新會計制度對高校會計核算影響及對策探討

趙娜 天津廣播電視大學

新會計制度隨著政府職能的不斷完善而改進、優(yōu)化，開始了改革的腳步。新會計制度與政府原有的會計制度相比具有較多的變化。新會計制度中，對財務會計與預算會計工作進行適當?shù)姆蛛x，但同時也建立了將二者進行銜接的會計核算制度。新會計制度為提升高校會計核算工作質(zhì)量具有積極影響，但同時也加大了高校會計核算工作的難度，高校成本控制、會計風險規(guī)避等增加了難度。所以，作為高校的會計核算人員需要緊跟時代發(fā)展潮流，不斷提升自身的業(yè)務能力，適應新時代發(fā)展的新要求。

一、新會計制度的創(chuàng)新點

（一）對會計核算模式重新定義

新會計制度下，改變了財務會計與預算會計一直分工不清的問題，有些高校將財務會計與預算會計徹底分開，有些將財務與核算會計歸于一個崗位，不僅對財務工作產(chǎn)生影響，對會計核算工作也缺乏精準的定位。新會計制度適當將財務會計與預算會計進行分離，也適當?shù)你暯?。適度分離指的是在會計要素、編制基礎和報告類型三方面進行分離。相互銜接具體指采用平行記賬方式將財務與預算會計銜接起來。雖然平行記賬方式會增加會計人員工作量，但是對于規(guī)范政府財務報告具有重要作用，是會計核算工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。

（二）重視財務會計核算，完善會計核算內(nèi)容

會計預算在整個會計工作中一直被忽視，但是預算是必要的環(huán)節(jié)，應受到相應的重視。在新會計制度背景下，加強了對預算會計的重視，優(yōu)化了預算會計的功能，增加了許多預算會計的內(nèi)容，不斷完善預算會計體系。為更好的進行會計預算、做出會計決策奠定堅實基礎。

（三）實現(xiàn)各行政單位會計制度的統(tǒng)一

原有的會計制度下，各個行政事業(yè)單位的會計制度各不相同，沒有統(tǒng)一的會計制度標準，各個單位都是結合自身實際情況，制定符合自身發(fā)展的會計制度，例如：高校會計制度、中小學會計制度、醫(yī)院會計制度等等。雖然對單位發(fā)展有一定益處，但是由于會計制度種類多、數(shù)量多，極大的增加了管理的難度。在新會計制度背景下，對各個行政單位會計制度進行了統(tǒng)一，嚴格規(guī)范了會計制度的內(nèi)容，將不同單位的會計制度進行整理，極大的提升了會計部門工作的效率與質(zhì)量，實現(xiàn)各行政單位會計制度管理的統(tǒng)一化與規(guī)范化。

二、新會計制度下對高?，F(xiàn)行會計核算工作的影響

（一）會計核算要素發(fā)生改變

目前，高校的會計核算基礎逐漸從收付實現(xiàn)制向權責發(fā)生制過渡，重新構建了新會計制度下的會計要素，第一類是財務會計要素，即五個要素：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用，其中“費用”要素取代了“支出”要素。它反映的以前單一分錄下財務核算的脈絡；新增加的第二類是預算會計要素，并且首次引入預算會計要素的內(nèi)容，具體包括預算收入、預算支出和預算結余。以權責發(fā)生制為基礎的財務會計和以收付實現(xiàn)制為基礎的預算會計整合到了同一會計系統(tǒng)中，既相互分離又相互配合，使二者緊密地銜接在一起。從而保證成本計算更為準確，為決算工作提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

（二）不能真實地反映高校的資產(chǎn)價值

為了能夠確保高校財務工作的規(guī)范性、合理性以及科學性，需要不斷提升高校財務管理的水平與質(zhì)量。舊的高校會計制度沒有明確要求高校計提固定資產(chǎn)折舊，導致在實際工作中沒有計提和攤銷，從而使高校資產(chǎn)的價值嚴重失真。目前，高校盤存的資產(chǎn)數(shù)量巨大，種類繁多，新會計制度實施前多數(shù)高校并沒有對固定資產(chǎn)計提折舊，盤查工作煩瑣且復雜，核算工作難度較大。迫于新制度的要求，高校必須迎難而上，加大進度的對全校范圍內(nèi)的資產(chǎn)進行摸底與清查，從而有序地對資產(chǎn)計提折舊和攤銷，更好的體現(xiàn)高校的資產(chǎn)價值。

（三）高校財務人員專業(yè)技能水平不能滿足新會計制度的需要

新會計制度下，高校的會計核算模式發(fā)生了較大的改變，會計科目增設，會計核算內(nèi)容增加，會計核算體系日漸規(guī)范。作為高校的財務人員，要想適應新會計體制，落實會計核算的各項工作，需要不斷提升自我，豐富自身的專業(yè)知識體系，提升自身的專業(yè)技能水平。但在實際中，高校中的財務人員仍然受到舊有的會計思想限制，缺乏對新會計制度的準確認知，同時對工作發(fā)生的變化缺乏心理上與專業(yè)上的準備，這種情況應引起高校的重視，對財務人員定期的進行專業(yè)培訓，提升其專業(yè)技能水平，積極的應對財務工作的變化，適應新會計制度的工作模式。

三、高校實行新會計制度的有效應對、優(yōu)化措施

（一）大力宣傳新會計制度

新會計制度的實施，已經(jīng)取得了不錯的成效，但是新制度專業(yè)性強、涉及環(huán)節(jié)多，實施起來較為復雜，需要進行專業(yè)的解析才能切實提升新會計制度落實的質(zhì)量。通過上級單位組織的政策制度培訓，使各大高校的分管財務的校領導深入全面的理解新會計制度的主要內(nèi)容，提高領導者對改革后財務工作的重視，再對財務人員進行專業(yè)的新會計制度的宣講與培訓，尤其是要對新舊會計制度中不同的內(nèi)容進行重點比較說明，做好新制度下會計核算工作。

（二）提高財務人員的綜合素養(yǎng)

新會計制度專業(yè)性強，對于財務人員的能力要求隨之增高，財務人員的專業(yè)水平直接影響著新會計制度落實的效率與質(zhì)量，所以不僅需要重視對新會計制度內(nèi)容的講解與培訓，還需重視對相關財務人員的專業(yè)技能水平的培訓。首先，高校需要定期對會計核算人員進行專業(yè)技能培訓，聘請專業(yè)的講師，或者經(jīng)驗豐富財務人員，以講座、視頻講解等形式培訓，不斷豐富會計核算人員的知識體系，始終確保會計核算人員專業(yè)知識與會計制度保持同步，提升自身的專業(yè)技能水準。了解并掌握當下最新的新會計準則相應的法律法規(guī)，自覺規(guī)范自身行為。同時引導會計核算人員樹立正確的職業(yè)道德規(guī)范與高度的責任心，能夠用端正的態(tài)度對待會計制度的改革。其次，高?？梢詫嫼怂闳藛T培訓與考核制度相結合，對于積極提升自我的會計核算人員，應給予一定的獎勵，能夠極大的提升會計核算人員工作的積極性，加速提高會計核算人員的素質(zhì)與能力。

（三）協(xié)調(diào)各部門高效配合

只有所有人員都了解新會計制度內(nèi)容，各個部門之間實現(xiàn)協(xié)調(diào)、高效配合，才能將新會計制度在會計核算中高效落實。首先需要明確分工，明確各個部門的職責，各個部門需要進行緊密、高效的銜接。其次，將會計人員核算工作與責任制度相結合，能夠規(guī)范會計核算，有效規(guī)避風險，一旦會計核算某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，能夠在第一時間找到負責人，及時補救，及時止損，避免造成高效損失，極大的提升了高校的會計核算水平。

（四）構建數(shù)字化校園

信息化是當今社會發(fā)展的趨勢，信息技術被廣泛應用在各個行業(yè)之中，為人們的生產(chǎn)生活帶來了極大的便利。高校會計核算工作處在新會計體制以及新時代背景之下，需要緊跟時代潮流，將高校會計核算工作與信息化技術、計算機技術、大數(shù)據(jù)等技術相融合，建立數(shù)字化校園，財務人員能夠在網(wǎng)上工作，計算機對于數(shù)字處理精準性強，實現(xiàn)網(wǎng)絡報賬的形式能夠極大的提升工作效率與質(zhì)量。

四、結束語

新會計制度背景下，對高校的會計核算工作產(chǎn)生了深刻的影響，但是高校必須認識到當前會計核算中存在的問題，能夠結合實踐，不斷優(yōu)化會計核算工作，構建科學完善的會計核算體系，為高校實現(xiàn)更好、更快發(fā)展奠定堅實基礎。