現(xiàn)代化城市軌道交通運(yùn)輸安全管理模式研究

吳發(fā)林 合肥市軌道交通集團(tuán)有限公司

城市軌道交通運(yùn)輸行業(yè)在發(fā)展的過程中，需要遵守自身規(guī)律特點(diǎn)，必須要經(jīng)歷自然、制度、資助、團(tuán)隊(duì)互助四大管控模式。城市軌道交通運(yùn)輸作為國內(nèi)運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)有力保障，危險(xiǎn)性相對較高，只有保證運(yùn)行時(shí)的安全性，才可最大程度的為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。不僅如此，在發(fā)展中其運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多、管理上專業(yè)性強(qiáng)，因此，要求員工自身樹立安全意識(shí)與準(zhǔn)則。

一、城市軌道交通運(yùn)輸安全管理模式的具體內(nèi)容

在城市軌道交通運(yùn)營管理中，相關(guān)企業(yè)制定的總體方針內(nèi)容，其不僅是公司需要表明的意志和原則，還是遵守自身責(zé)任與義務(wù)的莊重行為。要在此方針下實(shí)行城市軌道交通運(yùn)營管理的工作，其不僅是作為安全總指導(dǎo)原則基礎(chǔ)，還是對后續(xù)運(yùn)輸活動(dòng)評價(jià)的重要依據(jù)。總體工作的思路，要在國家法律法規(guī)允許的范圍之內(nèi)，如不具備明確內(nèi)容依據(jù)，還可以將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為參考，在基本方針的基礎(chǔ)上，編制相關(guān)手冊、程序文件、作業(yè)文件等管理體系。管理手冊是對體系的具體描述，還是管控工作的綱領(lǐng)性文件，能幫助各部門明確自身的職責(zé)、關(guān)系，在相關(guān)工作的開展方面，具備較強(qiáng)的便利性，還可將內(nèi)部存在的問題反映出來，幫助領(lǐng)導(dǎo)理清思路，同樣有利于外部人員去查詢，其性質(zhì)與索引的工作較相像。程序文件的主要作用，是幫助安全管理人員對其中保存的內(nèi)容進(jìn)行更改，明確內(nèi)部的關(guān)鍵要點(diǎn)。作業(yè)文件中主要涉及的指導(dǎo)書、管控規(guī)定、監(jiān)測活動(dòng)、程序文件所使用的表格是城市軌道交通運(yùn)營管理的安全保障，能夠不斷對工作水平進(jìn)行優(yōu)化，通過員工的參與，使其明確自身的職責(zé)，對提出的缺點(diǎn)及時(shí)更正，保證運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量。

二、城市軌道交通運(yùn)輸安全管理模式的基礎(chǔ)與前提

（一）強(qiáng)化安全意識(shí)

依據(jù)相關(guān)的專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，城市軌道交通95%的事故，是由于員工在安全方面的意識(shí)松懈，行為舉止不當(dāng)而引起的，5%是由于自然不可抗力而導(dǎo)致的。在考慮安全防護(hù)問題時(shí)，需要將目光放在管控方面上。在安全管理模式執(zhí)行之前，需要相關(guān)人員具備認(rèn)真的工作態(tài)度與負(fù)責(zé)的安全意識(shí)，同時(shí)在工作的環(huán)境中提倡“安全第一”與“以人為本”的理念。主觀因素是城市軌道交通安全管理工作的關(guān)鍵，可通過定期開展案例分享大會(huì)，利用真實(shí)事件來警示員工，良好的安全態(tài)勢需要大家共同維護(hù)，不能夠存有僥幸的心理，一切必須按規(guī)定流程實(shí)施，從而在其在心里深烙下深刻的安全意識(shí)[1]。

（二）注重HSE培訓(xùn)

HSE是指健康、安全、環(huán)境三位組成一體的管控體系。城市軌道交通運(yùn)輸工作中，具備著高速度、高復(fù)雜的特征，在日常管理中要強(qiáng)化該方面的內(nèi)容，保證運(yùn)營過程安全，防止主觀原因產(chǎn)生的危險(xiǎn)。通過將工作與HSE進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)之間的差異性，再與員工進(jìn)行融合，依據(jù)分組的方法，逐一開展業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)與驗(yàn)收，同時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn)工作，通過驗(yàn)收后再進(jìn)入到工作崗位之中。

（三）規(guī)范內(nèi)部制度

城市軌道交通運(yùn)營管理工作中，規(guī)章與制度的內(nèi)容，主要用于約束員工的行為與操作規(guī)范，尤其在操作崗位的人員，其行為是安全管理的關(guān)鍵，在崗期間需要無條件遵守規(guī)定，不能在心理、身體上產(chǎn)生一絲的懈怠。公司內(nèi)部安全教育培訓(xùn)工作時(shí)，要借助統(tǒng)一的管理制度，以此實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。在管理的階段之中，要先細(xì)致了解其中關(guān)鍵的問題，絕不能對違紀(jì)人員姑息，同時(shí)要使用明確指令標(biāo)語與規(guī)定程序流程表張貼在顯眼位置，對其嚴(yán)重的違規(guī)行為要追究的責(zé)任。不僅如此，要在關(guān)鍵時(shí)期采取合適的震懾手段，將規(guī)章條例落實(shí)下來，維護(hù)規(guī)定的權(quán)威性，無論是什么崗位，出現(xiàn)錯(cuò)誤之后都需要接受處罰。

三、現(xiàn)代化城市軌道交通運(yùn)輸安全管理模式的策略

（一）強(qiáng)化運(yùn)輸管理

提升城市軌道交通運(yùn)營管理工作的效果，不僅需要制定日常管理規(guī)范，還要對機(jī)制進(jìn)行完善與優(yōu)化，保障在實(shí)際執(zhí)行中的成效。一，在城市軌道交通運(yùn)營管理企業(yè)的黨組織內(nèi)，要進(jìn)行互相制約、監(jiān)督。二，建立紀(jì)律檢查監(jiān)督組織機(jī)制，出現(xiàn)需要做重大決策的時(shí)候，相關(guān)崗位員工要參與到其中，對管理人員的決策成果開展監(jiān)察管理，保證作出的決定，是在國家法律規(guī)定與安全管理制度的允許范圍內(nèi)[2]。

（二）制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

城市軌道交通管理的工作中，具備范圍廣、網(wǎng)點(diǎn)多的特征，應(yīng)制定出科學(xué)性、合理性、統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則。在管控過程中不能對同一網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)區(qū)別對待，都要依據(jù)最高程度的安全級(jí)別制定出規(guī)章與制度條例。通過結(jié)合城市軌道交通運(yùn)輸?shù)奶卣鳎c所處的地理環(huán)境因素，來針對性地明確責(zé)任人員、操作規(guī)定，確保所有的操作都在監(jiān)控之下完成，達(dá)到工作有據(jù)可依、有據(jù)可查。通過將網(wǎng)點(diǎn)管控與HSE進(jìn)行融合，制定出安全、健康、環(huán)保的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，突出工作中的重點(diǎn)。積極主動(dòng)地吸收采納員工建議，在不違反規(guī)定的前提下不斷完善，讓規(guī)章制度能夠與發(fā)展要求更加貼合。

（三）樹立安全榜樣

每一個(gè)城市軌道交通運(yùn)營的網(wǎng)點(diǎn)中，都會(huì)存在環(huán)境與管理上的差異，因不同的環(huán)境與特征，在安全模式優(yōu)化過程中，可通過調(diào)動(dòng)員工積極與創(chuàng)造性的方式將其逐漸完善，從而發(fā)展成為健全的制度體系。在工作之中要充分使用榜樣所帶來的影響力，在公司的多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中，選擇出優(yōu)秀的模范作為管理示范，鼓勵(lì)其他站點(diǎn)借鑒學(xué)習(xí)，對比自身的現(xiàn)狀進(jìn)行缺陷糾正與審查，發(fā)現(xiàn)自身的短板，以此確定下一努力方向，并解決目前所遇到的問題。為了將員工的積極主動(dòng)性激發(fā)出來，可采用一定的激勵(lì)措施，給表現(xiàn)優(yōu)異的人員一定績效獎(jiǎng)勵(lì)，表揚(yáng)進(jìn)步較大的員工，從而調(diào)動(dòng)在安全管理工作上的主觀能動(dòng)性。

（四）定期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

安全管理工作的中心內(nèi)容，是對風(fēng)險(xiǎn)的管控，不能因時(shí)間久遠(yuǎn)的原因而產(chǎn)生松懈，還有部分人員會(huì)因城市軌道交通內(nèi)部的維護(hù)到位，長期未產(chǎn)生任何異常，而出現(xiàn)麻痹大意的心理，并在行為上放松了對安全隱患的警惕，導(dǎo)致意外事故發(fā)生。為避免這樣類似的問題，可定期組織員工開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的活動(dòng)，不斷的提醒人員安全第一的原則，防止其緊繃的神經(jīng)松懈下來。這種方法還可強(qiáng)化安全教育效果，要求全員加入識(shí)別工作中，進(jìn)行安全隱患監(jiān)督，促使負(fù)責(zé)人員明確整體流程，為城市軌道交通工作的正常運(yùn)行提出寶貴意見。

（五）完善規(guī)章制度

為能夠提升城市軌道交通運(yùn)營管理的安全效果，需制定出管控條例，對乘客與操作員工開展行為約束。同時(shí)，科學(xué)合理的規(guī)定還會(huì)有利于運(yùn)輸工作順利運(yùn)行，避免安全隱患事故的發(fā)生。不僅如此，在制定城市軌道交通管理制度時(shí)，需要將運(yùn)行工作具體狀況作為基礎(chǔ)，并將操作人員與乘客納入規(guī)定中，防止人為因素產(chǎn)生安全問題。

（六）加強(qiáng)文化宣傳

城市軌道交通運(yùn)營管理的發(fā)展過程中，需不斷強(qiáng)化安全文化的建設(shè)。根據(jù)軌道交通運(yùn)輸工作人員設(shè)備操作、群眾乘坐軌道交通的方式等因素，將安全的層次感體現(xiàn)出來。為了能夠讓建設(shè)工作不斷優(yōu)化，可制定城市軌道交通運(yùn)輸?shù)陌踩幕瘍?nèi)容，并在乘客運(yùn)送中添加相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的海報(bào)與講解視頻，依據(jù)該方法提升工作人員設(shè)備操作的安全水平，優(yōu)化乘客自身的安全意識(shí)。同時(shí)，在城市軌道運(yùn)營中適量加入與安全相關(guān)的廣告內(nèi)容，定時(shí)地講解相關(guān)知識(shí)，讓乘客意識(shí)到安全的重要性，明確在發(fā)生危險(xiǎn)的第一時(shí)間應(yīng)如何處置。不僅如此，還可依據(jù)政府所頒布的安全政策內(nèi)容，對城市軌道交通運(yùn)營的操作人員與乘客等開展行為約束，再根據(jù)運(yùn)營的條例標(biāo)準(zhǔn)，對違反的員工與群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并開展思想教育，情節(jié)嚴(yán)重者還要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。通過這樣的方式，來全面提升居民乘坐的安全意識(shí)，并因此形成全新的體系[3]。

四、總結(jié)

從以上文章中可以看出，城市軌道交通運(yùn)營安全在社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的上，顯得至關(guān)重要。為能保證運(yùn)輸?shù)墓ぷ髻|(zhì)量，必須要制定出合理的管理模式與制度。對其中站點(diǎn)進(jìn)行管理時(shí)，不能將一套模式使用在多個(gè)不同的區(qū)域，要對自身獨(dú)有的特征進(jìn)行分析，將員工的積極主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，完成安全模式建設(shè)工作。同時(shí)還要根據(jù)強(qiáng)化運(yùn)輸管理、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、樹立安全榜樣等措施優(yōu)化安全模式，保證運(yùn)營工作的平穩(wěn)有序。