淺談如何做好當(dāng)前工會財務(wù)工作

陳武權(quán) 莫娟 廣西畜牧研究所

一、引言

工會是必要的組織結(jié)構(gòu)之一，而保證工會組織各項事務(wù)能夠順利運(yùn)作的前提就是良好的工會財務(wù)管理工作。當(dāng)前工會財務(wù)工作中仍舊存在很多急需解決的問題，只有充分掌握現(xiàn)狀，才能為后續(xù)開展工會財務(wù)工作指引方向。

二、工會財務(wù)工作的重要性

工會財務(wù)工作的順利開展，在一定程度上直接決定著工會的整體發(fā)展質(zhì)量，同時工會財務(wù)工作也是工會最為主要的工作項目。工會開展業(yè)務(wù)活動與各項工作時，都需要有足夠的經(jīng)濟(jì)條件支持，工會財務(wù)工作的最終目的就是實現(xiàn)對資金的最大化利用，充分體現(xiàn)工會財務(wù)工作價值。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與時代變化背景下，工會財務(wù)工作的創(chuàng)新與改革勢在必得，工會經(jīng)濟(jì)活動的開展與后續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展在一定程度上都與工作財務(wù)工作息息相關(guān)。為了從根本上保證工會各項職能的有效發(fā)揮，工會財務(wù)工作在企業(yè)中的重要性必須得到體現(xiàn)，同時工會財務(wù)工作的開展必須要符合當(dāng)前的大發(fā)展趨勢，盡可能的尋找更適合工會未來發(fā)展需求的財務(wù)工作管理措施。在目前的時代發(fā)展背景下，我國企事業(yè)單位無論是經(jīng)營規(guī)模，還是經(jīng)濟(jì)活動都得到了飛速的提升，涉及到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加復(fù)雜多樣，因此必須要越來越重視財務(wù)工作，使工會獲得更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，在激烈的市場競爭中獲得一席之地，穩(wěn)步發(fā)展，展現(xiàn)優(yōu)勢。

三、工會財務(wù)工作現(xiàn)狀

目前我國有很大一部分的企業(yè)單位內(nèi)部設(shè)置的基層工會，財務(wù)工作狀況并不理想，但是整體來說較之前有了很大進(jìn)步，主要的進(jìn)步與優(yōu)勢就體現(xiàn)在工會財務(wù)工作的獨立性上。一般情況下，企事業(yè)單位的工作組織可以開展獨立于企事業(yè)單位外的管理工作，不僅完善了工會各項管理章程，同時也使工會財務(wù)工作變的有跡可循、有章可依。工會可以獨立的在銀行開設(shè)自身的經(jīng)費賬戶，并對資金賬戶進(jìn)行自主性管理。同時，機(jī)關(guān)單位與相關(guān)的企事業(yè)單位，需要及時的按照相關(guān)法律規(guī)定上繳工會會費與經(jīng)費。同時為了實現(xiàn)對工會經(jīng)費的合理使用，可以在工會內(nèi)部設(shè)立專門進(jìn)行工會經(jīng)費審查的管理小組，通過定期或不定期的經(jīng)費流向?qū)徍?，了解工會?jīng)費的真實使用情況，并將審查結(jié)果進(jìn)行公示，從而體現(xiàn)出經(jīng)費審查工作的公平性與合理性，提升經(jīng)費審查的透明度，讓廣大員工群眾都承擔(dān)起監(jiān)督的責(zé)任與義務(wù)。想要從根本上保證工會財務(wù)工作的有效落實，就必須始終堅持分級審批制度，符合各級管理人員的責(zé)任與權(quán)利進(jìn)行明確劃分，如果超過了既定的權(quán)限審批范圍，也需要由工會的委員會全體委員共同商討決議，最終達(dá)到審批目的。

四、當(dāng)前工會財務(wù)工作中存在的問題

（一）市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響經(jīng)費收繳

市場經(jīng)濟(jì)對工會財務(wù)工作的影響是根本性的，在當(dāng)前的形勢下，有的行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，甚至已經(jīng)處于有史以來的最低谷狀態(tài)，受此影響的單位收入與利潤都低于預(yù)算，導(dǎo)致工資的按時發(fā)放都受到制約，進(jìn)而影響工會經(jīng)費的及時收繳。

（二）工會財務(wù)預(yù)算管理過于形式化

工會財務(wù)預(yù)算管理的成果直接反映出工會財務(wù)預(yù)算工作的整體思路及使用情況，是對工會開展各項活動的宏觀調(diào)控，有利于保證每一筆經(jīng)費都能夠得到合理使用，同時這也是工會發(fā)揮職能的關(guān)鍵前提。通過對目前工會財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，許多基層工會并不重視預(yù)算工作，導(dǎo)致資金安排既不科學(xué)也不符合實際要求，導(dǎo)致工會預(yù)算與實際支出存在較大差異，形成工會經(jīng)費超支或浪費?？偟膩碚f，工會財務(wù)預(yù)算管理過于形式化。

（三）工會財務(wù)管理工作落后

工會資產(chǎn)占比最大的就是固定資產(chǎn)，為了做好工會資產(chǎn)管理工作，我國總工會已經(jīng)制定了相對完善的管理制度，但是不可否認(rèn)的是，工會財務(wù)管理工作一直是薄弱環(huán)節(jié)，尤其是其中的固定資產(chǎn)管理工作。目前絕大多數(shù)的工會組織固定資產(chǎn)管理工作存在不規(guī)范的問題，甚至有的工會組織連最基本的固定資產(chǎn)賬都沒有設(shè)立，在入賬時混淆低值易耗品與固定資產(chǎn)的概念，導(dǎo)致固定資產(chǎn)總值不真實。同時，未執(zhí)行工會財務(wù)專人管理制度與清查盤點制度，工會財務(wù)管理工作落后。

（四）工會財務(wù)費用支出不合理

工會費用支出原始憑證是對經(jīng)費收支的合法證明，但是很多基層工會沒有認(rèn)識到原始憑證的重要性，原始票據(jù)內(nèi)容不清晰，填寫不規(guī)范，手續(xù)不齊全等問題頻發(fā)。同時相關(guān)費用支出材料附件證明不齊全，費用支出目的不明，有些缺乏合理性。

（五）缺少行之有效的經(jīng)費監(jiān)管制度

工會財務(wù)管理工作的重要組成部分還包括對經(jīng)費的監(jiān)管制度，有的工作人員為了獲取更多的個人利益，在工會經(jīng)費的使用上動手腳，在工會財務(wù)賬目上存在有并不符合要求的項目支出，經(jīng)費審查工作成為擺設(shè)，缺少行之有效的經(jīng)費監(jiān)管制度，無法對工作人員進(jìn)行約束。

（六）工會財務(wù)工作人員專業(yè)能力較差

工會財務(wù)工作人員主要以兼職為主，有的工作人員專業(yè)能力較差，素質(zhì)情況參差不齊，缺乏足夠豐富的財務(wù)工作經(jīng)驗，甚至在工作時生搬硬套。同時，工會組織對財務(wù)工作人員展開相應(yīng)的培訓(xùn)較少，有的部位繼續(xù)教育成為一句空話。工會財務(wù)人員專業(yè)能力較差的主要原因還有工會組織的人員崗位設(shè)置不科學(xué)，也沒有對工作職責(zé)進(jìn)行明確，嚴(yán)重影響工會財務(wù)管理整體水平。

（七）工會財務(wù)內(nèi)審機(jī)制不健全

工會財務(wù)工作開展的前提與必要的任務(wù)就是建立完善且健全的內(nèi)審機(jī)制，起到對工會財務(wù)工作質(zhì)量的監(jiān)督管理作用。不僅如此，工會財務(wù)內(nèi)審工作的順利進(jìn)行，就是保證工會財務(wù)工作有序推進(jìn)的前提，也是其他財務(wù)工作與后續(xù)工作開展的基礎(chǔ)。對目前眾多工會組織的財務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的工會組織在開展財務(wù)工作時都存在重視審批環(huán)節(jié)、輕視內(nèi)審工作的問題。一般情況下，工會經(jīng)費的審批只認(rèn)可經(jīng)由工會主席簽字確認(rèn)的信息，認(rèn)為工會主席的簽字就代表了這個環(huán)節(jié)的合規(guī)性。但是，對于真正有法律意義的財務(wù)憑證真實性卻沒有辨別的能力，也沒有重視對財務(wù)憑證的審核工作，導(dǎo)致工會財務(wù)管理工作難以順利進(jìn)行。不僅如此，還缺少對工會原始財務(wù)記錄與調(diào)整的內(nèi)審工作環(huán)節(jié)，導(dǎo)致工會內(nèi)審內(nèi)控工作流于形式，工會財務(wù)信息的真實性大打折扣。

五、做好當(dāng)前工會財務(wù)工作的有效策略

（一）強(qiáng)化工會思想認(rèn)識力度

思想認(rèn)識情況直接決定著工會財務(wù)工作開展的效果。因此，必須要強(qiáng)化工會財務(wù)工作相關(guān)人員的思想教育，傳遞積極向上的正面思想，提高財務(wù)管理人員的責(zé)任感，使其積極主動的完成工作。工會組織的人才培訓(xùn)極為重要，首先在招聘時就要選擇專業(yè)對口的優(yōu)秀人才，并在入職前完成人員崗位培訓(xùn)，保證招收的工作人員符合工會財務(wù)工作需求。其次要落實財務(wù)管理責(zé)任制度，把財務(wù)管理工作成效與相關(guān)人員的績效掛鉤，進(jìn)而起到約束及激勵的作用。除此之外，還應(yīng)當(dāng)建立一個完善的工會信息溝通平臺，為各個部門開展工作提供有效的溝通渠道，保證上傳下達(dá)的有效性，使工會財務(wù)管理工作的效率大幅度提升。

（二）完善工會財務(wù)管理制度

工會財務(wù)管理制度的完善對開展財務(wù)管理工作有著至關(guān)重要的作用。首先要對財務(wù)管理制度進(jìn)行優(yōu)化，確保制度符合當(dāng)前工會發(fā)展趨勢與需求。完善的工會財務(wù)管理制度包含多個方面，例如預(yù)算管理制度、費用支出審批制度以及財務(wù)監(jiān)管制度等。相關(guān)制度的制定構(gòu)成了開展財務(wù)管理工作的先決條件。其次，在實施相關(guān)制度時，持續(xù)的跟蹤檢查制度執(zhí)行情況很有必要，有利于督促財務(wù)工作人員嚴(yán)格按照制度開展各項工作。

（三）加強(qiáng)工會財務(wù)預(yù)算管理工作

工會財務(wù)預(yù)算管理，包括財務(wù)信息的收集及審批等工作，財務(wù)預(yù)算管理工作的開展必須要根據(jù)工會的相關(guān)制度進(jìn)行。同時，保證預(yù)算管理范圍的全面性，在各個環(huán)節(jié)進(jìn)行滲透，保證其有據(jù)可依。工會經(jīng)費的應(yīng)用主要是為了滿足活動的需求，也就是為了保障工會會員的利益，因此要盡可能的提高資金利用率，幫助貧困會員脫貧、處理會員糾紛、解決會員困難。合理的財務(wù)預(yù)算管理工作能夠保證資金的合理利用，減少不必要的費用支出，專人管理、專向使用，防止出現(xiàn)財務(wù)支出賬目不清的現(xiàn)象。最后，應(yīng)安排監(jiān)管部門參與工會組織的管理，對工會的資金使用進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。

（四）重視工會經(jīng)費的審查管理

工會經(jīng)費的審查管理是保證財務(wù)管理工作順利開展的重要條件，通過長期的實踐研究發(fā)現(xiàn)，審查監(jiān)督制度的落實能夠切實提升工會財務(wù)管理工作水平。隨著我國工會組織的逐漸發(fā)展壯大，工會組織涉及到的行業(yè)更加廣泛，導(dǎo)致工會經(jīng)費的審查管理難度增加，因此應(yīng)當(dāng)將工會經(jīng)費的審查管理納入工會財務(wù)日常管理工作中，進(jìn)而規(guī)避違法違紀(jì)行為的出現(xiàn)。

（五）大力應(yīng)用信息化技術(shù)

信息化時代下，信息技術(shù)在各行各業(yè)都得到了普及應(yīng)用，對于工會財務(wù)管理工作來說也不例外。大力應(yīng)用信息化技術(shù)能夠從根本上提升工會財務(wù)管理工作的效率，同時確保管理結(jié)果的精準(zhǔn)度。信息化技術(shù)的應(yīng)用并不是單純的對計算機(jī)設(shè)備進(jìn)行應(yīng)用，而是一項具有較強(qiáng)綜合性的管理體系，集管理學(xué)、信息學(xué)、財務(wù)學(xué)于一體。信息化技術(shù)在工會財務(wù)管理工作中的應(yīng)用不僅影響著會計核算體系，同時也有利于提升財務(wù)工作人員的數(shù)據(jù)處理效率。除此之外，信息化技術(shù)的應(yīng)用還能夠最大程度的提升財務(wù)管理信息的全面性，防止信息丟失，使數(shù)據(jù)信息核算結(jié)果更加準(zhǔn)確。由此可見，信息化技術(shù)的應(yīng)用能夠使財務(wù)管理工作事半功倍。推廣信息化技術(shù)在財務(wù)管理工作中的應(yīng)用是工會財務(wù)管理工作的必然發(fā)展趨勢，同時，借鑒國內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)驗，最大程度的發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢，快速且準(zhǔn)確的完成財務(wù)賬目數(shù)據(jù)處理工作。

（六）支持基層員工參與進(jìn)工會財務(wù)監(jiān)管體系

我國工會財務(wù)管理的要求之一就是賬目公開，主要目的是為了提升社會大眾對工會財務(wù)管理工作的監(jiān)管與信任，也就是說必須要建立一個公開的基層員工監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，從真正意義上獲得民眾的信任。信息化時代下，網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用使財務(wù)公開監(jiān)管機(jī)制的落實變得更加容易，因此應(yīng)當(dāng)建立跨地區(qū)的工會財務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，使工會財務(wù)管理工作隨時受到大眾的監(jiān)管，讓工會成為造福于廣大人民群眾的組織。

六、結(jié)束語

總而言之，我國工會財務(wù)管理工作目前處于發(fā)展與挑戰(zhàn)并存的階段，隨著各行各業(yè)市場發(fā)展形勢的變化，工會組織必須做好資金管理工作，減少不必要的財務(wù)支出，提升工會工作質(zhì)量與效率，最終達(dá)到理想的工作目標(biāo)，為工會開展后續(xù)財務(wù)管理工作指引方向。