新形勢下如何提高高校財務管理水平的策略探討

陳曉雷 貴州廣播電視大學（貴州職業技術學院）

高等院校為實現健康長遠發展，應當結合自身實際情況，有效提升財務管理水平。具體來講，當開展高校財務管理工作時，日益健全內部控制機制，積極轉變財務管理思想，基于新形勢下不斷提高研究與實踐財務管理的能力，緊跟時代發展步伐，全面革新財務管理，從而提高財務管理效率。

一、健全內部控制機制

在建立內部控制機制的過程中，通常有三大要點。首先，堅持將預防置于核心地位，而事后控制應在此之后。盡量避免管理漏洞，嚴格控制人事、組織與紀律，防止消極問題出現。然后，構建完善的流程控制體系，對于任何一項財務工作均需構建清晰明了的業務流程體系，需要特別注意兩項工作，一項是向外輸出，另一項是物資采購，要建立健全并嚴格遵守規范制度。另外，做好責任制度分配，以每一種經濟活動與工作為對象，實施專門的崗位分工，圍繞各位員工確切制定責任制度，而且加強獎懲制度建立等，從而降低不良現象的發生率，比如消極腐敗現象等。

高等院校先要結合具體結構情況，建立健全分層經濟責任制度，以全體工作人員以及決策者為對象，科學合理劃分其職能，保證各部門均具備專職監察人員，各科室都有責任人，只要出現財務問題，方可在第一時間追究責任。應當注意，一味依賴分責制度無法達到目的，需要將責任與義務等集為一體。倘若發生財務損失或者是嚴重的財務失責現象時，應當給予相應處罰，而對于表現良好的人員，應當給予相應獎勵，唯有賞罰分明才可以充分調動員工的積極性，從而更好開展后續財務管理工作。

二、轉變財務管理思想

當高等院校開展財務管理工作時，依據以預算為重，要真正實現高效財務管理，應當按照從上而下的順序合理調整，充分發揮學校各部分優勢，為日后工作奠定良好基礎。所以，在當下高等院校內部管理過程中，需要引進諸多先進、高效地管理模式，有機結合預算管理與學校整體實際情況，降低激勵約束的利用率。針對各種以往傳統的管理模式，學校應當提高重視程度，而且實施優化改善。當利用傳統經費開支方法的時候，主要是由決策部門編制與制定，讓經費開支和收入對等，并且在預算執行過程中加大管理強度，雖然相關項目有一定結算周期，但是切忌隨意調整[1]。與現代化高等院校發展相比，該方式太過枯燥、刻板，在不同類型經濟活動中的應用缺乏靈活性，極易引發一系列問題。隨著經濟不斷發展并且經濟越來越開放，對于當下高等院校教育經濟機制產生極大影響，使其改革工作有序開展。特別是對于高等院校運營而言，財政工作是其關鍵，同時財政管理是一大突破渠道。當貫徹落實財政概念時，同樣應該突破傳統背景，堅持將市場發展置于核心地位，全力降低財政赤字造成的消極影響，以原有制度存在的漏洞和問題為對象，在第一時間做出合理調整，從而為教師與學生提供更加優質的服務。在人才培養過程中，高等院校已經成為一大核心場所，其管理水平以及經濟指標也成為了社會發展程度的重要影響因素。所以，高等院校一定要按照由上往下的順序明確財務管理改革意義與作用，從而促進自身可持續發展。

三、合理管控預算經費

為更加有效地幫助高等院校改善與優化財務管理，應當深入學校內部，以其實際預算情況為依據，做好全面統計工作，以學校具體狀況為切入點，科學合理制定專門的系統管理方法，而且在此前提下開展年度財務預算處理工作，確保收支處于可控狀態[2]。如果發生超預算現象，同樣需要在第一時間上報，結合現階段高等院校財政情況，以流動資產等為依據，有針對性地做出規劃。應該注意，即便已經完成財務調整，也要按照相關規章制度開展后續操作。每一項財務申請均需由專門部門全面考察，基于合法合規的條件下貫徹落實，并且嚴格監督控制財務流轉各步驟。部分項目已經通過財政部門審核，對此應當配備專職職能人員，結合經濟活動具體狀況，針對在此過程中形成的一系列數據信息，完成歸納與整合，另外高等院校各部門與專業應該以實際情況為切入點，編制各學年財務總賬，而且借助互聯網信息技術實現不定期監督與控制，高校財務部門應該組建專職監督隊伍，貫徹落實不定期抽查工作。通常情況下，將預算編制工作安排在年初，然后各季度按照原先計劃做好財務分發，只有通過上級決策部門與財務部門審核才可以進行分發。不同部門應該結合相關規范與標準，向上級部門匯報財務整體使用情況，防止出現漏洞。除此之外，當執行預算的時候需要取得良好獎懲分明效果。高等院校財務部門應當以下屬部門為對象，全面細致評析其預算執行情況，而且有機結合員工年終考核，從而對績效以及獎金水平產生直接影響。所以，在預算過程中，高等院校一定要組織專門的成員開展抽檢以及評價工作，由此保證評價活動公平公正，針對表現良好且具有較強預算執行能力的部門，應該提供一定物質獎勵，而對于表現不佳且相對缺乏經費執行力的部門，應當給予相應批評。

四、建立監督檢查與整改長效機制

在高等院校財政方面，近年來國家的支持力度越來越大，高校資金水平大幅提高，然而也引發相關資金使用問題，阻礙高等院校健康長遠發展。針對該情況，高等院校需要結合內部實際情況，建立健全新型監督機制，確保其開放性與科學性，從而盡可能實現價值最大化。為將這項重大任務落到實處，應當由高等院校財務職能人員承擔、貫徹，要以現階段具體問題為切入點，及時全面改進工作思路，從根本上制定好財務管理內容，探究目前制度執行基礎上的薄弱環節，盡量在針對性更強的前提下開展監管工作，避免不良現象發生。要達到該效果，應該做好以下工作。首先，結合高校實際情況，建立健全內外審計制度。一方面，高等院校需要加大自檢力度，另一方面當地教育局應該充分發揮自身影響，成立專職財務審核隊伍，做好不定期抽查工作，以此掌握高等院校以及各下屬部門實際財務情況，如果出現財務管理問題，在第一時間有效處理，以違反規定的人員為對象進行相應懲罰[3]。然后，當地政府需要密切聯系高等院校，共同執行公開透明的監督機制，高等院校應當及時公示實際的財務使用情況，以此讓廣大群眾與學生監督。另外，還可以搭建各種互聯網平臺，比如微信公眾號等，只要發現不良的財務管理現象，例如濫用職權等，群眾與學生可以在第一時間舉報，從而取得更好執行效果。

五、結束語

在新形勢下，高等院校財務管理面臨嚴峻挑戰，對于相關管理人員而言，應當積極利用現代化管理模式，全面學習與掌握各種財務制度，逐漸提升自己的專業水平，進而從整體上提升財務管理水平，促進高等院校可持續發展。