淺析緩解中小企業融資困難的財稅政策

潘雙嬌 盧孟秋 武漢華夏理工學院

一、中小企業發展的背景及融資困難的現狀

根據相關的數據表明目前中國市場中小企業的占比比較大，幾乎達到了百分之九十以上，中小企業對于國家GDP 的總貢獻率達到了百分之七十左右，這些中小企業基本滿足了中國百分之八十的就業率，這些數據就表明，中國的中小企業的市場行情比較占據優勢，它的經營范圍廣、行業齊全，基本涵蓋了大部分人的所有需求，中國的發展也離不開這些中小型企業，所有促進中小企業的發展有著重要的意義，近年來，我國中小企業普遍出現了融資困難的現象，這些都是我們以后待解決的問題。

二、財稅政策支持中小企業融資的理論依據

在經濟發展的時代，人們會普遍發現財富越多，收入越高，我們的消費水平以及對生活的“要求”就越高。這也就表現出了人的欲望和需求是無限的，這樣的需求會促使人們不斷地去消耗資源。同時，這將引發我們思考一個問題：人類消耗的資源都是取之不盡，用之不竭的嗎？中小企業面臨資難的情況與資源沒有得到合理配置，是有一定關聯的。我們應該在資源相對匱乏的情況下，如何合理地進行資源配置？回歸到我們的生活當中，我們所使用的資源可以大致分為兩種，一種是公共商品，主要用于滿足社會所有成員的社會需要的商品，另一種是私人商品，主要是用于滿足私人需要的商品。公共商品和私人商品的配置比例不協調，是導致資源沒有得到合理配置的關鍵原因。

基于價格與競爭來思考，存在廣泛的市場是這種經濟體制存在的前提條件，也就是完全自由競爭的市場局面。如果說，市場中存在了壟斷的情況，那么其市場機制就會被打破，導致經濟不穩定的現象產生，也就不能將資源配置達到更好的作用效果。出現這樣市場失靈的情況后，就需要政府出臺一系列政策，以達到資源配置的最佳效果，適當的優化經濟結構。各級政府是財稅政策的主體，其對財稅政策的制定和執行起到密不可分的影響作用。財稅政策的實施，是為了把個人所繳納的稅費籌集起來并制定一系列的稅收分配措施，以此達到財政分配的目的，穩定市場的經濟發展。

總的來說，滿足社會的需求是總的發展趨勢，當公共需求大于私人需求時，人們就需要承受更重的稅負，當私人需求大于公共需求時，就必須放棄更多公共需求來滿足人們的私人需求。在這種矛盾的情況下，單憑借市場經濟體系的發展，是不可能實現資源最優配置的效果，所以就需要政府來調節經濟平衡，以此來滿足人們的各種需求。

三、我國財稅政策支持中小企業融資現狀分析

針對中小企業融資比較困難的現象國家出臺了相關的政策，主要也是針對社會上的相關現象來制定出解決問題的辦法，這樣更加有利于中小企業的長遠發展。為中小企業的發展提供便利的條件，緩解目前中小企業融資困難的問題。但由于我國中小企業數量眾多，凸顯出的問題就是，現有的財稅政策規劃性不強、融資效果不明顯、稅收優惠政策的目標不突出等等。針對以上出現的問題，分析其原因。在最近幾年，中國的經濟形勢明顯下滑趨勢，所以財政收入逐漸放緩，所以政府不再直接對于中小企業投入財政資金，再加上中小企業的貸款違約風險加重，因此難以融資。于是就出現了中小企業的巨大融資需求與有限的財政資金支持之間的矛盾。所以，財稅政策的具體實施措施還需要制定的更加完善。

四、緩解我國中小企業融資困難的財稅政策建議

財稅政策是政府為了實現制定的未來長期的目標，運用相關的預算方法、稅收方法以及財政補貼調整整個國家的財政收支平衡。主要表現在財政預算和稅務制度方面。財政對中小企業信用擔保的支持，應承擔著政府中長期宏觀調控的功能，使得中小企業的融資問題可以在短時間內得到解決，這樣才有利于社會的發展以及長治久安。

（一）改善中小企業融資環境

預算管理按著預算目標的實現過程，重點有組織預算收入、預算支出的撥出、平衡與調整這三個基本環節。從技術層面上看，短期內，政府支出是通過年度預算來安排的，可控性強，中小企業需要一個健全、持續性的制度保證，通過政府在預算管理的項目中，盡可能的調整財政資金的方向，中間解決企業信用擔保中存在的問題以及風險，從而改善中小企業的融資環境，使得中小企業得到資金的支持。

（二）促進財政資金得到高效分配

各種預算收入的執行機關主要是征收機關，然而征收機關主要是和預算管理機關存在緊密的聯系，它們之間會相互傳遞信息，在信息傳遞上有比較密切的聯系，對收集的信息進行整理、匯集，保證國家的財政收入具體的實施到位，征收來源主要是以中小企業為主，按照一定的比例抽出一部分資金用于政府擔保機構的對外資金補償。這樣可以促使財政資金得到高效的分配。

五、結論

本文從中小企業經營的情況開始分析，挖掘出中小企業融資困難的現狀，然后從資源配置的角度分析在中國財政收入應該如何對于中小企業進行扶持，然后分析財稅政策現存的問題并淺析問題，最后結合財稅政策與宏觀調控的能力，最后提出了完善中小企業融資的相關建議，相信在不久之后，中小企業有了相關的政策支持發展情況會有所改善，加快我國經濟的發展。