城鄉居民就業存在問題及對策

鄒雨新 河北省唐山市開平區雙橋鎮人民政府

就業問題是目前社會熱點問題之一。從社會穩定和國家發展的角度來看，就業影響城市居民的生活穩定，而居民生活穩定影響著社會穩定，且經濟的持續發展需要穩定的社會環境做支撐，因此說就業問題解決不好會導致國家經濟發展方面的問題。結合目前的社會大環境對就業進行分析，了解當前的城鄉居民就業現狀，同時對產生此種現狀的具體原因進行分析，并在原因明確的基礎上對解決問題的方式方法和具體對策進行討論，這對于目前的社會實踐問題解決有突出現實意義，對最終的社會穩定以及經濟發展等也有顯著價值。

一、我國城鄉居民就業現狀

對現階段我國城鄉居民的就業現狀進行總結，這對于明確就業問題，分析就業困難原因等有突出的意義。以下是對就業現狀的具體分析。

（一）城鎮居民的就業現狀

對我國城鎮居民的就業進行分析，主要從三類就業進行總結：1）新增就業人員的就業。對我國城鎮居民新增就業人員的就業情況進行分析會發現表現最為突出的就業矛盾為高校畢業生的就業。高校畢業生是我國目前非常重要的勞動力，在社會發展中發揮著重要的作用[1]。自21 世紀初高校擴招計劃實施之后，高校畢業生數量明顯增加，而且目前依然呈現持續上漲的情況。結合目前的現狀進行分析，高校畢業生數量雖然在明顯增加，但是受經濟結構、產業結構的影響，學生的就業率并不高，所以目前社會中存在著大量高校畢業生待業問題。2）特困和殘疾人群體的就業。與健全勞動力進行比較，我國殘疾人數量也是非常顯著的，且他們中的大多數都沒有很好的就業。因為就業問題，這部分群體的生活狀況無法得到很好的改善，所以目前社會中的特困戶絕大多數都是殘疾人。3）下崗失業人員的就業。在20 世紀末的時候，隨著國企改制出現了大量的下崗人員。在之后的經濟結構調整和產業結構變化中，依然存在著不少下崗人員。進入21 世紀之后，我國經濟迅速發展，良好的社會環境為下崗員工的再就業提供了比較好的基礎，所以我國目前的下崗員工再就業問題雖然存在，但是表現并不突出。

（二）農村勞動力就業現狀

對我國目前農村勞動力的就業進行分析可知其主要表現為三個方面：1）外出就業農民情況：隨著農村農耕的機械化程度提高，很多農民大多數時間外出務工，為保障他們的利益，我國采取了一系列措施來維護農民工的合法權益和改善農民工的就業環境[2]。2）從事農業勞動農民的就業情況：隨著我國工業化進程的加快和經濟的發展以及農村經濟結構的改變，我國農民就業情況得到了很大改善，農民可以根據自己的需求并充分發揮土地作為生產資料最大化利益來選擇就業，但農民生活的生活條件和就業情況已然不容樂觀。3）伴隨著我國城鎮化進程的加快，我國農村誕生了大量富余勞動力，全國都加大了對農村勞動力轉移，使農村富余勞動力得到及時就近就地就業。

二、我國城鄉居民就業現狀的原因分析

對我國目前呈現居民就業現狀進行分析，發現導致此現狀的原因有三個，以下是對具體原因的分析。

第一是經濟發展形勢的改變。結合目前的社會發展做分析可知經濟對就業的影響是顯著的，比如在經濟規模不夠大的情況下，產業發展自然會受到限制，而產業規模直接影響用人需要。從建國之后發展到現階段，我國城鎮居民人口數量有了非常明顯的提升。從第七次人口普查數據結果來看，我國城鎮人口比重達到了63.89%，已經遠遠領先于農村人口[3]。而我國城市人口之所以會發展到現在這樣的情況，一個根本原因是社會經濟獲得了顯著的發展，城市產業能夠為居民提供就業，所以在城市中，居民們可以享受安穩的生活。影響就業的一個根本原因是經濟，因此解決就業問題，關鍵是強調經濟發展。

第二是產業結構調整和就業需求的變化。產業結構調整和就業需求變化對就業的影響是非常顯著的。結合目前的實踐進行分析可知在經濟結構轉型的過程中，產業結構在不斷的升級，所以有些落后的產業逐漸的被淘汰。隨著產業的淘汰，產業所提供的崗位自然不復存在，因此會出現失業問題[4]。再者，在產業升級的過程中，崗位工作對思想、理念、技術等的要求越來越高，所以具體崗位的用人需要也發生了顯著的變化，這種用人需求的變化影響了就業的具體方向，所以要解決目前的就業問題，明確產業發展方向與人才培育方向，提升人才就業能力是非常必要的。

第三是就業理念和思想的滯后。對目前社會的就業現狀進行分析會發現有不少企業存在著招人難的問題，而又有眾多大學畢業生存在著就業難的問題，此問題的出現與目前大學生的就業理念、思想等有顯著的意義[5]。結合實踐進行分析，目前招人比較困難的大多是技術崗位，這些崗位要求技術，且薪資待遇比較可觀，但是目前的大學生，一方面看不起技術崗位，另一方面又缺乏相應的技術，所以存在著一邊抱怨不能就業，又一邊難以就業的情況。針對此問題，強調就業觀念的改變有突出的現實意義。

三、我國居民就業問題的解決

結合上文的具體分析可知當前我國城鄉居民的就業問題需要積極的進行分析與解決，這樣，社會矛盾會得到有效緩和，社會整體發展也會呈現出更好的狀態。結合當前的實踐分析，要有效的解決居民就業問題，需要從如下方面入手。

（一）積極的改善就業服務環境

結合目前的社會實踐進行分析可知，很多出身農村的勞動力，其有不錯的才能，也有傳承的技術，但是在現代社會中卻難以找到真正可以讓自己才能得到顯現的工作[6]。而出現這樣的問題，一個重要的原因是我國目前的就業服務市場不夠完善，信息的流通以及共享等還存在著顯著的問題，所以會出現就業交流不及時、市場信息互通比較滯后的情況。基于此問題的改善，利用網絡技術、信息技術等搭建網絡平臺，同時結合相應的服務機構強調就業服務環境的改善意義顯著，就具體的工作來看，主要包括三方面的內容：1）城鄉公共就業服務機制的完善，使得城鄉勞動力市場科學化、規范化、市場水平更加現代化。2）各地就業信息網絡構架得到建成，每省都有“就業人員信息庫”，勞動者可以通過網絡獲取本地或外地企事業單位招聘信息，從而及時有選擇的進行就業。3）通過市場機制進行就業，各地都建立以市場為導向的就業機制，通過市場配置資源把勞動力輸送到各個企事業單位，而且大量下崗工人、畢業生、復員軍人等通過市場實現就業和再就業。

（二）立足于市場培育專業人才

結合目前的社會實踐，要改變當前的就業形勢，立足于市場需要培育專業人才是非常重要的措施。就此措施的具體實施來看，主要有兩方面內容。

第一是針對目前的人才市場需要對人才培育的方向和結構進行改變，從而是人才培育與產業發展具備更加突出的契合度[7]。以目前的社會實踐為例，立足于產業發展需要進行分析會發現在技術不斷發展的過程中，行業劃分越來越細，技術標準與要求也越來越嚴格，在這樣的情況下，技術工人成了產業發展過程中非常吃香的“工種”，但是我國目前的教育存在著技術教育和學術教育失衡的局面，即學術教育是教育體系當中的核心，而技術教育則是輔助，這種局面導致人才培育和產業發展嚴重不符，所以出現了大量接受學術教育的高材生無法實現技術就業的局面?；诖?，積極的改善我國的人才培育方向和結構，大力扶持技術教育，這樣，就業難問題能夠得到有效緩解。

第二是針對社會人員再就業開展專業性的技能培訓等工作。結合目前的社會發展可知在當前社會存在著諸多需要再就業的人員，這些人員文化水平低、技術差、就業競爭能力非常弱，如果其不能提升就業有效率，那么其勢必會成為社會底層貧困人員，這對于社會整體發展是非常不利的[8]?；谶@種情況，政府可以和相關機構等展開合作，成立社會人員技能培訓班，比如電工培訓班、廚師培訓班、駕駛培訓班等，通過這些專業性培訓的開辦提升社會再就業人群的基礎技能，這樣，其在就業的過程中所表現出來的實力會更加突出。再者，通過這種方式可以積極的轉移農村剩余勞動力，這與充分發揮勞動力價值有突出現實意義。

第三是立足于鄉村產業發展進行人才培育。結合目前的實踐進行分析會發現在經濟持續發展的大環境下，鄉村產業獲得了持續性發展，其有了非常顯著的人才需要。但是目前的人才培育工作多集中與城市產業，所以對鄉村產業的考慮比較少?；谶@樣的現狀，一方面思考就業問題的解決，另一方面考慮鄉村用人需要的滿足，這樣可以培育能夠滿足鄉村產業發展需要的針對性人才。如此一來，不僅人才就業問題會得到解決，鄉村產業也會獲得持續性發展。總之，立足于鄉村產業發展的需要培養針對性人才，并解決這部分人才的就業問題，這樣，就業相應問題會得到解決。

（三）改變高素質人才的就業觀念

結合目前的社會實踐進行分析，在當前的社會工作實踐中，就業問題的出現與就業人員的錯誤就業觀有明顯的關系。以大學生就業為例，我國經濟的發展使得企業數量在明顯增多，企業的規模也在逐漸的擴大，所以出現了眾多就業崗位，但是在大學生就業的過程中，有不少大學生對企業提供的就業崗位嗤之以鼻，在他們的認知里，大學生是“天之驕子”，應該享受比較高的薪資待遇，但是現實情況是高薪資待遇的崗位，剛畢業的大學生無法勝任，而他們又不能從基層做起，所以出現了大學生待就業的情況。立足于此種情況的解決，在高校教育實踐中開展大學生創新創業教育，培育大學生正確的就業觀和就業意識非常重要?？傊?，在目前的社會實踐中積極的改變高素質人才的就業觀念，這對于解決目前的就業難題有顯著意義。

四、結語

綜上所述，就業問題是我國目前社會發展需要重點解決的熱門問題之一。分析研究我國現階段城鄉居民的就業現狀，明確導致就業現狀的具體原因，同時在原因基礎上對就業問題解決的策略進行分析與討論，這對于解決我國就業難問題，改變我國整體就業現狀有突出的現實意義。文章從城鎮和鄉村兩個角度做就業分析，并明確了導致就業現狀的三個原因，同時從三個方面闡述解決就業難問題的策略，目的在于指導目前的實踐工作，從而促進相應工作質量獲得進步。