新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展對(duì)策

朱薇薇 湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院

從2012年開(kāi)始，在國(guó)家政策的扶持以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)下，我國(guó)的跨境電商得到了蓬勃發(fā)展，交易額連年增長(zhǎng)，為我國(guó)外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展提供了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模和產(chǎn)值上，都在世界上位于前列。近年來(lái)，我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商，在保留傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，跨境電商對(duì)于加速我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易轉(zhuǎn)型、提升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效率具有重要意義。但是，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展也面臨一些問(wèn)題，貿(mào)易摩擦給農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，為了消除這種負(fù)面影響，需要基于新的實(shí)際情況來(lái)研究出促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展對(duì)策。

一、新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展中的問(wèn)題

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還有待提升

就當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)還缺乏與農(nóng)產(chǎn)品跨境電商相關(guān)的質(zhì)檢機(jī)制，質(zhì)量認(rèn)證體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步完善，且目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也存在規(guī)模小、發(fā)展散的問(wèn)題，出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也是參差不齊，不符合出口國(guó)品質(zhì)要求，農(nóng)藥殘留問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的出口主要為粗加工模式，還沒(méi)有形成品牌，利潤(rùn)不高，難以形成規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，尚未步入良性循環(huán)。

（二）跨境物流發(fā)展速度滯后

農(nóng)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品類(lèi)型不同，其本身保質(zhì)期較短，在物流運(yùn)輸過(guò)程中，對(duì)于運(yùn)輸?shù)臏囟取穸取r(shí)間等都有嚴(yán)格要求，其物流成本也高于其他產(chǎn)品，物流不僅會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品成本，還會(huì)影響出口的利潤(rùn)空間。農(nóng)產(chǎn)品要走跨境電商發(fā)展路徑，需要配套、完善的冷鏈物流體系，而目前我國(guó)在這一方面的建設(shè)還處在初級(jí)階段，這也在一定程度上影響農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)地區(qū)盡管在農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流園、冷庫(kù)設(shè)施建設(shè)上取得了初步成就，但是與關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)相關(guān)的冷凍設(shè)備、冷藏設(shè)備數(shù)量不足，冷鏈物流效率不高，農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中，損耗率高達(dá)30%。在物流信息上，普遍存在不透明的問(wèn)題，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)物流技術(shù)迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)電商物流實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)查詢(xún)，跨境電商物流活動(dòng)不僅包括國(guó)內(nèi)，還涉及國(guó)際運(yùn)輸，有的訂單需要兩個(gè)、兩個(gè)以上的服務(wù)商協(xié)同完成，在信息的傳輸上存在滯后性，很多包裹無(wú)法實(shí)時(shí)查詢(xún)物流信息，降低了消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)。

（三）缺乏高素質(zhì)人才支持

在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，涉及采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、安檢、結(jié)匯、銷(xiāo)售等諸多環(huán)節(jié)，流程環(huán)環(huán)相扣，十分復(fù)雜，對(duì)于人才的要求也較高。人才既要掌握與跨境電商相關(guān)的技能，又要懂得外貿(mào)實(shí)操、外語(yǔ)知識(shí)，還要熟悉農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，把握目標(biāo)國(guó)的消費(fèi)習(xí)慣、產(chǎn)品偏好，因此，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商人才必須是具備各類(lèi)能力的復(fù)合型人才[1]。目前，各個(gè)高校紛紛參與到跨境電商人才的培育上，但由于發(fā)展歷程還不長(zhǎng)，人才的培育機(jī)制不夠完善，數(shù)量也有限，人才培育質(zhì)量和數(shù)量跟不上跨境電商的發(fā)展需求，特別在農(nóng)村地區(qū)，人才缺乏的問(wèn)題更為嚴(yán)重。

（四）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口過(guò)程繁瑣

農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短，由于農(nóng)產(chǎn)品跨境進(jìn)出口手續(xù)復(fù)雜、繁瑣，存儲(chǔ)、運(yùn)輸和損耗成本偏高，在跨境運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，也會(huì)出現(xiàn)損耗，增加農(nóng)產(chǎn)品的交易成本。為了順利促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展，需要從政策、技術(shù)層面上來(lái)簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口過(guò)程，確保供應(yīng)鏈可以順利銜接。

二、新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品跨境電商面臨的影響

（一）實(shí)施綠色壁壘的影響

在新形勢(shì)下，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘，設(shè)置了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另外，關(guān)稅的提高對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商也產(chǎn)生了深刻影響，中國(guó)出口的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品都面臨較高的稅負(fù)成本，也大幅提升了跨境電商成本[2]。

（二）加速了相關(guān)行業(yè)洗牌

在跨境電商行業(yè)的變革下，一些核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的小型企業(yè)加快轉(zhuǎn)型速度，從農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，各類(lèi)企業(yè)也充分認(rèn)識(shí)到品牌發(fā)展是跨境電商改革的重要趨勢(shì)。在新中美貿(mào)易背景下，跨境電商的門(mén)檻也變高，讓跨境電商朝著人才密集型、資源密集型和資本密集型的方向發(fā)展，進(jìn)一步加快了相關(guān)行業(yè)的洗牌。

三、新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展對(duì)策

（一）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

目前，我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)上，還存在一定的滯后性，對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展造成了負(fù)面影響。針對(duì)這一問(wèn)題，政府要與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合作，完善與農(nóng)產(chǎn)品跨境電商相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，利用跨境電商平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行溯源，利用評(píng)級(jí)、曝光的手段進(jìn)行科學(xué)監(jiān)控，采用該種方式，可以有效提升農(nóng)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有效突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并且有助于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，讓其他國(guó)家消費(fèi)者可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)放心購(gòu)買(mǎi)我國(guó)的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。在當(dāng)前的新中美貿(mào)易趨勢(shì)下，采用該種措施可顯著提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而為農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的良性運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

（二）解決信用問(wèn)題

農(nóng)產(chǎn)品跨境電商是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的一項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易，因此，這工作有著虛擬性和開(kāi)放性的特征，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商十分復(fù)雜，監(jiān)管難度較高，如果監(jiān)管不當(dāng)，很容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題，影響農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，需要構(gòu)建良好的農(nóng)產(chǎn)品信用服務(wù)平臺(tái)，完善信用的相關(guān)制度，做到信息共享與信息公開(kāi)，避免出現(xiàn)跨境電商交易環(huán)節(jié)中信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，讓農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)透明交易。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易主體，推行實(shí)名制，借助信用評(píng)級(jí)、大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)解決產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者投訴等問(wèn)題，對(duì)于不誠(chéng)信、交易不當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，要定期在網(wǎng)絡(luò)上公示，對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)等行為，將線上、線下之間相配合，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)的合作，依法處理，通過(guò)多元化的方式來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品跨境電商信用度，打造優(yōu)秀的國(guó)際品牌，讓農(nóng)產(chǎn)品跨境電商能夠在新時(shí)期下得到良性發(fā)展[3]。

（三）強(qiáng)化冷鏈物流建設(shè)

目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)的物流行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻并不高，大量的企業(yè)融入，為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展，需出臺(tái)與之相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則，完善物流產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，嚴(yán)厲整頓行業(yè)內(nèi)部的管理混亂、無(wú)資質(zhì)和低成本企業(yè)，并繼續(xù)優(yōu)化冷鏈物流配套技術(shù)，借助衛(wèi)星導(dǎo)航、溫濕度紅外遙感、無(wú)線射頻等對(duì)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程的溫度、濕度等指標(biāo)，延長(zhǎng)保鮮期，最大限度減少運(yùn)輸過(guò)程中的損耗問(wèn)題，提升物流的質(zhì)量安全水平。在冷鏈物流的發(fā)展下，氣調(diào)冷庫(kù)、清潔能源運(yùn)輸、自動(dòng)冷庫(kù)、冷藏冷凍隔溫技術(shù)已經(jīng)逐步成熟，但還沒(méi)有在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中得到普及，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管工作，推進(jìn)冷鏈物流的升級(jí)更新和轉(zhuǎn)型，并大力鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)的發(fā)展，予以政策、稅收和制度上的扶持，讓農(nóng)產(chǎn)品物流可在源頭和末端都能夠?qū)崿F(xiàn)全程冷鏈。

（四）優(yōu)化供應(yīng)鏈與通關(guān)流程

為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展，需要優(yōu)化相關(guān)的供應(yīng)鏈和通關(guān)流程，在銷(xiāo)售上，強(qiáng)化與超市、農(nóng)商之間的合作，提升訂單總量；在產(chǎn)品的推廣上，不同消費(fèi)者所需的農(nóng)產(chǎn)品不盡相同，因此，跨境電商企業(yè)要調(diào)查不同國(guó)家消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)傾向，壯大溝通平臺(tái)，獲取海量信息，挖掘農(nóng)產(chǎn)品的特色和賣(mài)點(diǎn)[4]；在倉(cāng)儲(chǔ)管理上，相關(guān)企業(yè)要根據(jù)客戶(hù)群體的需求來(lái)制定完善的倉(cāng)儲(chǔ)管理體系，優(yōu)化物流調(diào)配方案，減少中間商，利用優(yōu)惠政策開(kāi)辟優(yōu)質(zhì)的物流與運(yùn)輸通道，對(duì)整體供應(yīng)鏈進(jìn)行升級(jí)和轉(zhuǎn)型。同時(shí)，嘗試優(yōu)化通關(guān)流程，將海關(guān)、外匯、稅務(wù)、國(guó)檢、物流、支付、報(bào)關(guān)等融于一體，優(yōu)化其中的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少等待時(shí)間，提升農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的運(yùn)輸效率。在優(yōu)化了運(yùn)輸和通關(guān)環(huán)節(jié)后，能夠有效節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間，減少農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的損耗。另外，還可應(yīng)用海外倉(cāng)、保稅倉(cāng)的方式來(lái)解決跨境電商的農(nóng)產(chǎn)品物流問(wèn)題，盡管初期消耗的成本較高，但是在未來(lái)，將會(huì)有更大的成長(zhǎng)空間，物流行業(yè)、平臺(tái)的海外合作，也將會(huì)成為未來(lái)的一個(gè)發(fā)展方向。

（五）完善稅收征管和收益保護(hù)機(jī)制

在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展進(jìn)程中，稅收征管、收益保護(hù)機(jī)制中的各類(lèi)問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)，因此，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展，需要以跨境電商的交易、支付和流通作為依據(jù)，創(chuàng)新法律法規(guī)與海關(guān)政策，為農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的征稅、繳稅、補(bǔ)稅和退稅等提供良好的網(wǎng)上辦理?xiàng)l件，增加企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率。并減輕農(nóng)產(chǎn)品跨境電商企業(yè)的稅負(fù)，對(duì)于相關(guān)的實(shí)體店和外貿(mào)企業(yè)予以扶持，允許跨境農(nóng)產(chǎn)品在保稅中心中集散，對(duì)商品交易進(jìn)行全程監(jiān)管，促進(jìn)海關(guān)、稅務(wù)之間的數(shù)據(jù)交換，提升退稅效率，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，讓農(nóng)產(chǎn)品跨境電商產(chǎn)業(yè)能夠朝著規(guī)范、高效的路徑來(lái)發(fā)展。

（六）重視復(fù)合型人才的培育

在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展中，復(fù)合型人才的培育極為重要，隨著農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的蓬勃發(fā)展，相關(guān)企業(yè)對(duì)于人才也提出了迫切要求，因此，在如今的新中美貿(mào)易背景下，為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的可持續(xù)發(fā)展，需要抓好人才培育。一方面，相關(guān)跨境電商企業(yè)要重視對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，提高其綜合能力，高校方面也要探索新的育人體系，開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商人才，在教學(xué)環(huán)節(jié)中，要強(qiáng)化企業(yè)、高校之間的合作，促進(jìn)人才培育的無(wú)縫對(duì)接。另一方面，政府也要為相關(guān)人才提供更多的培訓(xùn)項(xiàng)目，構(gòu)建培訓(xùn)基地，通過(guò)企業(yè)、高校、政府之間的協(xié)同合作，為農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展提供更多的人力資源支持，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商能夠更好的面對(duì)當(dāng)前的時(shí)代轉(zhuǎn)型要求[5]。

（七）強(qiáng)化信息協(xié)同管理

考慮到協(xié)同主體缺乏統(tǒng)一的信息平臺(tái)，對(duì)此，需構(gòu)建以跨境電商為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈信息協(xié)同平臺(tái)，物流服務(wù)商、跨境電商平臺(tái)企業(yè)以及海外倉(cāng)企業(yè)將信息實(shí)時(shí)傳輸之平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、分析、處理，實(shí)現(xiàn)協(xié)同輸出。在跨境電商環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸涉及多個(gè)區(qū)域，對(duì)于運(yùn)輸安全的要求非常高，節(jié)點(diǎn)企業(yè)需要保證農(nóng)產(chǎn)品安全，在信息技術(shù)的成熟下，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息編碼技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)得到了廣泛應(yīng)用，在業(yè)務(wù)開(kāi)展的過(guò)程中，需推行農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，為農(nóng)產(chǎn)品賦予獨(dú)立二維碼，記錄好采集、加工、流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)信息。消費(fèi)者在收到商品后，可掃描二維碼來(lái)獲取農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢疫、檢驗(yàn)、防偽信息，優(yōu)化消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)。另外，打造信息共享機(jī)制，避免出現(xiàn)信息孤島問(wèn)題，讓相關(guān)企業(yè)之間可以分享信息，在合作伙伴之間公開(kāi)部分信息，建立誠(chéng)信平臺(tái)，若有企業(yè)出現(xiàn)不誠(chéng)信問(wèn)題，第一時(shí)間公開(kāi)，對(duì)合作伙伴進(jìn)行全程約束，保障農(nóng)產(chǎn)品的安全。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下，新中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展，跨境電商的門(mén)檻也越來(lái)越高，對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的綜合質(zhì)量、物流體系以及相關(guān)人才都提出了更高要求。面對(duì)當(dāng)前的時(shí)代背景，需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題對(duì)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的影響，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)量，保障企業(yè)信譽(yù)，走品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)稅收、物流制度進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)揮教育合力，培育優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品跨境電商復(fù)合型人才，通過(guò)該種方式，讓我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際社會(huì)上形成良好的口碑，通過(guò)多管齊下的渠道發(fā)揮出農(nóng)產(chǎn)品跨境電商在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。