洮北區就業創業實訓基地建設與展望

杜鵬 吉林省白城市洮北區人力資源和社會保障局 李建華 中共白城市洮北區委黨校

洮北區公共就業服務實訓基地是由洮北區人社局牽頭建設的一項惠民工程，項目總投資5000萬元，預計在2020年底建成投入使用。項目總占地面積50000平方米，建筑面積8400平方米，其中實訓綜合樓4400平方米，內設理論教研室、多媒體影音教室、高等級電腦教室、標準辦公室、學生公寓等；實訓車間四個，共4000平方米，包括設備儲備車間、電焊、機加、汽車維修車間；室外實習場地10000平方米。項目建成后，可以承辦超過14個職業種類的技能訓練。基地將以實現更好就業、穩定就業為目標，打造協作共建、自主發展、輻射周邊的服務平臺，完善洮北區就業創業服務鏈條，滿足企業對高質量勞動力資源需求，推進洮北區經濟社會發展和人民生活水平提高。

一、指導思想

貫徹落實吉林省就業創業工作目標，堅持以全心全意為人民服務為宗旨，以促進就業為導向，以專業性實訓基地建設做基礎，突破口設定為以生產性的實訓基地建設，以資源共享、輻射周邊、自主發展的校內校外實踐訓練基地建設為凸出重點，堅持產學研結合，大力提高實踐操作教學水平，建成一批設備條件先進、管理科學規范，集教育教學、技能培訓、科研生產等多項功能為一體，有鮮明特色的實習實訓練基地

二、建設原則

按照“統籌安排、科學規劃、突出重點、資源共享、分步實施、合作共建”的根本原則進行建設。并在建設過程中，堅持以下原則：

（一）導向合理的原則

導向作用要發揮在建設實訓基地中，要有效利用優質優秀的教育資源與生產企業緊密地結合在一起，通過仿真或真實的模擬職業環境，以項目建設的形式更好的完善校內重點專業建設，職業崗位群要與培訓項目相對接的要求，開展各種職業素質和職業技能培訓。做到真實、先進、開放生產實用性相結合。

（二）共享互利的原則

定位準確是實踐訓練基地建設的目標，要利用好現有的綜合資源，竭盡全力的實現資源共享、輻射周邊，充分體現開放性及社會服務功能，讓它成為技能型緊缺人才的培養訓練基地、農村勞動力轉移培訓的課堂、學校和企業合作的載體、生產和學習有效結合的平臺。

（三）提升效益的原則

市場對技能型專業人才的需求狀況、學校對人才培養的規模應與實踐訓練基地的建設要匹配，社會效益和經濟效益的合理統一也是重中之重。管理理念要創新、要注重新思路的開辟、新機制的實行、新模式的采用，大力提高實踐訓練基地的投資效益比例，一定要做好自我完善、自主發展和自我管理。

（四）動態發展的原則

力爭發展實踐訓練基地為區域性基地。建設一個專業性強、生產性強的實踐訓練基地，積極申報省級示范基地、努力創建國家級示范基地，及時淘汰掉不適合市場需求、輻射作用共享作用不明顯、沒有可持續發展能力的項目，讓實踐訓練基地進行動態發展。

三、拓展對接

（一）創建創業孵化基地

依托就業創業實訓基地，認真落實各項創業創新政策，真心幫扶高校畢業生創業創新，真心扶持創業企業吸納人才，實施精準有效的引進人才和政策扶持，吸引更多人才回流，拓寬融資渠道，服務功能完善，流程和服務標準細化，增強主動服務和精細服務的意識，模式和服務理念創新，根據不同群體、為企業提供個性化、專業化的培訓指導、就業用人和服務指導，為高校畢業生和返鄉創業的大學生等重點群體就業創業鋪路。

（二）對接校企合作平臺

聚焦大學生就業創業難題，優化整合政府、高校、企業等資源，建立“實訓-學校”“實訓-企業”“學校-實訓-企業”三位一體的聯合辦學機制，提倡“低成本、重服務、互依托”，實現創新與創業、線上與線下、研發與轉化的實習基地和就業基地，為培養學生實踐操作技能和實習就業搭建平臺。

（三）助力培訓創業就業共享平臺

認真學習國外、國內先進的經驗，走開放式建設的道路。下大力氣引進優質優秀教育教學資源，打破產權歸屬問題和行業限制，積極開展與各類企業、兄弟實訓基地間的交流與合作，努力用多種形式開展合作，重點促進和加強與本地大型企業的發展與合作，實現實踐訓練基地的師資力量、設備設施、場地材料、訓練能力、管理辦法、學術成果等各項資源互惠互利達成共享，從而有效的讓基地建設健康發展。

四、管理運營

按照“政企分開、事企分開”的原則，建立以資本為紐帶的產權關系，加強和規范監管，確保國有資產保值增值的規定，建議實施如下規劃：

（一）成立固定資產管理公司

主要職能：

1.根據國家及上級主管部門有關國有資產管理文件精神，負責修訂、完善公司的資產管理規章制度，并組織實施。

2.根據國家及上級主管部門的要求和授權范圍，根據對資產管理工作的具體要求，負責搞好公司國有資產的定期清查盤點工作，并對基地資產清查盤點工作進行抽查和監督。

3.負責公司固定資產定期進行清查、盤點、匯總造冊，對出現的盈虧、毀損要查明原因，并提出處理意見。

4.負責固定資產核算工作，定期反映國有資產增減變動情況和資產原值、凈值、折舊情況；按期填報資產報表。

5.負責公司資產管理的基礎工作，做好資產管理統計指標分析、報告、定期考核，年終提出資產管理分析報告。

6.負責固定資產租賃、使用、維護、修繕等相關工作。

（二）建立績效管理體系

依據依托實訓工作實際，建立行之有效的績效管理體系，明確績效考核目標，制定合理的績效計劃，促進全員參與。采取月績效工資和年終獎金的運營模式。建立績效管理組織，明確管理職責，完善績效管理組織機構。

（三）組建實訓師資隊伍

實訓基地開展培訓業務后，涉及行業類別多、工種多、課時多。可以平移、依托其它培訓學校的老師，定期、不定期開展不同工種、不同行業的培訓。同時，建立師資培訓基地，單獨辦或聯合培育師資力量，培養和儲備職業技術后備人才。

（四）完善實訓信息化建設

建立和完善洮北區就業實訓基地網站和公眾號，推行網上報名與培訓，建立健全各類培訓資源信息，通過采集、共享各職業培訓機構培訓、各技能鑒定機構信息，健全培訓資源數據庫，全面掌握城鎮有需要、有意愿培訓人員的基礎信息，依托全省就業信息管理系統和白城市就業信息平臺，同時實名制管理相關培訓人員。