基于地理國情監測的自然資源資產核算方法

王晶 永濟市自然資源局

國家的發展離不開科技的進步，在發展的過程中也要結合自身的情況做好決策和分析，地理國情監測可以有效的掌握自然資源資產增加或減少的趨勢。2012年我國正式啟動了全國地理國情普查，由于我國國土面積比較遼闊，地形相對復雜，山脈湖泊縱橫，難免會給地理國情監測增加阻力，地理國情監測也能時刻監測到自然災害的發生，可以降低受災的概率，因此也非常有必要對地理國情進行監測。希望在遙感技術的支持下自然資源資產核算方法能否有效的核算自然資源資產，進而對自然資源資產正確的進行確認和計量、報表列報，主要目的是確保該資產安全完整的記錄于政府的資產負債表當中。下面我們來具體的研究一下。

一、地理國情監測方法和自然資源資產核算現狀

（一）地理國情監測方法

航天遙感影像下檢測地理國情分辨率比較高，特別是我國北斗導航系統的運用，通過相關部門收集的最新數據上可以進行比較，現有的數據更具有真實性，準確性。目前已經更新為現在用感影像所采集的數據，為各部門提供數據技術指導，為改革生態文明做出相應的貢獻和民生保障，為國家提供權威的地理空間和公共信息。以航天遙感影像技術為依據條件，利用多種技術手段綜合應用的技術，做好數據統計和數據分析的基本工作。這是我國對自然資源資產進行會計核算的前提條件，只有將測繪的真實情況反映出來，才能為后期的會計核算奠定扎實的基礎，從而為我國的經濟和社會發展提供可靠的參考數據。

（二）自然資源資產核算問題的現狀

我國在十八屆三中全會中做出了規定：“探索編制資產負債表，對領導干部實行自然資源資產離任審計，建立生態環境損害終身責任追究制”，打開了自然資產資源核算新的格局。所以核算自然資源資產，編制資產負債表勢在必行，這是搞清楚一個地區的自然資源資產變動情況的一種方式方法。還可以衡量干部有沒有任職期間對自然資源資產進行損失。目前國家統計局的數據采取的是按門上報的方式，所以相關部門的數據比較重要。如林業部門對森林資源的清查5年清查一次，森林資源二類調查10年一次，農牧業部門開展全國質量評估工作從啟動以來只有獲得一組數據。相關數據要逐年上報的話還存在一定的困難。

（三）對監測方法的有效性探索

在2015年時候，我國測繪部門完成了對自然資源的第一次測試。在此基礎上獲取了比較精確的普查數據。所以每年會進行基礎監測，這樣可以獲取到自然地表覆蓋情況的大量數據。對這項自然資源資產監測工作的普遍開展也提供了充分的條件，監測的成果也比較豐富，具有客觀性、精細性的覆蓋特點。因此利用地理國情監測成果和航天遙感技術能獲取到很多自然資源資產目前狀況，這樣實現了不同行業的信息和數據的交融，為領導干部離任時的自然資源資產盤查提供了很大的方便和有效數據支持；與此同時，其先進的數據獲取技術和大區域內實時更新的效果，有效提高了自然資源資產核算的工作的時效性、準確性、完整性。

二、自然資源資產的核算方法和結果分析

（一）自然資源的核算體系

我們以聯合國的綜合環境與經濟體系作為一個核算的標準，將自然資源劃分為7個板塊。分別是礦產資源、能源資源、土地資源、土壤資源、木材資源、水生資源和其他生物資源。以國際統計的標準為基礎，因為各國各地的核算范圍不同，所以就按照聯合國的標準。由于土地資源和林木資源屬于我們自然資源資產核算的主要內容，在2015年已經頒布了相關文獻。

（二）核算方法

1.土地資源的核算方法

初期存量：基于初期國情監測到的數據，根據土地分類的數據進行整合，統計土地面積；期末存量法：基于期末國情監測到的數據，根據土地分類的數據進行整合，統計土地面積；存量的增加：基于土地的變化轉移，統計增加量；存量的減小法：根據土地的變化轉移，統計減少量；變化量法：初期存量-期末存量。

2.林木資源的核算方法

初期存量：基于初期國情監測到的數據，根據林木資源分類的數據進行整合，統計各地類面積；期末存量：基于期末國情監測到的數據，根據林木資源分類的數據進行整合，統計各地類面積；存量的增加：基于林木資源變化轉移，統計增加量；存量的減少：基于林木資源變化轉移，統計減少量；變化量：初期存量-期末存量。

3.水資源核算方法

初期存量：基于初期國情監測到的數據，根據水資源分類的數據進行整合，統計各地類面積；期末存量：基于期末國情監測到的數據，根據水資源分類的數據進行整合，統計各地類面積；存量的增加：基于水資源變化轉移，統計增加量存量的減少：基于水資源變化轉移，統計減少量；變化量：初期存量-期末存量。

綜上所述，在新科學技術運用的道路上我們一直都在不停的探索中。本文根據地理國情監測方法然資源資產核算現狀進行分析，遙感技術和信息數據為自然資源核算提供很多數據參考，解決了我國自然資源資產核算領域的一些難題，為自然資源資產核算提供了很好的條件。這樣會使我國的自熱資源資產負債表清晰明了，為國家自然資源核算部門提供很大的便利，不僅節約了人力財力物力，還大大提高了工作效率，真實反映國家的自然資源資產。