電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目全過程管控實(shí)踐研究

王燕 國網(wǎng)北京市電力公司通州供電公司

近幾年，由于電改工作的不斷深入，很多電力施工企業(yè)也逐漸意識(shí)到加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目全過程管控的重要性，很多電力施工企業(yè)也加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目的全過程管控工作力度，希望可以提高企業(yè)的施工效率和質(zhì)量。當(dāng)然，相關(guān)的電力施工企業(yè)要想通過增強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的全過程管控工作來實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)的施工效率和質(zhì)量的目的，就需要對(duì)傳統(tǒng)的全過程管控的方式進(jìn)行改變和創(chuàng)新。據(jù)筆者了解，目前工程項(xiàng)目的管控工作依舊是各個(gè)環(huán)節(jié)之間相脫離，沒有形成一種全過程的聯(lián)動(dòng)狀態(tài)，這種方式會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程的施工效率和質(zhì)量造成直接影響，無法有效實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)最大化效益。因此，這就需要相關(guān)的電力施工企業(yè)要重視對(duì)工程項(xiàng)目的全過程管控，將各個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，提高工程項(xiàng)目管控的質(zhì)量，促成電力施工企業(yè)朝著現(xiàn)代化的步伐邁進(jìn)。

一、電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目全過程管控的意義

（一）電力施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)全過程管控的內(nèi)容

將全過程管控應(yīng)用在電力企業(yè)工程項(xiàng)目之中指的是在工程項(xiàng)目的啟動(dòng)初期直到工程項(xiàng)目的完工時(shí)期的過程之中所開展的一系列的管控工作，其主要有：建議的提出、項(xiàng)目的進(jìn)展情況、項(xiàng)目的報(bào)批、施工費(fèi)用的控制以及質(zhì)量的把控等。在對(duì)其進(jìn)行全過程管理過程中，相關(guān)的工作人員需要把握好電力施工企業(yè)的工程項(xiàng)目，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的管控工作，這樣就可以實(shí)現(xiàn)全過程管控工作的高效化。當(dāng)然，在進(jìn)行全過程管理的時(shí)候，需要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，來對(duì)任務(wù)實(shí)現(xiàn)分配，并制定出相應(yīng)的管控方法。

（二）電力施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)全過程管控的目的

眾所周知，電力產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分，其將直接影響著我國的能源安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了滿足電力施工企業(yè)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需要，促使人們的生活質(zhì)量水平得到提高，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，這就要求相關(guān)的電力企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目的時(shí)候，對(duì)其進(jìn)行全過程的管控，改變和創(chuàng)新傳統(tǒng)的管控方式和理念，實(shí)現(xiàn)能源配置的優(yōu)化，帶動(dòng)電力企業(yè)的發(fā)展。

二、目前在工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程管控中存在的問題

（一）不確定因素的增加

由于電改工作的進(jìn)一步落實(shí)和發(fā)展，引起工程項(xiàng)目建設(shè)中的不確定因素也呈現(xiàn)出增長的趨勢(shì)，例如：電網(wǎng)的規(guī)劃不合理以及電力建設(shè)不合理等問題，這將會(huì)在某種程度上直接影響到電力企業(yè)工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)效。為了使電網(wǎng)的規(guī)劃和工程建設(shè)工作更具有科學(xué)性和合理性，能夠滿足市場(chǎng)和時(shí)代的發(fā)展需要，相關(guān)的電力施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)考量其中所存在的不確定因素，做好相應(yīng)的工作。在電力工程項(xiàng)目中不確定的因素主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容：首先，電網(wǎng)在運(yùn)行過程中可能會(huì)面臨著不確定因素，這會(huì)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的前期和后期都會(huì)造成不利的影響；其次，在進(jìn)行電力交易中可能會(huì)面臨著不確定因素，使得傳統(tǒng)的網(wǎng)架適應(yīng)不了新的交易模式，傳輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題；最后就是建設(shè)線路需要花費(fèi)較長的時(shí)間，且在實(shí)際中會(huì)面臨著不確定因素，難以滿足工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，達(dá)不到既定的目標(biāo)和要求。為此，不確定因素的增加是目前在工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程管控中存在的問題之一。

（二）流程規(guī)劃上的問題

在當(dāng)前的電力市場(chǎng)背景下，電網(wǎng)規(guī)劃環(huán)節(jié)出現(xiàn)了較大的變化。其中主要的環(huán)節(jié)主要囊括了以下三個(gè)方面：第一、相關(guān)人員要根據(jù)實(shí)際情況，來對(duì)電源、電網(wǎng)可承載的負(fù)荷以及電價(jià)等進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，把預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)用在實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃之中；第二、相關(guān)人員要及時(shí)評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理的對(duì)投資內(nèi)容進(jìn)行分析；第三、在完成了相應(yīng)的電網(wǎng)規(guī)劃之后，要進(jìn)一步挑選和審核方案內(nèi)容，使得方案更加符合實(shí)際。但是從目前的情況來說，部分電力企業(yè)在進(jìn)行過程管控的時(shí)候，由于缺乏前期工作的規(guī)劃，導(dǎo)致后續(xù)的施工質(zhì)量和效率得不到有效的保障。為此，流程規(guī)劃上的問題是目前在工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程管控中存在的問題之一。

（三）管理理念沒有落實(shí)

據(jù)筆者了解發(fā)現(xiàn)，有一些電力施工企業(yè)并沒有形成合理、科學(xué)完整的管理制度，即使是有一些電力施工企業(yè)形成了一套管理制度，但是由于沒有將管理制度落到實(shí)處，使得管理制度的有效性得不到發(fā)揮。另外，部分企業(yè)并沒有定期的對(duì)工作人員開展培訓(xùn)活動(dòng)，這就導(dǎo)致了工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平低下，無法積極主動(dòng)的參加到工程項(xiàng)目的全過程管控工作之中，難以發(fā)揮出全過程管控工作對(duì)工程項(xiàng)目的作用。為此，管理理念沒有落實(shí)是目前在工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程管控中存在的問題之一。

三、對(duì)電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程管控的策略

（一）在施工前進(jìn)行全過程管控

在施工前進(jìn)行全過程管控主要包括了以下四點(diǎn)內(nèi)容：首先，就是對(duì)施工工程項(xiàng)目進(jìn)行勘察。在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工之前，相關(guān)人員要做好工程項(xiàng)目的勘察管理工作，按照要求來編制勘察方案，并對(duì)其進(jìn)行核查。當(dāng)然，還要選擇合規(guī)的勘察企業(yè)，對(duì)其做好監(jiān) 督和管理工作。其次，不斷完善和制定相關(guān)制度體系，如：管理制度、激勵(lì)制度和考核制度等，進(jìn)一步的對(duì)電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性進(jìn)行分析，如：應(yīng)該按照?qǐng)鼍鞍l(fā)生的情況來做好電網(wǎng)線路排序工作，根據(jù)不同的情形來應(yīng)用不同的方案，保障電網(wǎng)線路排序工作的落實(shí)。再者，及時(shí)完善和制定一系列的施工計(jì)劃和流程。在施工技術(shù)上需要考量成本因素、質(zhì)量因素和安全因素，并按照項(xiàng)目實(shí)際采取有目的性和針對(duì)性的管理措施，確保管理制度的完整化和規(guī)范化。最后，就是做好施工前的檢查。根據(jù)工程項(xiàng)目的情況，來對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容做好控制工作，并設(shè)立安全控制點(diǎn)，尤其是在線路施工環(huán)節(jié)中更要加強(qiáng)管控工作。此外，相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理要明白自身的責(zé)任，定期讓相關(guān)工作人員進(jìn)行進(jìn)修，做好施工環(huán)境的勘察工作，做好圖紙的審核工作，編制出相應(yīng)的管控制度，形成一套完整、合理和科學(xué)的管控計(jì)劃。當(dāng)然，還要預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)事故，及時(shí)制定出應(yīng)對(duì)策略，重視使用新技術(shù)和材料，把控好材料和設(shè)備的質(zhì)量，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程項(xiàng)目施工前的管控工作。

（二）在施工中進(jìn)行全過程管控

在工程項(xiàng)目施工過程之中進(jìn)行管控也是非常重要的，其中就離不開全過程管理手段的應(yīng)用。相關(guān)電力施工企業(yè)要全方位落實(shí)好各方責(zé)任，不斷完善管理制度和內(nèi)控制度。如：電力施工企業(yè)可以專門設(shè)置一個(gè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的部門，依據(jù)企業(yè)實(shí)際需要來改進(jìn)和創(chuàng)新相應(yīng)的內(nèi)控制度和管理制度。在新時(shí)代的背景下，企業(yè)要意識(shí)到全過程管理的價(jià)值所在，通過不斷的去完善各個(gè)部分的管理體系，明晰工作人員的責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到人，才可以形成完整的工程項(xiàng)目管控體系，使得整個(gè)電力施工工程建設(shè)更具有科學(xué)性和合理性。在實(shí)際項(xiàng)目的管控中，電力施工企業(yè)在工程項(xiàng)目檢查過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)從嚴(yán)管理，人人平等的原則來做好管控工作。

（三）在施工后進(jìn)行全過程管控

在工程項(xiàng)目完工之后，電力施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)評(píng)估施工成果，及時(shí)對(duì)不合理的環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正，避免與既定的目標(biāo)出現(xiàn)較大的偏差。對(duì)施工后的管控工作是建立在施工完成之后的前提下進(jìn)行的。我們都知道，在施工過程之中難免會(huì)受到各種不確定因素的影響，這就會(huì)使得施工工程的質(zhì)量得不到有效的保障，而通過施工后的管控就可以大大的降低這一問題。施工后的管控工作主要包括以下三部分的內(nèi)容：第一、及時(shí)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；第二、查驗(yàn)施工的相關(guān)資料；第三、合理對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。只有強(qiáng)將這三部分的工作落實(shí)到位，方可確保電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平，促使電力施工工程建設(shè)更具有科學(xué)性和合理性。

四、結(jié)束語

綜上所述，目前我國電力施工企業(yè)在工程項(xiàng)目全過程管控過程中還存在很多的問題和不足，如：不確定因素的增加、流程規(guī)劃上的問題以及管理理念沒有落實(shí)等，這不利于工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全過程管控，阻礙了電力施工企業(yè)朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。這就需要相關(guān)的電力施工企業(yè)要了解企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全過程管控的內(nèi)容和目的，知道目前工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程管控中存在的問題，通過在對(duì)施工前、施工中和施工后進(jìn)行全過程的管控方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目的管理。只有這樣，才能發(fā)揮出全過程管控對(duì)工程項(xiàng)目的作用，提高電力施工企業(yè)的施工效率和質(zhì)量，使得電力施工工程項(xiàng)目的建設(shè)更具有科學(xué)性和合理性。