企業項目成本管理體系構建與優化

王倩倩 中國電建集團核電工程有限公司

一、引言

為了降低工程成本，提高項目經濟效益，部分施工企業均在探索全新的成本管理辦法，可在滿足項目質量和工期要求的基礎上，有計劃地控制項目的各項成本費用。研究實踐證明，科學的成本管理辦法可以降低企業經營成本，幫助施工企業獲得更高的經濟效益，可提高施工企業核心競爭力，有助力企業長期穩定發展。

二、建筑項目成本管理特點

項目成本是指，建筑工程項目從最開始的設計、招標，到工程竣工所花費的所有費用。從項目成本構成來看，按類型主要包括：材料費用、人工費用、工程費用。其中材料費用占比最大，占工程項目成本的50%到60%，其次是人工費用，占總成本的12%左右。項目成本管理，則是指圍繞利益最大化目標，運用成本管理與控制措施，對項目建設中發生的成本進行管控，從而實現項目成本最低化，效益最大化。由于項目成本是隨著工程進度而逐漸增長，成本管理強調過程控制，要隨項目進展進行連續管理，持續控制。因此，項目成本要實施態管理模式，監管成本形成、發展的全過程，在項目準備階段，就要有具體成本管理目標、成本預算計劃、成本控制方案。另外，建筑工程項目建設復雜性強，相關經濟活動過程復雜，成本影響因素多，各項成本的發展過程千差萬別，很難采取統一管理模式，必須“一事一議”。

三、實施成本管控模式的必要性

（一）有利于提升施工企業資金調配的靈活性

首先，施工企業運用資金集中管控模式，可基于工程項目分散性特點的基礎上，通過加強單位及部門之間的聯系，并采取資金統一管理的形式，既能夠滿足各方的資金要求，又能夠促使工程項目順利進行。其次，針對施工企業資金管理中存在的資金賬戶多且分散、資金收支兩條線混亂等問題，通過采取資金集中管控，可在資金收支兩條線的模式下，分別設置收入和支出兩個賬戶，然后定期進行賬戶資金情況的核查，在理清資金情況的基礎上，對各類資金收支票據憑證統一進行管理，能夠增強資金集約化管理水平。最后，在資金集中管控的作用下，可做到集團所有支出提前預算和申報，以及資金統一劃撥，進而大大提升企業資金調配的靈活性。

（二）有利于提升施工企業資金的運作能力

首先，資金作為企業立足和發展的根本，需要施工企業加強資金的集中管控來提升自身的運營水平，這樣才能有效提升企業的核心競爭力，才能夠讓企業在市場中占據有利地位。其次，施工企業加強資金的集中管控，能夠有效解決企業發展過程中工程款長期拖欠和債務等問題。因為在資金管控的作用下，施工企業能夠及時掌握資金使用情況和資金結構，并在此基礎上合理進行資金的調配，從而避免由資金分散管理而導致風險隱患的出現。最后，在資金集中管控的作用下，還可對施工企業集團資金結構進行優化。尤其是針對當前施工企業存在的工程款回收難度大的問題，使得企業具有較高的資產負債率，并且還會增加企業融資的難度。而在資金集中管控模式下，能夠增加企業現金流和庫存量，進而提升施工企業融資成功的概率。

四、企業目標成本控制中存在的問題

（一）預算數據不真實，目標成本測算失真

建筑企業項目開發時，通常需要財務部門、法務部門、采購部門、工程部門等多個部門的參與和配合，從前期項目立項到后期項目竣工的這整個過程中，所涉及的數據龐大且復雜，數據搜集難度較大，在反饋過程中需要經過多個環節，數據安全性、全面性以及真實性都得不到保障，最終反饋到財務部門時，數據經常會出現失真問題，導致財務人員在編制預算、測算成本時，容易偏離實際，無法編制科學的預算指標，也得不到真實的成本測算數據，為人為操作成本留有余地，滋生貪污腐敗情況，基于此進行的成本控制自然也難以實現成本精細化管理的目標，項目成本仍然偏高，不但影響企業利潤，還容易使得企業資產遭受損失，危害企業發展。

（二）項目成本管理機制不完善

項目成本管理中，要有明確責任主體，詳細管理制度，規范的成本管理機制，才能使相應管理職責得到落實。然而，大多建筑企業沒有配套制度，工作任務簡單歸于成本管理主管，沒有對應管理機制，相關責任主體不明確，經濟責任得不到落實，給項目成本控制造成了障礙。

（三）成本管理人員意識淡薄

一些項目經理或管理人員成本管理意識相對淡薄，對高額成本控制不力，認識相對不足，在工程項目部中看似安排了多個工作崗位，但實際上各工作崗位職責不夠明確，員工間未能形成成本節控意識。成本管理意識薄弱，會導致建筑工程整體施工期間成本規劃不夠嚴謹，以至于成本虛高，對于建筑工程最終利潤關心不夠；一些工程施工前雖然制訂了成本規劃方案，但執行不足，制度浮于表面，在代墊款項、材料領取等方面不夠明確，以至于對建筑企業效益造成較大的影響。

五、強化建筑施工企業項目成本管理的對策

（一）做好事前控制

第一，需要對建材市場中相關產品單價進行預測。建筑工程項目超預算問題的出現，很大原因是由建材市場價格波動所致，而做好市場價格預算是控制超預算問題的重要途徑。工程造價預算開始階段，預算人員應該做好市場調研，但由于具體施工中存在很多不確定因素，難免有超預算問題，這就需要編制預算時，深入市場調研，保證預算編制前瞻性，對市場價格走向有合理預測。具體預算內容包括人力成本、建材成本等，綜合考慮市場當中各類影響因素，兼顧市場發展的彈性，保證預算編制能適應市場經濟環境，避免超預算現象發生。第二，對建設場地區域情況加以調查，即建筑場地選址，根據原材料、燃料獲取渠道等，堅持就近原則，有效控制工程施工成本，提升建設整體效率。

（二）加強對設計階段的監督控制

（1）審查圖紙設計。施工圖紙完成設計后，設計人員和成本管理人員應加強交流和溝通，以保證工程施工質量為基礎，嚴格控制設計階段的成本。邀請技術人員參與設計，確保及時發現施工圖紙中的問題，并提出相應的優化和改進意見。

（2）針對設計階段，加強指標管理。目前，經過不斷的科研和實踐，國內針對工程施工已形成一套規范和標準，規范和標準具有較強的科學性，有助于項目保質保量完成。因此，在設計階段，工作人員需要充分按照標準和規范進行設計。

（3）重視限額設計。限額設計是控制成本較為有效的方法，做好統計和計算，將相似工程的平均水平作為該項目的成本控制限額目標。將限額設計要求體現在合同中，明確具體的獎懲措施，保證設計階段成本管理效果。

（三）完善項目成本管理機制

具體來講，要明確項目成本管理主體，確定第一責任人，使權利、責任、義務得到明確。實際管理中，項目成本管理主體要明確到部門，第一責任人則要直接明確到部門核心領導，構建一種以領導為核心的成本管理體系，使成本控制細致化、明確化，避免項目成本管理中權責劃分不明確，工作任務相互推諉。另外，要進一步完善項目成本管理制度，通過制度對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍進行明確界定，為項目成本管理提供制度依據，做到有據可查，使相關責任人了解工作任務、目標，清楚努力方向。但所制定的制度，要符合項目特征、經濟活動規律，具有一定適用性，不可生搬硬套，制度實施前要進行有效的可行性分析。

（四）不斷強化資金預算管理

首先，需要科學地進行資金預算的編制，各成員單位及項目部應根據集團審定的年度資金進行預算，在預算編制過程中要嚴格按照資金計劃和自身實際情況進行，且需要資金結算中心定期對各下屬成員單位的資金預算情況進行匯總和檢查，根據具體的預算執行情況提出有效的改進建議，確保預算執行效果。其次，為進一步強化預算執行的效果，還需要建立合理的獎懲激勵機制，將預算執行情況與績效管理掛鉤，若存在預算執行不到位或者是超支等問題，除了必要的問責處理以外，還需要扣除績效獎金，以此強化各成員單位資金管理的責任和意識，進而不斷提升資金集中管控的效果。

六、結束語

總之，在市場競爭激烈的環境下，施工企業集團有必要重視資金集中管理工作的開展，立足于長遠發展的角度，科學合理運用資金集中管理模式，構建完整的資金集中管控體系框架，從而不斷提升企業資金管理的效率與質量，進而實現企業健康長遠的發展。