過一系列的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)使游客真正感受到融入鄉(xiāng)村環(huán)境氛圍當(dāng)中。在今后的工作環(huán)節(jié)應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)機(jī)制，通過制度管理開發(fā)新的旅游品種形成鏈條規(guī)模，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中起到更大的支持與推動(dòng)作用。以人文精神為載體，以建設(shè)原則為制度要求，以特色文化為引領(lǐng)開展各項(xiàng)旅游活動(dòng)，能夠凸顯旅游特色，遵循可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)一步拓展旅游市場。

（三）旅游項(xiàng)目的重新規(guī)劃

今后的工作實(shí)踐環(huán)節(jié)，需要對旅游項(xiàng)目展開重新規(guī)劃完善鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目增強(qiáng)對游客的吸引力。當(dāng)前很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目內(nèi)容比較單一，項(xiàng)目和項(xiàng)目之間缺乏聯(lián)系同質(zhì)性突出，所以今后的政府部門在開發(fā)旅游項(xiàng)目時(shí)，要多增加一些具有特色的文化類別，讓游客在游玩的同時(shí)感受鄉(xiāng)村文化的吸引力，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的跨越式發(fā)展，與戰(zhàn)略理念相互適應(yīng)。在建設(shè)層面應(yīng)突出文化特色注重現(xiàn)代價(jià)值，從而將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。現(xiàn)代人群對休閑方式創(chuàng)新的不斷追求，使得旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從當(dāng)初的觀光產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)轶w驗(yàn)產(chǎn)業(yè)，面對休閑時(shí)代的來臨，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也應(yīng)轉(zhuǎn)向這一方面。在保障基本衣食住行的基礎(chǔ)上融入時(shí)尚元素和休閑度假元素，確定鄉(xiāng)村旅游的意境規(guī)劃方向反映出現(xiàn)代社會(huì)和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的多元化價(jià)值理念，從而營造出和諧自然的人文景觀生態(tài)系統(tǒng)。這需要地方政府對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行綜合調(diào)查，做好旅游道路和旅游發(fā)展的深度規(guī)劃，形成以政府為主導(dǎo)，以市場為配合的可持續(xù)發(fā)展模式。

四、結(jié)語

現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游在20世紀(jì)90年代以后進(jìn)入了穩(wěn)步的發(fā)展階段，以獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗文化為基礎(chǔ)，具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。可以預(yù)見的是，在今后的很長一段時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)村旅游將進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明對接改善農(nóng)村環(huán)境，保護(hù)原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游文化資源，在地方政府的支持和幫助之下形成多元化的發(fā)展趨勢，追求特色化和品牌化的項(xiàng)目建設(shè)。與此同時(shí)越來越多的游客將感悟鄉(xiāng)村旅游的魅力所在，滿足現(xiàn)代人群的精神需求。