魏巍 朝陽市朝陽縣房屋征收管理辦公室
土地資源的重要性不言而喻,對于我們而言是實現社會經濟發展的重要物質資源,盡管我國幅員極為遼闊,但是由于人口基數較大,使得人均可利用的土地面積是比較少的。因此,需要不斷實現土地管理的強化力度,這對于土地資源得到充分利用是極具重要意義的。但是,我國現階段在土地管理工作方面依然體現著眾多不足,這對于社會經濟及城市化發展進程都會起到一定程度阻礙作用的,所以必須要持續不斷的實現土地管理力度的加強,以保證土地管理能夠實現可持續發展的戰略目標。
由于我國人均土地占有量較少,使得現有的土地資源在實際利用中,難以使社會經濟發展的需求獲得滿足。隨著我國工業化、城市化等發展的速度不斷加快,使得土地資源的利用在合理性上體現的更為不足,使得大量耕地被不合理的占用,浪費了大量的土地資源,同時也使得社會經濟的發展受到了一定程度地制約。基于當前時代背景下,我國在土地資源的利用與管理方面,相關管理人員將工作的重心都放置在實現土地資源利用最大化方面,而在自然環境、土地保護等方面所體現的意識則較低,進而使得土地資源質量不斷出現下降的情況,伴隨而來的就是嚴重的土壤污染問題。基于此,需要將土地管理工作納入現階段重點發展的一個方向。在對可持續土地管理戰略具體實施下,能夠有效地規避傳統粗放式土地管理中存在的弊端問題,進而使得土地資源的利用率得到全面地提升,同時還需要針對生態環境的保護不斷進行強調,使得土地資源與土地利用需求之間存在的矛盾得到有效地緩解。
我國當前階段現行的土地管理體制中,針對土地資源實施管理時所采取的體制為分級管理體制,在職能配置以及崗位分工方面更加關鍵,針對土地用途全面實施相應的管制制度。但是,這些管理制度在具體執行的過程中,依然存在著眾多不完善的條例,所以要在土地管理機制方面需要采取相應的措施持續不斷地予以完善。也就是說在實際開展管理工作的過程中,需要積極地建立起可持續土地重審制度,并對其不斷予以健全,使其在土地分配轉讓、審批以及土地城鄉規劃等方面的內容逐漸完善,進而使得土地資源配置能夠實現科學化。
隨著時代的持續發展,使得土地管理工作中能夠采用的措施與手段也發生了很大的變化,尤其是在當前階段在實際開展土地重審工作的過程中,要想使土地資源實現優化配置,基本上離不開對土地用途管理、設計規劃以及市場調節這三大要素的利用。通常針對土地資源實施管理及配置時,需要查找并處理好各個節點存在的問題,能夠了解如何更科學地規劃并利用土地資源并,全方位地針對土地管理實施評估,以保證預測的土地管理效應具有科學合理性。此外,在具體實施土地規劃設計的過程中,需要能夠對于其中可能存在的各種因素進行綜合性的考慮以及動態化管理的分析,充分利用動態管理方式,并保證做好常態下的檢測以及預警這幾方面的工作,通過實時監控的模式,促使土地規劃這一設計目的得以實現。
在具體實現土地資源可持續利用管理的過程中,實現土地植被覆蓋率的擴大是其重要的一個發展方向。我國部分地區的原有植被由于遭到了破壞,而使得水土流失、土地沙漠化等眾多問題顯得較為嚴重。可見植被覆蓋率的情況,對于水土流失的控制效果將產生嚴重地影響,基于此,可通過對森林資源、草場資源等植被更為合理地進行利用。鼓勵人民大眾積極地開展植樹造林活動,促使森林資源能夠有效地提高可循環利用的價值,站在經濟效益以及水土涵養這一雙重角度上進行,來實現土地資源植被覆蓋率的全面提升。與此同時,還可以通過對森林資源的利用下,實現防風固沙的目的,進而有效地緩解了沙塵暴的襲擊。
現代化科學技術是可持續土地管理戰略具體實施中的重要支持,通過對科學數據以及信息的充分應用下,土地管理的決策階層在作出決定的時候能夠獲得重要的依據。在具體開展土地管理工作的過程中,需要針對所轄區域內土地實際的使用情況進行相關調研工作,針對當前的先進技術要充分利用起來,全面綜合地考察土地資源的類型、數量、質量以及空間等方面的情況,比如遙感影像技術、測繪技術、3S技術等,進而保證在實施土地資源調配時更加具有合理性。此外,在土地信息方面應不斷加強監管力度,可通過現代化信息技術手段的利用下,來實現針對所轄區域內的土地信息實施全面監控,及時地對最新的土地信息進行掌握,在實現可持續土地管理戰略的進程中,能夠獲得準確、重要的技術性支持。
土地整治涉及的內容是多方面的,主要包括土地資源源的保護、治理以及開發等活動,這些方面與土地資源實現可持續性利用存在的關系是極為密切的。土地整治的有效實現,更多的土地資源進行更加合理地開發與儲備。針對土地具體實施整治的過程中,可通過多樣化的措施來具體實現,不僅能夠有效地實現對土地污染的管控,還能夠使土地資源的可持續管理戰略全面落實。
總而言之,可持續土地管理戰略的實現,能夠使土地資源的利用更加具有合理性。當前階段實際開展土地管理工作的時候,往往對于復合型土地管理技術人才方面的培養較為重視,還需要將相應的數據收集工作、分析工作以及處理工作等做好,進而全面實現土地管理戰略實施效率的提高。