新形勢下國有企業經濟管理模式分析

洪媛媛 西山煤電（集團）有限責任公司

在經濟全球化的大背景下，隨著國有企業的不斷發展以及單位面臨的經營環境日趨復雜，經營難度越來越大，“管理即效益”的理念越來越被國有企業所接受。在此背景下，經濟運行管理作為推動戰略規劃落地實施的管理方式日益受到重視，構建經濟運行管理體系成為國有企業管理提升的重點實踐方向。

一、企業經濟管理的作用

（一）推動經濟創新

我國民族諸多，地域遼闊，通過幾十年的發展改革，我國各地區均形成了具有個性化特點的經濟發展形勢，我國社會主義市場經濟呈現出多元化發展趨勢，這些發展成就得益于我國經濟管理的有效性。因經濟管理的優勢及作用，才能夠讓我國國民經濟獲得有效調整、控制與指導，通過對不同區域現實狀況的了解，全面發揮本地區優勢，進而推動中國社會主義市場經濟的不斷發展和創新進步。

（二）補充經濟發展

現如今，我國國有企業內部的經濟管理形式是將國有基礎型產業作為主要導向，比如電力、石油以及通信等，不同區域國有經濟均具有相應的協助作用與補充作用。中國固有的經濟管理形式可以全面發揮自身具有的指導作用、監督作用和控制作用，通過對不同區域現實狀況的了解，對不同地區產業架構展開合理調整，持續完善與健全國有企業內部經濟管理體制，進而保障國有經濟在中國社會主義市場經濟中始終占有主導位置，推動經濟更好、更快、更全面發展。

（三）協助經濟進步

國有企業是中國經濟體制中非常重要的一部分，在社會市場經濟發展環境中，國有企業內部經濟管理模式，不但能夠推動不同國有企業間的共同發展，還能夠利用國有企業內部各項資源，充分發揮不同地域個性化優勢，逐漸縮短各個地區間的經濟發展差距，真正實現穩定和諧發展的目標。因此，經濟管理是中國社會主義市場經濟完善調控的主要方式之一，不僅能夠確保國有企業內部經濟管理具有科學性及協調性，還能確保國有企業內部經濟的牢固性。

二、國有企業經濟運行管理體系構建關鍵點

（一）夯實輸入，確保目標設置質量

為確保戰略意圖的有效落地，需要定期從中長期規劃中梳理重點事項作為年度目標的指導意見，保證集中精力處理對單位戰略有最大驅動力的方面。同時也可考慮從上年度經營分析中選取關鍵事件作為年度目標的輸入，實現運營到戰略的反向鏈接。應注重目標（特別是數值型目標）設定值的測算，目標值設定均應有據可依。目標擬制初期，應對單位經營班子開展訪談，了解高層指導意見，從而降低后續溝通成本，提高與相關部門的溝通效率。年度目標應以目標責任書的形式承載，通過正式的責任書簽署強調目標的嚴肅性。年度考核細則應與目標同時發布，避免理解差異導致的執行偏差。

（二）通過經營計劃的安排統籌經營節奏

通過經營計劃的制定統籌經營節奏，明確邊界要求，例如收入指標完成進度要求1—3 月不低于總目標的X%，1—6 月不低于總目標的X%，1—9 月不低于總目標的X%，從而保證全年經營有序推進。根據財務、市場類目標和非財務類目標的特點，計劃擬制的顆粒度和時間要求不同。例如，財務目標顆粒度需要細化至月度，強調一個累計的概念；而非財類目標要求每季度至少涵蓋一個關鍵計劃節點，并且應以“完成評審、通過測試、完成發布”等狀態進行描述，原則上工作啟動不能安排在第四季度。經營計劃的責任主體應分別按照業務板塊和經營單元進行明確，從業務和組織結構兩個維度確保目標的分解和落實。

（三）找準分析監控定位，確保整改閉環

首先應強調經營預警分析的目的，經營預警分析不同于總結，經營預警分析會不同于總結會，通過經營預警分析應樹立不表功勞、直擊問題的意識，形成直面問題的氛圍。經營分析應聚焦單位重點問題，找到問題根源，尋求解決辦法，明確責任主體，安排整改工作。經營分析所提及的問題應該主要指經營層面的問題，戰略層面的問題應該通過其他途徑進行研討和解決。針對問題及其整改措施，在后續經營分析時應持續關注整改進展與整改效果，確保整改閉環，避免虎頭蛇尾。

（四）構建科學、完善的經濟管理制度

經濟管理制度是國有企業經濟活動中各項工作落實的基礎，因此企業需要制定完善的經濟管理制度，不斷優化經濟活動中的各個過程。第一，制定科學的經濟管理制度。在制定經濟管理制度時國有企業管理者應該允許員工發表自己的看法，禁止出現“一言堂”現象，不管是管理者還是普通員工都需要分析國有企業發展情況，結合市場環境特點給出有實用性的管理建議。之后國有企業管理者可通過頭腦風暴等活動制定出最恰當的經濟管理模式，將各項經濟管理制度記錄到相關文件中，確保各項經濟活動有所參考。第二，落實制度責任。制度是國有企業經濟活動的基礎，而行動是保障國有企業經濟發展水平的根本。部分國有企業雖然制定了嚴謹的經濟管理制度但是卻沒有落實到實際經濟活動中，主要原因是部分工作人員沒有將工作落到實處，所以國有企業還需要落實制度責任。將任務分配到部門、精確到個人，防止相互推諉。制定監管制度，強化每名員工的責任感，提高國有企業員工的工作積極性。

三、結語

總之，在市場經濟條件下想要促進國有企業發展就要做到經濟管理模式的發展和創新，企業管理者應該根據企業實際情況制定恰當的管理模式，激發國有經濟的活力，提高生產效率。采用恰當的人才培養模式，提高國有企業人力資源水平，為其發展提供基礎。除此之外，還需要學習私有企業和合資企業的管理模式，采用靈活的管理制度提高國有企業對市場經濟的適應水平。國有企業在今后的發展中應不斷優化和改善管理模式，順應市場環境發展，取得更高的綜合效益。