運用項目控制措施優化國際項目管理的策略分析

劉欣 對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院

由于國際工程的特殊性，國際工程管理的內容十分廣泛。在“外包”加速發展的大背景下，使在華國際項目數量和規模不斷擴大，各種風險不斷增加。為此，應更多地關注國際項目控制，尤其是采取綜合措施，確保國際項目管理構成動態、目標明確和有效的治理。

一、實施國際工程控制的意義

在國際工程項目管理中，實施國際工程項目控制措施，對發展當前的國際形勢和國際競爭具有重要作用。實行項目控制，能有效地保護項目各方的權益，完成一段時間的國際項目。加強對控制措施的認識，以適應國際市場環境現狀和工程發展的需要，所以在國際項目管理中實施項目控制就顯得尤為重要。通過實施項目控制措施，有效地控制項目的質量、工期和成本，優化資源利用，避免浪費，有效地降低風險，最終實現國際項目管理的目標，從而保證國際項目的經濟效益。國際項目控制措施的實施，不僅可以保證國際項目的經濟利益，節約項目成本，提高資源利用率，而且還可以保持多邊合作關系。在項目管理中有效地防范風險，有效地分析問題，實施項目管理，只要維護各方利益，就能有效地規避風險，防范風險，實現雙贏[1]。

經濟全球化，市場經濟日益國際化，國際計劃在其中扮演著重要角色。對于國際工程項目來說，只有滿足市場發展的需求，例如國際工程管理的空間和流程，才能保證其控制地位。在國際項目變更方面，要遵循相關法律法規，只有實施一定的控制措施，才能使國際項目的開發領域放開，實施國際管理的控制措施，才能保證國際項目的順利進行。為保證國際工程的實施，充分發揮其效益，必須通過對國際工程管理和資源配置的系統調整，明確控制目標和范圍，使國際工程控制達到一定的水平，以適應當前國際工程管理的需要。

二、國際項目管理的相關內容

（一）項目質量的國際項目管理控制

國際項目的質量取決于最終的利益，因為國際市場大，一旦國際工程項目出現質量問題，就會損害合作伙伴的聲譽，影響其今后在國際市場上的發展，所以質量控制是國際項目管理的一個重要方面。國際工程的質量必須得到保證，才能保證工程的最終成功，在此基礎上，根據“預防為主”的原則，制定國際工程的質量控制措施，對可能發生的制造缺陷進行預防，在國際工程管理中做好實時控制，減少質量風險的“苗頭”，消除質量低劣的深層次原因，采取適當的措施，提前覆蓋工程可能出現的生產缺陷，減少出現質量問題的可能性，確保國際工程的質量滿足合作伙伴和消費者的需要[2]。

（二）項目費用的國際項目管理控制

一般情況下，國際工程規模大，需要投入大量人力、物力和財力。每個投資項目都需要花費一些錢。要把國際工程造價控制在合理的范圍內，避免工程重復、工程停工等不良現象，就必須控制工程造價，減少開支，增加收入，就必須建立以工程招標文件為依據的預算制度，將工程機械、建筑材料、建筑基礎設施、人工費用等直接費用納入預算管理，從而有效地控制國際工程管理費用。除直接費用外，還有間接費用。如不能控制這些間接費用，將直接影響國際項目的費用。因此，國土資源建設項目一般都要依賴一定的施工周期，控制間接費用和其他費用，以保證投資規模的適當性，同時也要避免資源浪費、重復采購、建筑事故頻發等現象，使國際工程項目在成本控制的基礎上，獲得更高的經濟效益，保證合作伙伴的真正利益。

（三）控制項目進度的國際項目管理

目前國際市場經濟競爭十分激烈。抓住機遇是贏得“經濟戰”第一名的關鍵。所以，國際項目的實施必須接受有效的管理監督，這樣才能讓類似產品在上市前就能抓住機會，在國際市場經濟中占有一席之地，國際項目管理中項目計劃周期的管理措施應該從以下幾個方面來分析：對國際性的項目進行進度監控，既要保證項目質量，又要堅持“質量第一”的原則，避免走過場，降低項目成本，忽略項目質量。國際性的項目策劃應遵循“安全第一”的原則，為項目的實施創造一個穩定和諧的氛圍。在復雜而多變的國際關系中，國際項目可以有效地保證項目計劃，避免因安全事件頻繁發生多邊沖突而影響項目計劃。其次，監測進度，審查國際項目總計劃，確保項目達到預期目標，并在既定計劃范圍內取得經濟效益。工作量完成情況詳細控制著國際性項目的進度，使項目中的任何工作都能按規定順利進行。第三，進度監控的內容。為了有效地控制國際工程進度，工作人員應合理利用與工程實際情況相關的機械設備、人力、物力等資源，避免因國際工程資源分配不均而導致項目出現“空虛”和停滯現象[3]。

三、國際項目管理中項目控制方面存在的問題

（一）國際項目管制范圍較窄

國際工程在實施過程中由于成本和費用的過多控制，存在著許多問題，不同地區、不同項目之間的溝通，導致系統控制不力。有些國際工程的發展不能有效地進行，尤其是對質量控制、成本控制和工期安排之間的關系處理不好，常常產生不平衡，造成國際工程項目管理缺乏科學性，使有些國際工程項目的控制范圍不能有效地擴大，總體控制效果較差，必須引起高度重視。

（二）缺乏創新的國際項目控制方法

對于不同的國際工程項目，需要采用不同的控制方法以達到不同的控制效果。盡管絕大多數國際工程項目能夠實現有效控制和最大影響，但由于控制方法缺乏創新性，其實際效果不佳。能否在預期的時間內順利完成，直接影響著項目是否能在快速、緩慢的過程中進行。為加快進度，一些國際工程未能正確處理好質量與進度、安全與進度的關系，甚至盲目跟風，例如：國際工程存在一定的風險，要重視風險控制，而一些國際工程尚未形成科學完善的風險控制體系，對“風險點”沒有進行評估。

（三）國際項目控制機制不健全

必須建立科學的國際工程項目控制機制，以保證國際工程項目控制的有效性。但是也有一些不足之處，如一些國際項目部沒有把項目控制納入管理系統，整個控制系統沒有形成一個有效的組織機構來進行合作，雖然國際項目部十分重視項目控制機制的建立，但是相應的制度并不完善。一些機制不規范，效率低下，缺乏特色。有些制度比較規范有序，但執行效果不明顯[4]。

四、國際項目管理中項目控制優化的對策

（一）擴大對國際項目的控制

要加強國際工程控制，首先要進一步擴大國際工程控制的范圍，使之更加系統化、多樣化和綜合性。要拓展國際工程控制的范圍，必須強化工程控制過程中的結構化控制，尤其是要建立科學的控制計劃和控制體系，重視人員控制和決策控制，加強對相關人員的培訓和再培訓，使之嚴格按照既定程序運作；必須建立科學、民主的決策程序，避免“家族式管理”和“一言堂”。與此同時，建立科學的項目控制目標責任制，實行激勵與約束機制，確保全員參與項目控制。

（二）國際項目控制方法的創新

科學方法能事半功倍，國際工程管理必須不斷運用創新的管理方法，尤其是現代管理思想和管理模式，通過合理配置資源，明確項目目標、工期、進度等，以及項目質量和項目所需的資源，提高管理的精確性。在質量管理過程中，要運用現代技術手段，對項目的某些情況進行檢查，解決問題。國際項目管理要創新，就必須重視項目管理的思想觀念。明確合理的經營理念，促進企業健康發展。對此，企業決策者應從各方面強化管理理念，正確引導思想，樹立價值觀念，促進企業健康穩健發展，做好組織協調工作，尤其要處理好經濟利益與社會利益的關系，以質量安全管理為基礎，降低成本。

（三）改進國際項目管制機制

要把完善國際工程項目控制機制作為加強國際工程項目管理的一項重要戰略措施來抓，積極探索科學、完善、高效、智能的控制機制。強化國際工程控制體系建設，要深入研究分析工程管理過程中出現的問題，形成體系，大力加強信息技術應用，建立信息控制機制，尤其是在實施互聯網+項目管理和電子商務、大數據等項目管理時，要把云技術等信息技術應用到項目管理中，大力加強項目管理機制的改革與創新，從國際各種項目的實際情況出發，運用系統思維和創新觀念，進一步加強項目管理機制的有效性。例如，在進行成本控制時，要做好預算編制相關工作，切實把預算執行與預算控制結合起來，不能只抓執行，不抓預算控制，要努力提高成本控制水平。

五、結束語

國際工程的發展對管理提出了新的要求，如何更有效地管理國際工程是一個重要課題，在新的歷史條件下，我們必須更加重視管理國際工程的風險，積極探索管理國際工程的有效措施和策略，著重在擴大國際工程管理的范圍，創新國際工程管理的方法，完善國際工程管理機制等方面取得突破，以達到國際工程管理的有效效果，最大限度地提高國際工程管理的經濟效益和社會效益，進一步增強國際工程的綜合競爭力。