新時(shí)期下建筑工程造價(jià)管理中的問題及對策

羅猛 北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司

項(xiàng)目成本控制與管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分。特別是隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目投資逐漸呈現(xiàn)上升趨勢，無形中提升了工程造價(jià)控制與管理工作的重要性，而甲方參與到工程全過程的造價(jià)控制和管理工作中，對建設(shè)工程的正常、有序進(jìn)行有著積極作用。

一、建設(shè)工程中甲方引發(fā)的造價(jià)失控分析

（一）投資決策問題

建設(shè)工程投資決策問題是導(dǎo)致造價(jià)失控的重要因素之一，主要包括以下幾個(gè)方面。其一，在部分建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段，甲方過于追求建筑設(shè)施的整體質(zhì)量以及穩(wěn)定性，并沒有全面考量到經(jīng)濟(jì)性方面的因素，不僅容易使工程造價(jià)出現(xiàn)較大提升的情況，也容易引發(fā)工程建設(shè)成本失控的問題。其二，在建設(shè)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，甲方對建設(shè)工程的客觀影響因素沒有進(jìn)行全面、細(xì)致地研究，也沒有制定合理、可行的應(yīng)對方案，很容易導(dǎo)致建設(shè)工程出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，從而引發(fā)工程造價(jià)失控問題。其三，甲方過于重視對新技術(shù)以及新工藝的追求，并沒有根據(jù)工程實(shí)際情況以及施工實(shí)際需要對新技術(shù)以及新工藝進(jìn)行合理選擇和使用，這也是導(dǎo)致建設(shè)工程出現(xiàn)造價(jià)失控問題的原因之一。

（二）招投標(biāo)問題

隨著建筑工程行業(yè)的迅速發(fā)展，施工企業(yè)的數(shù)量在日益增加，無形中加劇了建設(shè)工程市場競爭的激烈程度，甚至部分施工企業(yè)為了謀求利益，往往會(huì)采取一些不合理或不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危瑢ㄔO(shè)工程市場的健康發(fā)展帶來了極大影響。而工程甲方開展的招標(biāo)環(huán)節(jié)，其目的一方面是為了選擇一家技術(shù)水平高、管理效率高的施工企業(yè)負(fù)責(zé)工程的建設(shè)，另一方面則是為了以最小的成本實(shí)現(xiàn)工程的高質(zhì)量、高效率建設(shè)，但由于部分甲方管理人員的工程造價(jià)調(diào)控水平較弱，難以在保證工程施工質(zhì)量的前提下盡可能的降低工程成本，這也是導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的原因之一。

二、甲方對工程全過程造價(jià)控制策略

（一）決策造價(jià)

第一，甲方在工程立項(xiàng)決策階段科學(xué)管理工程造價(jià)，需要在項(xiàng)目決策之前做好充足的準(zhǔn)備工作，全面分析工程項(xiàng)目實(shí)施后的效益，科學(xué)評(píng)估建成后的項(xiàng)目收益，以報(bào)告的形式分析項(xiàng)目的可行性。相關(guān)資料需要及時(shí)收集好，以通過這些資料了解已有建筑的具體情況。以市場需求及發(fā)展前景，將工程的規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定好。第二，投資估算的科學(xué)編制。投資估算直接關(guān)系著項(xiàng)目決策的正確性，必須在有明確的依據(jù)后才能編制投資估算，確保投資估算的細(xì)致性和全面性，避免出現(xiàn)遺漏。從具體實(shí)際出發(fā)，對施工過程中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測，對不同因素可能對工程造價(jià)產(chǎn)生的影響加以考慮，確保投資符合實(shí)際需要，使投資估算可以發(fā)揮真正的作用和價(jià)值。

（二）設(shè)計(jì)造價(jià)

設(shè)計(jì)階段所需選擇的設(shè)計(jì)單位必須擁有相關(guān)資質(zhì)，可以嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)整個(gè)工程，從眾多的方案中選擇最為合理的方案，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。針對以往設(shè)計(jì)過程中存在的錯(cuò)誤理念，甲方需要加強(qiáng)重視，親自參與整個(gè)施工過程。設(shè)計(jì)人員需要擁有充足的時(shí)間開展設(shè)計(jì)，避免設(shè)計(jì)不合理增加造價(jià)。造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)階段需要充分了解決策階段與施工階段的聯(lián)系，基于BIM信息技術(shù)，直觀的展示工程設(shè)計(jì)方案。根據(jù)總成本投入及時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保設(shè)計(jì)方案全面優(yōu)化，正確指導(dǎo)后期整改成本控制。項(xiàng)目業(yè)主將相關(guān)資料提交給設(shè)計(jì)人員，針對具體的情況保持密切的溝通和交流，保證設(shè)計(jì)的有效性。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，選擇設(shè)計(jì)方案，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，保證設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性。

（三）招標(biāo)造價(jià)

在整個(gè)項(xiàng)目的成本控制中建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)成本控制占有非常重要的地位。建設(shè)工程招投標(biāo)階段所涉及的內(nèi)容很多，其中設(shè)計(jì)、施工等方面的招標(biāo)都包含在內(nèi)。現(xiàn)階段，項(xiàng)目成本控制主要是控制投標(biāo)過程中的成本，這樣就可以輔助工程簽訂工作。第一，選擇一個(gè)好的投標(biāo)方法。如果你想有效控制項(xiàng)目成本，必須以我國制定的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，合理劃分招投標(biāo)階段的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都是在分項(xiàng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析的，確保招標(biāo)方式的合理性。第二，編制好招標(biāo)文件。在選擇施工單位的過程中招標(biāo)文件必須做好。這樣就可以為投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件提供準(zhǔn)確的依據(jù)。嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展招標(biāo)工作，同時(shí)需要將招標(biāo)階段投資控制的原則體現(xiàn)在此文件中。該工程需要全方位的進(jìn)行考慮，在招標(biāo)過程中需要以工程量清單為主要依據(jù)。

（四）施工造價(jià)

第一，在具體施工過程中，相關(guān)人員必須對造價(jià)控制工作加強(qiáng)關(guān)注和重視，在施工前做好充足的準(zhǔn)備，甲方需要與施工單位針對施工組織設(shè)計(jì)展開詳細(xì)的探討，并對施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)有所熟悉，仔細(xì)審查和核對所制定的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。最后對合同價(jià)格的組成進(jìn)行全面的分析，針對工程價(jià)格中存在的薄弱環(huán)節(jié)有明確的了解，并將其作為造價(jià)控制的主要內(nèi)容。在對施工階段的組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核時(shí)，需要對施工組織設(shè)計(jì)中的措施是否得到有效的實(shí)施加強(qiáng)注意。其次，在對施工技術(shù)方案進(jìn)行論證之后，所應(yīng)用的施工材料和施工工藝必須為目前合理的材料和工藝，以避免施工技術(shù)不合理增加造假成資金投入。在管理現(xiàn)場的過程中，需要有效規(guī)避二次活動(dòng)的出現(xiàn)。在雨季來臨時(shí)調(diào)整好實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合具體的施工情況制定合理的措施。合理控制材料和設(shè)備的價(jià)格。無論是在采購階段還是在正式管理階段，都需要將工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，在實(shí)施采購之前，管理人員需要對材料設(shè)備的單價(jià)有所了解。如果一次需要采購大量的材料，需要提前做好準(zhǔn)備，并對不同價(jià)的價(jià)格進(jìn)行合理的對比，從中選擇價(jià)格最合理質(zhì)量最佳的進(jìn)貨商。在施工階段，要統(tǒng)一安排施工材料并擺放到位，對各種施工設(shè)備進(jìn)行有針對性的維修，使施工設(shè)備維持在一個(gè)最優(yōu)狀態(tài)，避免因設(shè)備問題影響項(xiàng)目進(jìn)度，為項(xiàng)目成本管理提供重要保證。項(xiàng)目部需要以驗(yàn)收制度為依據(jù)，全面驗(yàn)收所采購的材料數(shù)量和質(zhì)量，如果與制度存在差異，堅(jiān)決不能簽收。第二，對設(shè)計(jì)意圖有正確的理解，對于簽證變更進(jìn)行全面的控制。對于工程變更必須謹(jǐn)慎對待，將設(shè)計(jì)變更后的造價(jià)準(zhǔn)確核算好，對其中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題有正確的認(rèn)知，科學(xué)對比多方案。同時(shí)對于施工單位來說，工程變更的次數(shù)必須加強(qiáng)控制，以避免多次變更擾亂整個(gè)施工工作。

（五）竣工造價(jià)

只有在完工階段完成成本控制，才能有效提高整體成本控制效果，順利完成成本管理。現(xiàn)階段需要專人全面收集初步資料，仔細(xì)核查簽證變更記錄，并對檢查工作進(jìn)行落實(shí)。要格外重視隱蔽工程的檢查工作，提升隱蔽工程質(zhì)量，排除隱蔽工程隱患，有效提升項(xiàng)目成本管理水平。

三、結(jié)束語

近年來，人民生活質(zhì)量逐步提高，工程建設(shè)量逐年增加，促使工程項(xiàng)目規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。目前很多工程都面臨著工程項(xiàng)目造價(jià)高的問題，出現(xiàn)這種問題的原因是多種多樣的。工程造價(jià)合理的范圍是指建設(shè)方和施工單位都能夠在保證施工質(zhì)量的同時(shí)獲得最大的利潤。要想有效節(jié)約工程成本，必須對全過程造價(jià)控制更加重視，準(zhǔn)確實(shí)施全過程造價(jià)控制。全過程成本控制符合項(xiàng)目開發(fā)的需要，有助于提升工程項(xiàng)目的管理 質(zhì)量，保證工程項(xiàng)目在施工中得到合理 有效的監(jiān)管，也有助于提升施工單位的 實(shí)際收益。在建筑工程管理過程中，全過程造價(jià)控制涉及的方面比較多，施工單位應(yīng)該重視審核人員的專業(yè)素質(zhì)提升，重視審計(jì)資金的方式方法，重視招投標(biāo)階段策略實(shí)施是否有效，才能夠更好地推進(jìn)全過程造價(jià)控制管理質(zhì)量的提升。