新形勢下土地資源管理現存問題及解決措施

李金 保定市自然資源和規劃局白溝新城分局

隨著我國現代化城市建設水平的提高，對于土地資源的使用量在不斷的增加。但是目前有的土地資源利用效率卻嚴重地制約了整個土地資源的高效利用，因此相關的管理部門需要加強對土地管理中各項問題的研究和分析。通過科學合理的規范管理措施，加強土地規劃與其他規劃之間的協調，對一些閑置的土地資源進行充分的利用，改變傳統落后的管理理念，這樣可以實現我國土地資源的全面管控。

一、新形勢下土地管理的相關研究

（一）新形勢下土地管理的概述分析

針對于現代化城市建設過程中的城鄉規劃，主要是為了實現城市與鄉村之間的合理布局。在國家相關政府部門的領導之下，對于城市和鄉村的土地資源利用進行合理的設計和規劃，這一過程中會涉及人文資源、自然環境以及城鄉的市場價值挖掘，從而實現我國經濟與環境的和諧發展，為現代化城鄉建設起到積極的推動作用。對于土地的管理則是在城鄉規劃基礎之上，國家政府部門根據規劃的要求以及目標，合理的制定土地資源管理的方案。土地管理工作也是國家調整土地關系的重要方法，通過組織和監督土地的開發利用保護土地資源的高效性。結合相關的法律法規以及地區的規章制度，加強對土地資源的全面管控土地管理，是現代化城鄉規劃中重要的工作內容。另外，土地資源本身與人民群眾之間的利益具有緊密的聯系，會對一個地區的城鄉發展帶來影響。所以需要加強對土地管理工作的重視，通過合理的土地資源管理方法，為現代化城鄉建設提供更好的發展空間。除此之外，土地資源是影響整個地區經濟發展以及社會穩定的關鍵因素，為了實現對土地資源的優化利用，各個行業的工作人員就需要遵循土地發展的規律和要求，避免對于土地過度開發和不合理利用問題的出現。同時，國家也要完善相應的土地資源管理制度，確保生態文明環境下實現土地資源的合理利用。另外，土地資源再進行綜合管理的時候有助于實現優化配置，推動人類與自然資源之間的和諧發展，建立一個生態文明的城市。

（二）當前我國土地資源的管理現狀

我國的國土面積非常大，同時不同的地形地貌也會存在相應的環境復雜性。氣候的多變會導致我國的土地資源使用無法滿足未來國家發展的要求。土地資源要采取科學合理的管理和應用措施，才能夠有效地解決當前土地管理中存在的問題。由于我國幅員遼闊、土地面積非常廣，會導致我國出現很多土地分布不均衡的情況，特別是以東南西北劃分為不同的特點。東部地區主要以山地丘陵為主，而西部地區則是高原和沙漠，這些地區常年的干旱沒有人居住，會造成我國人均分布存在嚴重的失衡。同時，這也是導致我國東西部的土地資源利用率較低的主要原因。雖然我國土地資源非常的豐富，但是人均土地占有率并不高。為了有效地縮小這一劣勢，就需要加強對土地資源的管理，滿足我國土地資源使用的要求，科學合理的進行規劃，提高土地資源的使用效率，從而實現國家以及土地資源的健康穩定發展。根據目前我國自然環境相關部門發布的數據可以看出，也存在著農業與建筑用地不均衡的問題。

二、土地資源管理中存在的問題

（一）管理力度不夠

在目前我國對于土地資源的利用重視力度在不斷的加強，同時也出臺了相關的管理措施。但是在具體的應用過程中由于管理力度重視不夠，相關的管理措施缺乏規范性和合理性，都會導致整個土地資源的使用出現問題。另外，土地資源管理屬于一項系統性的工作，在管理的時候會涉及多方面的內容，這些內容會給土地管理工作帶來難度。因此，需要相關部門與管理部門之間進行積極的配合，加強對各項管理問題的研究。同時，管理人員還要意識到該項工作的重要性。除此之外，從土地資源的管理方面來看，一些管理人員只考慮到了眼前的利益而忽視了土地資源的未來發展，造成土地資源的管理出現浪費的現象，也會給周圍的環境帶來嚴重的破壞。進行土地資源管理工作是一個漫長的過程，管理部門的管理理念也會對整個管理工作帶來影響。

（二）土地規劃與其他規劃之間的矛盾

由于我國國土資源管理是一項繁雜的工作，在管理的時候也會涉及很多方面的內容，因此工作人員要進行全面的考慮，不能只關注短期的收益，而忽視了對整個土地資源的規劃。另外，在土地資源的規劃過程中還要與其他行業的規劃之間相一致不能出現矛盾。但是，在實際的國土資源管理規劃中，由于管理人員沒有協調好與其他行業之間的關系，造成各種問題的不斷出現，影響到整個社會的穩定發展。

（三）閑置土地比較多

現階段我國城市化建設過程中，有很多的農村人員進城務工，會導致農村土地的荒廢，這些荒廢的土地資源會導致嚴重的浪費問題，同時會有一定的區域性特征。如果不對土地資源進行集中的管理將會帶來很大的問題。另外，在一些地區的發展過程中，住宅面積與人均土地面積都要高于國家的標準，這也是導致土地閑置的重要因素。

（四）管理理念的落后

對于土地資源管理工作相關的管理人員，由于管理理念的落后沒有注重長遠的發展，而導致土地資源的可持續利用出現很多的問題，這些都會給整個管理工作帶來難度。另外，土地資源管理人員思想理念的落后，也會造成我國土地管理工作效率的降低，影響到整個地區的經濟發展和建設水平。

（五）缺少管理意識

現代化土地資源的管理過程中，由于缺乏對管理工作重要性的認識，會導致群眾對于土地資源保護的認識不清，缺乏土地資源的全面保護。在現階段我國城鄉地區的房屋建筑面積在不斷的增加，沒有按照國家標準的要求對土地資源進行合理的控制，這樣會導致土地資源使用效率受到很大的影響。因此，需要提高管理部門和群眾的土地資源管理意識，不能盲目地建設造成土地資源被侵占。

三、新形勢下土地資源的管理對策

（一）提高管理人員的專業能力

在我國現代化的土地資源管理工作中，需要聘請專業的管理人員才能夠提高整體的管理水平。由于管理人員在工作的時候會受到很多因素的影響，這就需要加強對管理人員專業能力以及綜合水平的評估分析，讓其掌握較強的土地資源管理知識，在管理的過程中才可以提高整體的管理效率。另外，土地資源管理部門在聘請工作人員的時候要提高門檻，廣泛地吸納更多的專業人才，也可以通過專業的技能培訓加強土地資源管理的能力。在現代化社會的發展過程中管理方式在不斷的創新，管理人員只有經過專業的培訓和學習，才能夠確保自身工作價值的全面發揮。

（二）加強政府部門的資金投入力度

在我國的新形勢發展背景下，土地資源的管理工作中一些設備的落后，會導致整個管理工作效率大大的降低，因此相關政府部門要加強對相應資金的投入，有效地提高基礎設備的使用效率。結合土地資源管理中存在的問題開展相應的指導工作。另外，政府部門還要及時的給予指導，確保土地資源管理過程中發揮重要的作用，實現土地資源管理水平的全面提升。

（三）提高對土地資源保護的力度

現代化土地資源管理部門需要從長遠的角度出發，在思考土地資源管理問題的時候，結合我國的相關規范和制度，落實每位管理人員的權利和義務，有效地減少土地資源利用中存在的問題。另外，土地資源管理也需要與社會進行積極的匹配，政府部門通過相應的宣傳加強群眾對土地資源管理工作的重要性認知。同時構建一個完善的監督管理平臺，通過監督管理的效果對濫用土地資源的行為進行懲處。除此之外，在進行土地資源管理的時候還要做好相應的防范措施，加強土地資源管理工作的落實。

（四）加強土地資源的執法力度

土地資源在開發和利用的時候，要不斷地健全相應的法律管理體系，這樣才能夠提高土地資源的整體使用效率。作為相關部門要嚴格執行法律法規的要求做到有法可依、有法必依，對一些違法行為要及時的查處。深入的了解當前我國的法律制度找到其中缺陷和問題，及時的完善整個管理制度。另外，對于濫用土地資源的行為也要給予嚴厲的處罰。最后，加強管理人員的專業引導和培訓，提高管理人員對土地資源法律法規知識的正確認識，通過較強的法律意識加強對整個土地資源的高效利用。

（五）強化土地資源管理的監督

現階段我國新形勢發展背景下，國家對于土地資源管理工作的重視力度在不斷的加強，它會影響到整個地區的經濟和社會穩定發展。為了保證土地資源的使用效率，就需要結合對應的監督管理措施。國家政府部門要建立一個完善的管理機構，對各項工作進行全面的落實，提高整體的監督管理水平。另外，還需要在進行土地資源管理的時候，對每一寸土地的使用用途嚴格地審查分析，避免出現資源浪費的情況。

（六）實現土地監管機制的完善

土地資源的高效管理還需要建立相應的監督管理機制，不斷的修訂相關法律，確保法律法規不存在漏洞以及滯后的問題，可以滿足土地管理工作的要求。在進行法律法規完善的同時，還需要結合實際情況進行精細的劃分，有效地保障后期管理工作的全面開展。因為，不同地區的土地資源存在一定的差異性，地方政府要結合自身的管理狀況，保障土地資源的使用效率，提高各項資源的優化配置。在土地資源管理和利用的過程中，還需要堅持以健康綠色發展為核心，明確發展的重要主旨，才可以保證土地資源的高效利用。

四、結語

在現階段社會的發展過程中，人們的生活和生產工作都會涉及土地資源的使用，同時土地資源對于我國整體的經濟發展也會起到重要的影響。因此，需要對土地資源管理中的問題進行及時有效的解決，防止土地資源浪費和污染問題的出現，有效地提升土地資源的使用效率，為我國現代化建設發展奠定良好的基礎。