建筑工程竣工決算審計研究

李清珂 禹州市紙坊水庫管理所

對已完成的賬目進行審計是大修項目審計的一個重要組成部分。加強項目執(zhí)行控制對提高質(zhì)量至關(guān)重要工程竣工報告，正確評估投資效益，總結(jié)施工經(jīng)驗，完善基本建設(shè)項目管理。

一、加強竣工決算審計的必要性

以往，審計只涉及項目資金籌集、分配、管理和使用的全過程，涉及項目竣工結(jié)算。目前，我國的審計機構(gòu)缺乏足夠的技術(shù)和專業(yè)知識，即使有部分審計人員具有一定程度的財務(wù)會計相關(guān)知識，但依舊會出現(xiàn)隱患。沒有足夠的工程技術(shù)施工經(jīng)驗，不能提供客觀、真實的審計結(jié)果。近幾年來，我國建筑業(yè)存在著設(shè)計浪費、計算量大、定額高、計數(shù)量大等問題。在工程建設(shè)中，成本回收水平的提高和中介機構(gòu)信用缺失的現(xiàn)象屢見不鮮。建設(shè)資金浪費嚴重，在工程建設(shè)過程中存在著許多腐敗問題正在生成.過去，審計只涉及項目資金籌集、分配、管理和使用的全過程，在項目竣工結(jié)算中進行。目前，審計機構(gòu)還沒有完全具備專業(yè)技術(shù)能力。雖然部分審計人員具有一定的財務(wù)會計理論知識，但對基建工程專業(yè)技術(shù)缺乏了解，審計機構(gòu)無法產(chǎn)生客觀、真實的審計結(jié)果。近幾年來，我國建筑業(yè)存在著設(shè)計浪費、計算量大、定額高、計數(shù)量大等問題。在工程建設(shè)中，成本回收水平的提高和中介機構(gòu)信用缺失的現(xiàn)象屢見不鮮。建設(shè)金嚴重耗費，在工程建設(shè)經(jīng)過中出現(xiàn)了諸多作風的問題。

審計的目的是確保建設(shè)工程決算真實合法，交付使用的資產(chǎn)安全合法完工。確保建設(shè)資金的合理、合法、有效使用，為今后工程建設(shè)提供有益的參考。審計的內(nèi)容和重點是檢查決算是否真實合法，驗證交付資產(chǎn)的真實性和完整性、施工和項目管理的合法性，評價項目投資的效果并審查內(nèi)部控制制度的建立和運作。主要檢查業(yè)主是否建立了項目管理、財務(wù)管理、物資設(shè)備管理的內(nèi)部管理系統(tǒng)。

1.實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序及預(yù)算估計

建設(shè)單位是否按照國家規(guī)定的建設(shè)程序辦理了立項審批手續(xù)州.檢查項目預(yù)算的執(zhí)行情況，分析項目投資節(jié)約或超支的原因，招標投標的實施合同項目招標管理層評標是否公平、公正、公開，是否存在舞弊行為。

檢查合同簽訂情況實施。是否合同文件是否完整，合同內(nèi)容是否與招標文件實質(zhì)性內(nèi)容一致，合同是否包含了中標內(nèi)容，主要合同條款的報價是否準備工作決算及財務(wù)收入及開支。是否已完成的財務(wù)報表是否真實、合規(guī)，所填寫的內(nèi)容和數(shù)據(jù)是否真實、準確，已完成的財務(wù)報表內(nèi)容是否完整、準確，是否與企業(yè)實際情況相符項目。是否建設(shè)資金的來源合規(guī)，是否全面落實，是否按施工進度及時到位，是否因資金不足而延誤工期，引起索賠，甚至造成損失和浪費。

檢查施工會計成本，其中包含：建筑安裝投資、設(shè)施投資合不合法真不真實，是否有專項撥款，是否集中在概算以外的項目上；遞延投資的支出和分配是否正確，不合規(guī)費用是否擠入遞延投資；別的投資金額真不真實。確定債權(quán)債務(wù)，檢查是否存在工程款轉(zhuǎn)移，是否存在債權(quán)債務(wù)未及時付清；檢查銀行存款和資金；檢查交付的主要設(shè)備的真實性、驗收證書的執(zhí)行情況以及預(yù)算外資產(chǎn)的可用性。

2.物資采購與管理

3.設(shè)計、施工監(jiān)理單位在工程資金結(jié)算時的做法

根據(jù)招標文件、施工合同、工程變更通知等有關(guān)文件，核實工程結(jié)算價格的真實性和合法性。設(shè)計單位是否按合同規(guī)定提供設(shè)計服務(wù)，設(shè)計服務(wù)不足導致工期延誤，施工單位是否嚴格按照招標承諾和合同要求施工，現(xiàn)場管理是否符合要求；監(jiān)理工作是否按監(jiān)理方案或計劃、監(jiān)理合同及有關(guān)監(jiān)理資料（如現(xiàn)場監(jiān)理日志復驗、記錄等）進行；項目材料進場必須符合有關(guān)規(guī)定；材料進場檢驗應(yīng)當及時、真實，材料質(zhì)量匹配國家標準和合同約定。

4.投資效益評價

通過對可行性研究報告的對比分析，對與初步設(shè)計有關(guān)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境指標、審計數(shù)據(jù)和運營數(shù)據(jù)進行投資獲利評估，主要是關(guān)于社會收入的決策，在對投資預(yù)算和投資結(jié)果進行比較分析的基礎(chǔ)上，對項目成本和建設(shè)成本進行了評估，重點對經(jīng)濟效益進行了評價。

二、竣工決算審計的特點

1.自然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金，同時建設(shè)時效性長。

2.從事竣工決算審計的高新技術(shù)人員應(yīng)掌握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)財務(wù)知識，閱讀工程圖紙和計算數(shù)量，熟悉定額的應(yīng)用和各項費用的計算標準。了解施工過程，具有豐富的施工經(jīng)驗，良好的相關(guān)技術(shù)知識的掌握和應(yīng)用，以達到準確的符合性。

3.竣工決算審計范圍廣泛，審計范圍不僅包括財務(wù)、使用、結(jié)算的全過程，還包括價格波動、政策調(diào)整、設(shè)計變更、物資采購等。

三、竣工決算的審核方法

1.成本核算要素項目，檢查項目名稱、建筑面積、工程預(yù)算設(shè)計標準是否發(fā)生變化，最終工程竣工定額、材料價格是否發(fā)生變化，區(qū)域單價表、成本標準是否擴大或提高，是否有額外支出項目和超額支出。

2.通過施工單位編制的工程量計算書與圖紙尺寸的對比，可以驗證審核數(shù)量的審核方法，或者通過增加工程量，通過一些施工企業(yè)對圖紙的一系列高限，一些施工單位在實際施工中偷工減料，高估和計算用于隱藏部分工程的主材數(shù)量。某些項目的建設(shè)成本也可以根據(jù)公司。例如，成本是按工作類別計算的，主要使用建筑.IL請注意，費率將根據(jù)構(gòu)造.如果審計中沒有考慮到這一因素，由于費率的變化，項目成本的結(jié)果將有很大的不同。

因此，審核員必須保持認真負責的態(tài)度，逐項檢查各種計費原因，首先檢查施工管理費率的計算過程，檢查計算依據(jù)和計算過程是否正確。如果二級單位費率設(shè)置不正確，應(yīng)檢查各專業(yè)項目的施工管理費率是否采用正確。第三，需要檢查獨立費用的計算是否正確。

四、竣工決算審計經(jīng)驗

1.做好審計工作必須要有領(lǐng)導的重視和支持。基建的項目審計事關(guān)廣大人民群眾利益，審計機關(guān)要面臨巨大的風險和壓力，不能缺少領(lǐng)導的重視和支持。很難做到這一點。

2.合格技術(shù)人員的素質(zhì)是進行審計的關(guān)鍵，這是非常專業(yè)的。審計員的專業(yè)精神是進行審計的關(guān)鍵。

3.加強廉潔是審計工作的保證，資本投資審計是審計機關(guān)的重要職能之一，要完善制度，定期進行誠信檢查，確保審計人員勤勉、勤勉、廉潔。

4.資本項目跟蹤審計是資本項目審計的必要條件，基建項目審計應(yīng)從嚴格的審計入手，加強對項目審計的監(jiān)督，有效防止未經(jīng)授權(quán)使用，并及時將項目審計情況通知建設(shè)單位和施工單位。隱藏。為了節(jié)約證據(jù)，為工程項目竣工決算和工程造價的確定打下基礎(chǔ)，有必要對現(xiàn)場工程進行測量和測量，制作圖像和圖像數(shù)據(jù)，并對現(xiàn)場記錄進行跟蹤。

五、工程竣工決算審計的實施

1.項目周圍環(huán)境的監(jiān)測和控制

項目審計的主要組成部分是對項目周圍的環(huán)境進行適當?shù)谋O(jiān)測。對建設(shè)項目，特別是與項目有關(guān)的環(huán)境條件，包括管理人員在內(nèi)，應(yīng)當進行全面的研究和了解，為了確保審計的客觀性和客觀性，必須對項目進行審計，嚴格組織項目審計，并任命專職特別報告員指導項目.任何審計師，與項目中被審計方或利害關(guān)系方有關(guān)的，為了避免審計，審計工作必須在沒有參與的情況下進行。

2.優(yōu)化審計小組的人員配置結(jié)構(gòu)

成立已完成賬目審計小組時，需要完整考慮已經(jīng)做完建筑工程賬目審計的真實狀況，工作量大，人員配置復雜優(yōu)化，審計人員專業(yè)性強，工作技能較強，尤其是它們的適應(yīng)方面的能力。

3.管理人員在審計過程中的作用

項目總檢查員通常會檢查AI雙方共同確定的項目費用的正確性和一致性。相關(guān)費用的計算（包括現(xiàn)場工作管理費用、臨時房舍費用、公司管理費用、勞動保護費用，建立計量規(guī)范和收費，計劃利潤和稅收）和材料價格檢查是項目的主要內(nèi)容，為確保各個環(huán)節(jié)的質(zhì)素控制，所以在考慮建筑工程時，高級項目審計員應(yīng)隨時了解基本建設(shè)項目的審計活動以及有關(guān)法律、條例、規(guī)則、原則和程序。

4.逐步改善市場價格調(diào)查機制

施工竣工報告中建筑安裝材料和設(shè)備的成本是一個重要因素，直接影響建筑工程審計質(zhì)量的審計工作.審計工作應(yīng)以材料價格分析為重點，逐步建立市場定價機制，特別是在我國市場經(jīng)濟不發(fā)達的今天，建筑安裝材料的技術(shù)質(zhì)量標準有很大的不同，有些是以勞工利益為依歸，有些則是以欺詐為依歸，因此，改進市場價格調(diào)查機制變得尤為重要和緊迫。

六、結(jié)束語

竣工報告審核是施工控制的最后一步。也是審計人員完成工作最重要的一步。確保工程質(zhì)量可靠性，做到審計結(jié)果客觀可靠。