建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制分析

袁珊珊 青海巨和工程咨詢(xún)管理有限公司

現(xiàn)今，EPC、PPP 項(xiàng)目實(shí)施較多，部分施工企業(yè)、總承包企業(yè)為獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益間的聯(lián)系，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、在招投標(biāo)環(huán)節(jié)開(kāi)展造價(jià)控制的意義

現(xiàn)如今，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度不斷增大，在這種條件的驅(qū)使下，管控工程成本可以提升公司的投資效率，同時(shí)也是建筑行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和需求。施行招標(biāo)制度的出發(fā)點(diǎn)是為了確保在公平透明的條件下，各個(gè)投標(biāo)單位合理競(jìng)爭(zhēng)，從而保證項(xiàng)目規(guī)劃最優(yōu)化和項(xiàng)目成本合理化，但現(xiàn)在人們需要更新觀念。認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目會(huì)對(duì)生命周期內(nèi)的造價(jià)產(chǎn)生一些影響，而且這些影響會(huì)隨著時(shí)間慢慢下降。所以，在招投標(biāo)階段開(kāi)展造價(jià)控制十分有必要，可以減少不必要的資金投入。在此環(huán)節(jié)，招標(biāo)和工程報(bào)價(jià)均使用上市定價(jià)方式進(jìn)行控制，以達(dá)到發(fā)揮定價(jià)模型作用的目的。必須要在雙方共贏的條件下簽署合約，雙方應(yīng)了解合同的具體類(lèi)型、標(biāo)注的注意事項(xiàng)，熟悉工程付款的流程。如此一來(lái)，核算工程成本時(shí)可以做到有據(jù)可依，能夠避免影響造價(jià)管控工作的不良因素出現(xiàn)，進(jìn)而達(dá)到造價(jià)管控的目標(biāo)。所以，在此環(huán)節(jié)應(yīng)注重造價(jià)控制。

二、建筑工程造價(jià)控制現(xiàn)狀分析

（一）工程量清單

在大多數(shù)工程施工過(guò)程中，工程量清單都是一味具有科學(xué)依據(jù)的重要施工憑證，并且有關(guān)部門(mén)也針對(duì)工程量清單做出了規(guī)定，無(wú)論是投標(biāo)方還是招標(biāo)方，在工程結(jié)算時(shí)都要根據(jù)建筑工程清單上的項(xiàng)目進(jìn)行利益劃分。可是在實(shí)際的工程利益劃分過(guò)程中卻會(huì)因?yàn)楦鞣N問(wèn)題導(dǎo)致工程量清單失去科學(xué)依據(jù)，因?yàn)樵陂_(kāi)始進(jìn)行招標(biāo)時(shí)部分施工環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)加項(xiàng)減項(xiàng)的情況，但是由于工程所涉及到的施工部門(mén)較多，使得工程量清單在開(kāi)始招標(biāo)后不斷的改變，進(jìn)而出現(xiàn)了漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等一系列問(wèn)題，最終導(dǎo)致招標(biāo)階段的造價(jià)管理出現(xiàn)了問(wèn)題，甚至還會(huì)引發(fā)出一些糾紛。

（二）合同簽訂

為了保證施工項(xiàng)目可以有效建設(shè)，招投標(biāo)雙方就會(huì)簽訂施工合同，并且這一合同也是工程造價(jià)管理的依據(jù)，避免招投標(biāo)雙方因?yàn)槭┕?wèn)題出現(xiàn)利益糾紛。可是在當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展背景下，往往就是因?yàn)楹贤炗喌膯?wèn)題最終導(dǎo)致招標(biāo)階段工程成本無(wú)法得到有效控制，因?yàn)樵诤贤炗嗊^(guò)程中為了保證合同可以產(chǎn)生法律效應(yīng)并維護(hù)雙方利益，招投標(biāo)雙方在合同簽訂過(guò)程中就要對(duì)相關(guān)施工材料進(jìn)行結(jié)合，就是這一工作環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)利益糾紛問(wèn)題，經(jīng)常因?yàn)檎型稑?biāo)雙方的疏忽導(dǎo)致合同出現(xiàn)漏項(xiàng)的問(wèn)題，最終影響到了工程造價(jià)管理并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。

（三）工程造價(jià)咨詢(xún)不專(zhuān)業(yè)

在工程招投標(biāo)過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢(xún)可以有效幫助有關(guān)部門(mén)以及施工企業(yè)控制造價(jià)成本，通過(guò)高效的工程造價(jià)成本控制可以有效提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可以將工程投資成本降到最低，以免在工程招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)工程成本超出預(yù)算的問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目有效建立。可是反觀當(dāng)前我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)卻存在著諸多問(wèn)題，因?yàn)槲覈?guó)建筑行業(yè)發(fā)展起步較晚，所以就導(dǎo)致我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展受到了限制，當(dāng)前很多工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以及工作水平都無(wú)法滿(mǎn)足工程需求。

三、建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制分析

（一）認(rèn)真審核工程量清單

在建筑工程施工中工程量清單有著至關(guān)重要的地位，并且對(duì)于建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也有著很大影響，同時(shí)也關(guān)系到招投標(biāo)雙方報(bào)價(jià)是否可以達(dá)成共識(shí)。雖然我國(guó)在建筑行業(yè)發(fā)展中也制訂了相應(yīng)的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，并且在施行過(guò)程中也得到了有效的反饋，但是這一規(guī)范在長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行后就出現(xiàn)了各種問(wèn)題，根據(jù)賬單數(shù)量來(lái)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)總是無(wú)法做到面面俱到，因?yàn)樵趯?shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)人員配備不均的問(wèn)題，所以在實(shí)際的清單中也就會(huì)出現(xiàn)偏差，甚至導(dǎo)致工程量清單出現(xiàn)了不完整的問(wèn)題。所以在這一發(fā)展背景下，有關(guān)部門(mén)在審核工程量清單時(shí)就不要總是關(guān)注數(shù)量的審查，同時(shí)還要以工程招標(biāo)價(jià)格控制進(jìn)行審查，以解決在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）合理制定招標(biāo)控制價(jià)

有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目數(shù)量表開(kāi)展相應(yīng)的招標(biāo)工作，并且在投標(biāo)清單中合理控制價(jià)格。若是發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格過(guò)高就要立刻拒絕投標(biāo)，在建筑項(xiàng)目工單量模式中有兩種評(píng)價(jià)方法，一種是“綜合評(píng)價(jià)法”還有一種是“評(píng)價(jià)后最低投標(biāo)方法”，這兩種評(píng)價(jià)方法的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是一般標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)過(guò)程中的控制價(jià)格就是招標(biāo)人可接受的范圍，保證招標(biāo)方在招標(biāo)過(guò)程中可以準(zhǔn)確控制項(xiàng)目投資，以免出現(xiàn)因?yàn)橥稑?biāo)人串通導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)格虛高或是出現(xiàn)投資失控等問(wèn)題，所以招標(biāo)方在招標(biāo)過(guò)程中一定要嚴(yán)格控制投標(biāo)價(jià)格，進(jìn)而保證工程成本可以得到合理應(yīng)用。

（三）完善投標(biāo)合同條款

在建筑工程招標(biāo)過(guò)程中，最容易出現(xiàn)問(wèn)題的就是合同簽訂環(huán)節(jié)，因?yàn)闉榱吮ＷC施工項(xiàng)目可以有效建立，招投標(biāo)雙方在合同簽訂前都會(huì)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)合同內(nèi)容以及相關(guān)施工規(guī)定，所以在合同簽訂過(guò)程中就要針對(duì)各種容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而提高整個(gè)工程施工與投資的效益。那么在實(shí)際的合同簽訂過(guò)程中就要根據(jù)以下幾部分內(nèi)容開(kāi)展工作，首先在雙方擬定合同時(shí)，招標(biāo)方就要向投標(biāo)方明確施工需求以及相關(guān)情況，并且在合同中還要結(jié)合相關(guān)法律條文來(lái)擬定相關(guān)條款，這一環(huán)節(jié)的工作一定要保證每一項(xiàng)條款都具有專(zhuān)業(yè)性，同時(shí)還可以將施工容易出現(xiàn)的問(wèn)題明確出來(lái)并列出解決措施。最后就是要在合同中明確雙方的權(quán)力與義務(wù)，進(jìn)而保證項(xiàng)目施工過(guò)程中可以有效的控制建筑項(xiàng)目整體工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于建筑工程成本造價(jià)管理工作來(lái)說(shuō)，其貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建筑全過(guò)程。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展與其密切相關(guān)。為此，企業(yè)要想最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須分析成本造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生的原因，做到風(fēng)險(xiǎn)可控。采取有效的措施，不斷完善工程造價(jià)管理體系，才能促進(jìn)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。