陳武權 莫娟 廣西畜牧研究所
工會是必要的組織結構之一,而保證工會組織各項事務能夠順利運作的前提就是良好的工會財務管理工作。當前工會財務工作中仍舊存在很多急需解決的問題,只有充分掌握現狀,才能為后續開展工會財務工作指引方向。
工會財務工作的順利開展,在一定程度上直接決定著工會的整體發展質量,同時工會財務工作也是工會最為主要的工作項目。工會開展業務活動與各項工作時,都需要有足夠的經濟條件支持,工會財務工作的最終目的就是實現對資金的最大化利用,充分體現工會財務工作價值。在新的經濟發展形勢與時代變化背景下,工會財務工作的創新與改革勢在必得,工會經濟活動的開展與后續的長遠發展在一定程度上都與工作財務工作息息相關。為了從根本上保證工會各項職能的有效發揮,工會財務工作在企業中的重要性必須得到體現,同時工會財務工作的開展必須要符合當前的大發展趨勢,盡可能的尋找更適合工會未來發展需求的財務工作管理措施。在目前的時代發展背景下,我國企事業單位無論是經營規模,還是經濟活動都得到了飛速的提升,涉及到的經濟業務更加復雜多樣,因此必須要越來越重視財務工作,使工會獲得更加長遠的發展,在激烈的市場競爭中獲得一席之地,穩步發展,展現優勢。
目前我國有很大一部分的企業單位內部設置的基層工會,財務工作狀況并不理想,但是整體來說較之前有了很大進步,主要的進步與優勢就體現在工會財務工作的獨立性上。一般情況下,企事業單位的工作組織可以開展獨立于企事業單位外的管理工作,不僅完善了工會各項管理章程,同時也使工會財務工作變的有跡可循、有章可依。工會可以獨立的在銀行開設自身的經費賬戶,并對資金賬戶進行自主性管理。同時,機關單位與相關的企事業單位,需要及時的按照相關法律規定上繳工會會費與經費。同時為了實現對工會經費的合理使用,可以在工會內部設立專門進行工會經費審查的管理小組,通過定期或不定期的經費流向審核,了解工會經費的真實使用情況,并將審查結果進行公示,從而體現出經費審查工作的公平性與合理性,提升經費審查的透明度,讓廣大員工群眾都承擔起監督的責任與義務。想要從根本上保證工會財務工作的有效落實,就必須始終堅持分級審批制度,符合各級管理人員的責任與權利進行明確劃分,如果超過了既定的權限審批范圍,也需要由工會的委員會全體委員共同商討決議,最終達到審批目的。
市場經濟對工會財務工作的影響是根本性的,在當前的形勢下,有的行業經濟發展水平較為落后,甚至已經處于有史以來的最低谷狀態,受此影響的單位收入與利潤都低于預算,導致工資的按時發放都受到制約,進而影響工會經費的及時收繳。
工會財務預算管理的成果直接反映出工會財務預算工作的整體思路及使用情況,是對工會開展各項活動的宏觀調控,有利于保證每一筆經費都能夠得到合理使用,同時這也是工會發揮職能的關鍵前提。通過對目前工會財務預算管理的現狀進行分析發現,許多基層工會并不重視預算工作,導致資金安排既不科學也不符合實際要求,導致工會預算與實際支出存在較大差異,形成工會經費超支或浪費。總的來說,工會財務預算管理過于形式化。
工會資產占比最大的就是固定資產,為了做好工會資產管理工作,我國總工會已經制定了相對完善的管理制度,但是不可否認的是,工會財務管理工作一直是薄弱環節,尤其是其中的固定資產管理工作。目前絕大多數的工會組織固定資產管理工作存在不規范的問題,甚至有的工會組織連最基本的固定資產賬都沒有設立,在入賬時混淆低值易耗品與固定資產的概念,導致固定資產總值不真實。同時,未執行工會財務專人管理制度與清查盤點制度,工會財務管理工作落后。
工會費用支出原始憑證是對經費收支的合法證明,但是很多基層工會沒有認識到原始憑證的重要性,原始票據內容不清晰,填寫不規范,手續不齊全等問題頻發。同時相關費用支出材料附件證明不齊全,費用支出目的不明,有些缺乏合理性。
工會財務管理工作的重要組成部分還包括對經費的監管制度,有的工作人員為了獲取更多的個人利益,在工會經費的使用上動手腳,在工會財務賬目上存在有并不符合要求的項目支出,經費審查工作成為擺設,缺少行之有效的經費監管制度,無法對工作人員進行約束。
工會財務工作人員主要以兼職為主,有的工作人員專業能力較差,素質情況參差不齊,缺乏足夠豐富的財務工作經驗,甚至在工作時生搬硬套。同時,工會組織對財務工作人員展開相應的培訓較少,有的部位繼續教育成為一句空話。工會財務人員專業能力較差的主要原因還有工會組織的人員崗位設置不科學,也沒有對工作職責進行明確,嚴重影響工會財務管理整體水平。
工會財務工作開展的前提與必要的任務就是建立完善且健全的內審機制,起到對工會財務工作質量的監督管理作用。不僅如此,工會財務內審工作的順利進行,就是保證工會財務工作有序推進的前提,也是其他財務工作與后續工作開展的基礎。對目前眾多工會組織的財務工作現狀進行分析發現,絕大多數的工會組織在開展財務工作時都存在重視審批環節、輕視內審工作的問題。一般情況下,工會經費的審批只認可經由工會主席簽字確認的信息,認為工會主席的簽字就代表了這個環節的合規性。但是,對于真正有法律意義的財務憑證真實性卻沒有辨別的能力,也沒有重視對財務憑證的審核工作,導致工會財務管理工作難以順利進行。不僅如此,還缺少對工會原始財務記錄與調整的內審工作環節,導致工會內審內控工作流于形式,工會財務信息的真實性大打折扣。
思想認識情況直接決定著工會財務工作開展的效果。因此,必須要強化工會財務工作相關人員的思想教育,傳遞積極向上的正面思想,提高財務管理人員的責任感,使其積極主動的完成工作。工會組織的人才培訓極為重要,首先在招聘時就要選擇專業對口的優秀人才,并在入職前完成人員崗位培訓,保證招收的工作人員符合工會財務工作需求。其次要落實財務管理責任制度,把財務管理工作成效與相關人員的績效掛鉤,進而起到約束及激勵的作用。除此之外,還應當建立一個完善的工會信息溝通平臺,為各個部門開展工作提供有效的溝通渠道,保證上傳下達的有效性,使工會財務管理工作的效率大幅度提升。
工會財務管理制度的完善對開展財務管理工作有著至關重要的作用。首先要對財務管理制度進行優化,確保制度符合當前工會發展趨勢與需求。完善的工會財務管理制度包含多個方面,例如預算管理制度、費用支出審批制度以及財務監管制度等。相關制度的制定構成了開展財務管理工作的先決條件。其次,在實施相關制度時,持續的跟蹤檢查制度執行情況很有必要,有利于督促財務工作人員嚴格按照制度開展各項工作。
工會財務預算管理,包括財務信息的收集及審批等工作,財務預算管理工作的開展必須要根據工會的相關制度進行。同時,保證預算管理范圍的全面性,在各個環節進行滲透,保證其有據可依。工會經費的應用主要是為了滿足活動的需求,也就是為了保障工會會員的利益,因此要盡可能的提高資金利用率,幫助貧困會員脫貧、處理會員糾紛、解決會員困難。合理的財務預算管理工作能夠保證資金的合理利用,減少不必要的費用支出,專人管理、專向使用,防止出現財務支出賬目不清的現象。最后,應安排監管部門參與工會組織的管理,對工會的資金使用進行動態監控。
工會經費的審查管理是保證財務管理工作順利開展的重要條件,通過長期的實踐研究發現,審查監督制度的落實能夠切實提升工會財務管理工作水平。隨著我國工會組織的逐漸發展壯大,工會組織涉及到的行業更加廣泛,導致工會經費的審查管理難度增加,因此應當將工會經費的審查管理納入工會財務日常管理工作中,進而規避違法違紀行為的出現。
信息化時代下,信息技術在各行各業都得到了普及應用,對于工會財務管理工作來說也不例外。大力應用信息化技術能夠從根本上提升工會財務管理工作的效率,同時確保管理結果的精準度。信息化技術的應用并不是單純的對計算機設備進行應用,而是一項具有較強綜合性的管理體系,集管理學、信息學、財務學于一體。信息化技術在工會財務管理工作中的應用不僅影響著會計核算體系,同時也有利于提升財務工作人員的數據處理效率。除此之外,信息化技術的應用還能夠最大程度的提升財務管理信息的全面性,防止信息丟失,使數據信息核算結果更加準確。由此可見,信息化技術的應用能夠使財務管理工作事半功倍。推廣信息化技術在財務管理工作中的應用是工會財務管理工作的必然發展趨勢,同時,借鑒國內外的相關經驗,最大程度的發揮信息化技術優勢,快速且準確的完成財務賬目數據處理工作。
我國工會財務管理的要求之一就是賬目公開,主要目的是為了提升社會大眾對工會財務管理工作的監管與信任,也就是說必須要建立一個公開的基層員工監督監管機制,從真正意義上獲得民眾的信任。信息化時代下,網絡平臺的應用使財務公開監管機制的落實變得更加容易,因此應當建立跨地區的工會財務監管系統,使工會財務管理工作隨時受到大眾的監管,讓工會成為造福于廣大人民群眾的組織。
總而言之,我國工會財務管理工作目前處于發展與挑戰并存的階段,隨著各行各業市場發展形勢的變化,工會組織必須做好資金管理工作,減少不必要的財務支出,提升工會工作質量與效率,最終達到理想的工作目標,為工會開展后續財務管理工作指引方向。