洮北區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓基地建設與展望

杜鵬 吉林省白城市洮北區(qū)人力資源和社會保障局 李建華 中共白城市洮北區(qū)委黨校

洮北區(qū)公共就業(yè)服務實訓基地是由洮北區(qū)人社局牽頭建設的一項惠民工程，項目總投資5000萬元，預計在2020年底建成投入使用。項目總占地面積50000平方米，建筑面積8400平方米，其中實訓綜合樓4400平方米，內設理論教研室、多媒體影音教室、高等級電腦教室、標準辦公室、學生公寓等；實訓車間四個，共4000平方米，包括設備儲備車間、電焊、機加、汽車維修車間；室外實習場地10000平方米。項目建成后，可以承辦超過14個職業(yè)種類的技能訓練。基地將以實現更好就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)為目標，打造協作共建、自主發(fā)展、輻射周邊的服務平臺，完善洮北區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務鏈條，滿足企業(yè)對高質量勞動力資源需求，推進洮北區(qū)經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高。

一、指導思想

貫徹落實吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標，堅持以全心全意為人民服務為宗旨，以促進就業(yè)為導向，以專業(yè)性實訓基地建設做基礎，突破口設定為以生產性的實訓基地建設，以資源共享、輻射周邊、自主發(fā)展的校內校外實踐訓練基地建設為凸出重點，堅持產學研結合，大力提高實踐操作教學水平，建成一批設備條件先進、管理科學規(guī)范，集教育教學、技能培訓、科研生產等多項功能為一體，有鮮明特色的實習實訓練基地

二、建設原則

按照“統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃、突出重點、資源共享、分步實施、合作共建”的根本原則進行建設。并在建設過程中，堅持以下原則：

（一）導向合理的原則

導向作用要發(fā)揮在建設實訓基地中，要有效利用優(yōu)質優(yōu)秀的教育資源與生產企業(yè)緊密地結合在一起，通過仿真或真實的模擬職業(yè)環(huán)境，以項目建設的形式更好的完善校內重點專業(yè)建設，職業(yè)崗位群要與培訓項目相對接的要求，開展各種職業(yè)素質和職業(yè)技能培訓。做到真實、先進、開放生產實用性相結合。

（二）共享互利的原則

定位準確是實踐訓練基地建設的目標，要利用好現有的綜合資源，竭盡全力的實現資源共享、輻射周邊，充分體現開放性及社會服務功能，讓它成為技能型緊缺人才的培養(yǎng)訓練基地、農村勞動力轉移培訓的課堂、學校和企業(yè)合作的載體、生產和學習有效結合的平臺。

（三）提升效益的原則

市場對技能型專業(yè)人才的需求狀況、學校對人才培養(yǎng)的規(guī)模應與實踐訓練基地的建設要匹配，社會效益和經濟效益的合理統(tǒng)一也是重中之重。管理理念要創(chuàng)新、要注重新思路的開辟、新機制的實行、新模式的采用，大力提高實踐訓練基地的投資效益比例，一定要做好自我完善、自主發(fā)展和自我管理。

（四）動態(tài)發(fā)展的原則

力爭發(fā)展實踐訓練基地為區(qū)域性基地。建設一個專業(yè)性強、生產性強的實踐訓練基地，積極申報省級示范基地、努力創(chuàng)建國家級示范基地，及時淘汰掉不適合市場需求、輻射作用共享作用不明顯、沒有可持續(xù)發(fā)展能力的項目，讓實踐訓練基地進行動態(tài)發(fā)展。

三、拓展對接

（一）創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地

依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓基地，認真落實各項創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，真心幫扶高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，真心扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納人才，實施精準有效的引進人才和政策扶持，吸引更多人才回流，拓寬融資渠道，服務功能完善，流程和服務標準細化，增強主動服務和精細服務的意識，模式和服務理念創(chuàng)新，根據不同群體、為企業(yè)提供個性化、專業(yè)化的培訓指導、就業(yè)用人和服務指導，為高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)鋪路。

（二）對接校企合作平臺

聚焦大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題，優(yōu)化整合政府、高校、企業(yè)等資源，建立“實訓-學校”“實訓-企業(yè)”“學校-實訓-企業(yè)”三位一體的聯合辦學機制，提倡“低成本、重服務、互依托”，實現創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、研發(fā)與轉化的實習基地和就業(yè)基地，為培養(yǎng)學生實踐操作技能和實習就業(yè)搭建平臺。

（三）助力培訓創(chuàng)業(yè)就業(yè)共享平臺

認真學習國外、國內先進的經驗，走開放式建設的道路。下大力氣引進優(yōu)質優(yōu)秀教育教學資源，打破產權歸屬問題和行業(yè)限制，積極開展與各類企業(yè)、兄弟實訓基地間的交流與合作，努力用多種形式開展合作，重點促進和加強與本地大型企業(yè)的發(fā)展與合作，實現實踐訓練基地的師資力量、設備設施、場地材料、訓練能力、管理辦法、學術成果等各項資源互惠互利達成共享，從而有效的讓基地建設健康發(fā)展。

四、管理運營

按照“政企分開、事企分開”的原則，建立以資本為紐帶的產權關系，加強和規(guī)范監(jiān)管，確保國有資產保值增值的規(guī)定，建議實施如下規(guī)劃：

（一）成立固定資產管理公司

主要職能：

1.根據國家及上級主管部門有關國有資產管理文件精神，負責修訂、完善公司的資產管理規(guī)章制度，并組織實施。

2.根據國家及上級主管部門的要求和授權范圍，根據對資產管理工作的具體要求，負責搞好公司國有資產的定期清查盤點工作，并對基地資產清查盤點工作進行抽查和監(jiān)督。

3.負責公司固定資產定期進行清查、盤點、匯總造冊，對出現的盈虧、毀損要查明原因，并提出處理意見。

4.負責固定資產核算工作，定期反映國有資產增減變動情況和資產原值、凈值、折舊情況；按期填報資產報表。

5.負責公司資產管理的基礎工作，做好資產管理統(tǒng)計指標分析、報告、定期考核，年終提出資產管理分析報告。

6.負責固定資產租賃、使用、維護、修繕等相關工作。

（二）建立績效管理體系

依據依托實訓工作實際，建立行之有效的績效管理體系，明確績效考核目標，制定合理的績效計劃，促進全員參與。采取月績效工資和年終獎金的運營模式。建立績效管理組織，明確管理職責，完善績效管理組織機構。

（三）組建實訓師資隊伍

實訓基地開展培訓業(yè)務后，涉及行業(yè)類別多、工種多、課時多。可以平移、依托其它培訓學校的老師，定期、不定期開展不同工種、不同行業(yè)的培訓。同時，建立師資培訓基地，單獨辦或聯合培育師資力量，培養(yǎng)和儲備職業(yè)技術后備人才。

（四）完善實訓信息化建設

建立和完善洮北區(qū)就業(yè)實訓基地網站和公眾號，推行網上報名與培訓，建立健全各類培訓資源信息，通過采集、共享各職業(yè)培訓機構培訓、各技能鑒定機構信息，健全培訓資源數據庫，全面掌握城鎮(zhèn)有需要、有意愿培訓人員的基礎信息，依托全省就業(yè)信息管理系統(tǒng)和白城市就業(yè)信息平臺，同時實名制管理相關培訓人員。