電費集中核算的應用及優化方案

程瑾 陳燕 國網河南省電力公司信陽供電公司

供電企業運營的主要經濟來源是電費資金，當前供電企業電費管理和電費核算工作中存在各種問題，供電企業需要深入分析問題發生的原因，提出問題解決措施，提升供電企業電費管理和電費核算的水平，為供電企業運營發展提供充足的資金，實現可持續發展目標。

一、電費集中核算的基本概念及優勢

（一）電費集中核算的基本概念

電費集中核算是電力營銷工作的重要方式，相較于傳統的核算模式，其在工作形式上減少了人工核算的環節，減輕了工作人員的工作量，使電費收取變得更加方便，使電費收取的工作質量與工作效率得到了提高。電費集中核算與傳統核算模式最大的區別就在于應用形式不同，電費集中核算主要是通過現代網絡信息技術以及計算機技術等方式進行核算，并采用電力監控技術控制與監督電費核算的過程，不僅可以提高電費核算的準確度，還可以減少電費核算的人力及物力，有效減少電力企業所投入的資金，進一步提高電力企業的電力營銷效果以及經濟效益。

（二）電費電價構成及計取方式

電力行業屬于能源供應行業，是由發電、輸電、變電及用電等環節組成的生產與消費系統。由于我國電力工業經濟發展歷史較短，在我國經濟體制的特殊背景下，電力行業具有較強的壟斷特性，電價實行統一政策，統一定價原則，分級管理。現階段，電網企業主要根據電力用戶的用電性質進行分類計取電費，把銷售電價主要分為一般工商業及其他用電、大工業用電、居民生活用電、農業生產用電、貧困縣農業生產用電和躉售用電六大類。同時，還根據不同電壓等級，制定不同的銷售電價水平，并對用電容量在315千伏安以上的工業用戶執行兩部制電價，對工商業和大工業用戶執行水期和時段浮動電價，對居民用戶執行階梯電價和豐水期電能替代電價，對農業用戶執行單一制不浮動電價等不同的定價策略，從經濟角度引導各類不同負荷特性的用戶合理利用電能，促進電力系統合理高效運行。

（三）電費核算工作要求

首先企業電費核算工作要在最大程度上降低風險，在核算工作中存在較多不確定因素，工作人員需要及時消除不確定因素，提高自身風險意識，避免因為風險影響到供電企業發展。其次需要解決收費難的問題，因為當前一些供電企業利用先用電、后交費的模式，一些用電客戶信譽度比較低，因此增加了收費難度。再次需要協調供電企業核算和營銷工作，近些年我國提出節能環保的發展理念，國家也不斷加大力度扶持綠色用電，這在一定程度上沖擊到傳統的供電企業，因此企業在實際發展階段需要重視營銷工作，協調統一供電企業電費數額和上報的用電量。最后需要精確性的分析電費賬齡，由于我國供電企業相關技術還不夠成熟，無法準確的分析用戶電費賬齡，影響到電費核算和收取等工作，因此需要提升企業技術水平，準確的分析用戶電費賬齡，順利開展企業的電費管理與電費核算工作。

（四）電費集中核算的優勢

電費集中核算模式與傳統的電費收取模式相比，具有一定的準確性以及合理性，電力集中核算模式不僅可以促進電力企業與電力消費者之間的溝通與交流，使電力企業及時處理電力消費者的信息，還可以通過電費集中收取的方式收取固定區域內的電費，使電力企業能夠控制電費收取工作。電費集中核算可以為電力消費者提供一定的便利，使電力消費者可以通過繳納現金或者網絡轉賬的方式支付電費，這樣不僅方便了人們的生活，還減少了電力企業工作人員的工作量。工作人員不用花費大量的精力與時間來進行電表核查工作，通過互聯網信息技術就可以了解電力消費者的電費繳納情況，顯著提高了電費收取的工作質量以及工作效率。除此之外，電費集中核算可以提高營銷策略信息的準確性，并且促進電力企業與不同行業及部門之間的合作和聯系。例如，電力企業可以通過計算機技術創建電費收取平臺，為電力消費者提供多種多樣的選擇方式，進一步提高日常生活的便捷度，使電力企業與現代社會的生活方式融合，以此提高營銷策略信息的準確度。為優化電費集中核算管理工作，還可以將縣核算班及工作人員編入核算中心，統一管理全市范圍內的電費計算、集中復核及發行工作，明確工作人員的責任與權限，依托計算機進行憑證管理、建立電力營銷檔案與臺賬，建立基于“小指標”的評價核算制度，借此實現電費核算組織結構的優化與電費抄核收工作結果的量化分析，并使其作用于電費集中核算業務流程，更好地實現滾動抄核的工作目標。

二、電費集中核算應用面臨的問題分析

（一）結算管理問題

一是亟需理清電費結算業務職責界面，將電網企業承擔電費結算、執行政府定價政策、履行交叉補貼等電費結算職責落實到位。二是發電側和售電側電費背靠背結算方式，可能出現售電公司交易虧損、電網企業墊付等問題，電費資金業務鏈條長，在途資金缺乏監控，必須加強防范市場電費資金風險。三是電力現貨市場將大幅增加結算復雜度和工作量，交易按照每15分鐘頻次交易、節點法出清，附加有阻塞處理、偏差處理、價格上限等復雜規則，現有電費管理信息系統難以適應電力現貨市場結算要求。

（二）電價設置不合理，存在越權行政干預

當前電價管理權限歸屬地方政府，行政部門具備制定電價的干涉職能。行政部門往往不如電力企業了解市場需求，在制定電費電價時，不能根據不同客戶需求設計不同定價，存在一定的缺陷。同時，部分地方政府為促進地方經濟發展，還會以低電價作為招商引資的手段，以政府函件、會議紀要、招商引資協議書等方式越權干預電價執行，在一定程度上加重電網企業的負擔。

（三）電費回收問題

隨著網絡支付的普及，我國的電費繳納也實現了網上繳費，而且也有預存電費的形式出現，用戶提前將費用存在店卡上，然后進行使用，隨時隨充，這種繳費形式不受地域和時間的限制。但是許多落后地區仍然是先使用的繳費方式。電力作為一種特殊的商品，在電費回收上還存在著一定的缺陷。許多供電企業的工作人員專業素質不夠強，抄表人員對于電表的檢查工作也不夠規范和細致。企業對這種電費回收也不夠重視，導致電費回收風險的增加。對用電用戶的情況了解不夠深入，致使出現許多爛賬壞賬，浪費電力和資金。對許多出現故障的用戶沒有及時發現處理直到抄表時才發現電費數額大，造成與用戶的糾紛，這樣的用戶基本不會情愿繳納電費。上述原因均導致電費無法定額回收。

（四）缺乏完善的監管機制

在電費管理過程中，因為缺乏完善的監管制度，同時也沒有嚴格執行相關制度，導致供電企業無法及時回收電費。一些供電企業的資金管理體系不夠完善，同時沒有明確資金入賬和用戶繳費的方式，對賬數據存在較大的差異性，不利于有效利用資金。在監管工作中，工作人員沒有嚴格執行工作要求，用戶存在偷電的問題，企業綜合效益因此受到影響，還會引發安全事故問題。

三、電費集中核算的應用優化措施

（一）優化工作流程

首先，優化抄表環節。明確業擴裝表計的安裝標準與要求，在電力營銷系統中完善表計所在位置等信息，制定表計采購標準，將傳統手動抄表模式統一更改為紅外線抄表模式，健全遠程設備維護責任機制與抄表績效考核機制，要求工作人員及時匯報抄表過程中發現的異常問題，并引入滾動工作模式，常態化開展抄核工作，更好地提升抄表工作效能。其次，優化復核工作。一方面，引入邏輯式判斷方法改良復核報警判斷方式，預先完成邏輯算法的編制，利用“且”“或”“否”等邏輯關系實現對系統中條件的判斷，復核邏輯判斷條件后觸發報警裝置，借此合理調節報警率、減輕核算員的工作量，保證抄表員現場復核工作的有效性；另一方面，改良人工復核工作，完善抄表工作指導手冊，要求市公司、縣公司采用統一的復核標準與復核模式，利用電力營銷系統提供的初核結果開展二次復核，提升復核工作效率。最后，優化電費發行環節。對電力營銷系統中的原有發行界面進行優化，在系統內設計評價工具模塊，將原有單頁發行模式調整為批量化發行模式，控制批量選擇范圍，并結合發行標準進行客戶分類，針對符合發行標準要求的客戶由系統自動發行。借此既有助于提升核算質量控制水平，又能夠減少等待時間，提高發行工作效率。

（二）優化完善電費回收管理制度

首先，應加強企業內部對電費回收的管理，加強回收力度。根據工作責任和內容的不同建立責任制度，將責任分包到個人，以此來增強工作人員對工作的負責程度，也有助于工作人員端正工作態度；其次，對電費回收一定配備有專門管理的部門和專業的工作人員，以便在出現拖欠電費等情況時，能夠及時作出反應，采取應對之策；再次，加強對員工個人專業知識的培訓，提高員工的專業素質。工作人員應當熟悉相關法律法規，必要時運用法律武器來維護自己收費的權利，懲罰欠費、拖費的用戶，以維護企業的收益。制度完善后，必然會減少當前出現風險的可能性，也能適當減少爛賬和壞賬，增加企業的收益。在完善和優化制度時一定要根據現實情況和現實存在的問題有針對性地做出計劃和完善的制度，這樣才能更好地應對電費回收風險。

（三）結構調整

供電企業為了提高自身的市場競爭力，需要強化市場變化適應能力。如果企業繼續利用傳統的管理方式和核算方式，無法適應市場條件的變化，最終將會被市場所淘汰。供電企業需要實現自我創新，避免重復設置崗位，同時要整合優勢資源。落實改革措施，可以改善企業內部結構，進一步拓展企業的業務領域。供電企業需要加大力度把控電費核算人員的數量，提高電費核算的精準性。最大化處理每個人的責任，減少核算人員流失問題，每個人堅持自身工作職責，可以減少人力資源浪費問題，供電還需要選擇科學的電費核算方式，拉近企業和客戶的距離，保證客戶享受到優質的服務。

（四）合理定制電價，減少非正常行政干預

在電價制定環節，具備電價管理權限的職能部門應結合供電企業提供的銷售報表及電力市場信息，加強電力市場研究，制定不同分類電價政策，有針對性的滿足市場需求，使電價的制定更加科學合理。同時，不具備電價管理權限的職能部門不應越權干涉電網企業的電價執行。

（五）搭建購售電一體化平臺，強化全環節數字化管理

搭建購電費核算微應用服務。為滿足不同發電企業計費規則，如同一塊電能表正反向相減、不同發電客戶之間抵扣電量、計費配置條件判斷語句等要求，基于營銷數據中心，電力企業將購電側各類業務的計費算法進行集中共享，打造統一的購電費核算計費平臺，提供電廠機組檔案管理、遠程自動化抄表核算、計費規則個性化配置、購電費賬單生成及報表管理等34項功能，實現購電費抄核收全業務線上流轉，打牢購售一體平臺建設基礎。其次，優化售電側電費結算功能。加快業務流程搭建和系統功能迭代升級，搭建營銷側現貨交易自動抄表、電量擬合、結算依據獲取等6大業務模塊，完善抄表計劃管理、缺失數據擬合、異常數據審核、電量電費計算發行、數據交互等242項系統功能，優化采集系統與營銷業務系統中間庫獲取頻次及數據轉接方式，將現貨交易日清抄表業務嵌入移動終端，實現采集異常數據現場補抄移動式作業，全面支撐現貨交易結算。另外，建設市場交易線上服務功能。聯合國網客服中心開展“網上國網”市場化交易線上辦電24個功能接口開發、聯調測試，率先上線市場化客戶電表示數查詢功能，支持客戶在線查詢每小時表碼數據，推動實現電費結算協議三方簽訂線上化；依托省級智慧能源服務平臺，開展歷史電量曲線查詢、電費賬單功能建設，支持現貨交易電力用戶或經授權的售電公司每日查詢電量數據，提高市場交易透明化服務水平。

四、結語

綜上所述，企業的電費管理與電費核算水平關系到供電企業的發展情況。通過對電費集中核算管理存在問題進行分析，提出針對性的解決措施，能夠提高供電企業的市場競爭力，對此我們還需要總是電費集中核算優勢，采用合理的營銷策略。