企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對策探討

苗玲利 江蘇火花鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司

一、現(xiàn)代企業(yè)推行全面預(yù)算管理的意義

企業(yè)全面預(yù)算管理工作是企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作的重要組成部分，而實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理，可以讓企業(yè)在激烈的市場競爭中有著站穩(wěn)腳跟的資本，提升企業(yè)的競爭能力。全面預(yù)算管理是企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)管理的一部分，因此企業(yè)要落實(shí)全面預(yù)算管理就需要各層級積極配合和支持，但在當(dāng)前企業(yè)中，大多對全面預(yù)算管理缺乏了解和認(rèn)識(shí)，因此不怎么配合全面預(yù)算管理的工作開展，沒有充份發(fā)揮全面預(yù)算管理應(yīng)有的作用。

（一）深化企業(yè)的預(yù)算管理體制

實(shí)行企業(yè)的全面預(yù)算管理體制，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對自身經(jīng)營和生產(chǎn)方面活動(dòng)的全面控制，企業(yè)采取全面預(yù)算管理的方式，會(huì)讓更多的員工參與到企業(yè)的預(yù)算工作中來。采用全面預(yù)算管理的方式對企業(yè)進(jìn)行管理，就需要企業(yè)有著更高水平的管理隊(duì)伍，形成全方位控制、全業(yè)務(wù)覆蓋、全員參與的氛圍。

（二）有利于提升企業(yè)的管理水平

事實(shí)證明，一個(gè)擁有全面預(yù)算管理的企業(yè)在對企業(yè)的管理中會(huì)表現(xiàn)得更加合理和科學(xué)，有利于企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)下保持一份清醒，對自身的認(rèn)知更加清晰明確。同時(shí)，清晰的認(rèn)知也有助于企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中逐步的改變過去的落后的管理手段和方法，建立更加科學(xué)合理的全面預(yù)算管理制度，這樣有助于企業(yè)在運(yùn)作中將各個(gè)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)細(xì)化，讓企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)落實(shí)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。具體在企業(yè)的表現(xiàn)為企業(yè)將年度的發(fā)展目標(biāo)細(xì)化到企業(yè)的各個(gè)部門，通過各個(gè)部門和各個(gè)員工的工作來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理水平的升級。

二、現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)的全面預(yù)算管理過于注重短期利益，忽略長期發(fā)展目標(biāo)

由于我國的企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的歷史較短，因此對其認(rèn)知還比較有限，當(dāng)前部分企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí)，注重的是對眼前利益的追求，缺乏利用全面預(yù)算管理制定長期的發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)，因此在企業(yè)的生產(chǎn)中應(yīng)注重企業(yè)全面預(yù)算管理制定長期的發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)在發(fā)展中，根據(jù)現(xiàn)有的全面預(yù)算管理結(jié)果，可以制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅包括企業(yè)的現(xiàn)狀還需要有企業(yè)的外部市場環(huán)境分析，全面預(yù)算管理，不僅需要對自身分析，也需要對與自身有著競爭關(guān)系的企業(yè)進(jìn)行分析和市場大環(huán)境的分析，從而做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。

（二）全面預(yù)算管理的工作沒有引起重視

當(dāng)前一些企業(yè)雖然已經(jīng)按照要求開始施行全面預(yù)算管理，但是由于對全面預(yù)算缺乏認(rèn)識(shí)或者人員的工作積極性降低，部分全面預(yù)算管理的工作只是應(yīng)付公司領(lǐng)導(dǎo)要求，成為“虛活”。在預(yù)算編制完成后，部分企業(yè)的員工選擇直接放一邊，對預(yù)算管理的執(zhí)行管控幾乎沒有，因此也就造成預(yù)算管理只停留在預(yù)算管理上，沒有執(zhí)行也沒有后續(xù)的對企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行狀況和企業(yè)的經(jīng)營狀況的分析，從而留下一些問題，如現(xiàn)代企業(yè)對全面預(yù)算管理工作沒有引起重視，則會(huì)對企業(yè)的發(fā)展缺少正確的認(rèn)識(shí)，很容易在企業(yè)管理上留下漏洞和造成企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)虧損，不利于及時(shí)解決企業(yè)經(jīng)營上的問題，如出現(xiàn)分配不均的問題和員工對全面預(yù)算管理的不配合等。

（三）全面預(yù)算管理的考核制度不完善

采取全面預(yù)算管理的方式需要有一套相應(yīng)的預(yù)算考核指標(biāo)，方便企業(yè)全面預(yù)算管理，但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)在工作中往往忽略了預(yù)算考核制度是否科學(xué)和合理，企業(yè)的預(yù)算考核指標(biāo)不科學(xué)，很容易導(dǎo)致企業(yè)在對預(yù)算進(jìn)行跟蹤控制時(shí)發(fā)現(xiàn)考核的內(nèi)容與預(yù)期存在很多差異，如考核不夠全面，有要素被忽略了，造成工作上的疏漏，這很容易導(dǎo)致一些公司的預(yù)算多了而另一些公司的預(yù)算不足。

三、現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的完善措施

（一）注重提升企業(yè)員工參與到全面預(yù)算管理的積極性

全面預(yù)算管理事實(shí)上是一個(gè)對企業(yè)員工預(yù)算的匯總，因此要編制的年度預(yù)算合理科學(xué)，就必須有一手的企業(yè)員工年度預(yù)算，因此在開展全面預(yù)算管理工作時(shí)，就需要員工對工作的配合和理解，積極參與到企業(yè)的年度預(yù)算工作中來。如企業(yè)在開展年度預(yù)算編制前，先在企業(yè)內(nèi)部宣傳預(yù)算編制的重要性，強(qiáng)調(diào)其與每個(gè)員工息息相關(guān)，最直接的說法就是決定了企業(yè)今年的支出預(yù)算，這樣就可以讓員工意識(shí)到這是與自己相關(guān)的，從而在開展預(yù)算管理工作時(shí)積極參與和配合工作的開展。

（二）要有動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略管理意識(shí)

即使全面預(yù)算管理工作做得再好，真正應(yīng)用起來還是有偏差的。面對激烈的市場競爭環(huán)境，企業(yè)的不穩(wěn)定因素和動(dòng)態(tài)因素會(huì)比較多，需要企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)這樣動(dòng)態(tài)的市場環(huán)境，樹立動(dòng)態(tài)競爭戰(zhàn)略管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的全面預(yù)算管理。動(dòng)態(tài)管理，如在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)充分對市場進(jìn)行預(yù)估，在樹立戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，盡量將眼光放長遠(yuǎn)一點(diǎn)，不要只注重一時(shí)的收益，要關(guān)注企業(yè)長遠(yuǎn)及可持續(xù)發(fā)展，要以一個(gè)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)為前提制定預(yù)算目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在未來行業(yè)競爭力的上升。

（三）完善企業(yè)現(xiàn)有的全面預(yù)算分析考核機(jī)制

預(yù)算編制完成后，就是預(yù)算的執(zhí)行階段，而預(yù)算執(zhí)行的效果如何，就需要預(yù)算考核機(jī)制來考核。因此企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)該整體對全面預(yù)算管理的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行一次評估，指出全面管理存在的問題，部分企業(yè)常常出現(xiàn)成本增加和盲目支出，這兩點(diǎn)需要格外注意，這樣可以為企業(yè)下次的全面預(yù)算管理提供經(jīng)驗(yàn)和管理層制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)提供參考意見。

四、結(jié)語

全面預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理活動(dòng)中起著重要的作用。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，通過預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、控制授權(quán)調(diào)整、分析考核，科學(xué)合理整合企業(yè)資源，確保全面預(yù)算管理工作較好運(yùn)行，提高企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。