企業全面預算管理的困境及對策探討

苗玲利 江蘇火花鋼結構集團有限公司

一、現代企業推行全面預算管理的意義

企業全面預算管理工作是企業財務部門工作的重要組成部分，而實現企業全面預算管理，可以讓企業在激烈的市場競爭中有著站穩腳跟的資本，提升企業的競爭能力。全面預算管理是企業日常經濟管理的一部分，因此企業要落實全面預算管理就需要各層級積極配合和支持，但在當前企業中，大多對全面預算管理缺乏了解和認識，因此不怎么配合全面預算管理的工作開展，沒有充份發揮全面預算管理應有的作用。

（一）深化企業的預算管理體制

實行企業的全面預算管理體制，有助于實現企業對自身經營和生產方面活動的全面控制，企業采取全面預算管理的方式，會讓更多的員工參與到企業的預算工作中來。采用全面預算管理的方式對企業進行管理，就需要企業有著更高水平的管理隊伍，形成全方位控制、全業務覆蓋、全員參與的氛圍。

（二）有利于提升企業的管理水平

事實證明，一個擁有全面預算管理的企業在對企業的管理中會表現得更加合理和科學，有利于企業在市場經濟下保持一份清醒，對自身的認知更加清晰明確。同時，清晰的認知也有助于企業在市場經濟環境中逐步的改變過去的落后的管理手段和方法，建立更加科學合理的全面預算管理制度，這樣有助于企業在運作中將各個部門統一協調，將企業的發展目標細化，讓企業的發展目標落實，從而提高企業的經濟效益，實現企業戰略目標。具體在企業的表現為企業將年度的發展目標細化到企業的各個部門，通過各個部門和各個員工的工作來實現企業的管理水平的升級。

二、現代企業全面預算管理的現狀

（一）企業的全面預算管理過于注重短期利益，忽略長期發展目標

由于我國的企業應用全面預算管理的歷史較短，因此對其認知還比較有限，當前部分企業應用全面預算管理時，注重的是對眼前利益的追求，缺乏利用全面預算管理制定長期的發展目標的經驗和意識，因此在企業的生產中應注重企業全面預算管理制定長期的發展目標。企業在發展中，根據現有的全面預算管理結果，可以制定長期的發展戰略，不僅包括企業的現狀還需要有企業的外部市場環境分析，全面預算管理，不僅需要對自身分析，也需要對與自身有著競爭關系的企業進行分析和市場大環境的分析，從而做到知己知彼，百戰不殆。

（二）全面預算管理的工作沒有引起重視

當前一些企業雖然已經按照要求開始施行全面預算管理，但是由于對全面預算缺乏認識或者人員的工作積極性降低，部分全面預算管理的工作只是應付公司領導要求，成為“虛活”。在預算編制完成后，部分企業的員工選擇直接放一邊，對預算管理的執行管控幾乎沒有，因此也就造成預算管理只停留在預算管理上，沒有執行也沒有后續的對企業的預算執行狀況和企業的經營狀況的分析，從而留下一些問題，如現代企業對全面預算管理工作沒有引起重視，則會對企業的發展缺少正確的認識，很容易在企業管理上留下漏洞和造成企業的經營出現虧損，不利于及時解決企業經營上的問題，如出現分配不均的問題和員工對全面預算管理的不配合等。

（三）全面預算管理的考核制度不完善

采取全面預算管理的方式需要有一套相應的預算考核指標，方便企業全面預算管理，但是由于缺乏經驗，企業在工作中往往忽略了預算考核制度是否科學和合理，企業的預算考核指標不科學，很容易導致企業在對預算進行跟蹤控制時發現考核的內容與預期存在很多差異，如考核不夠全面，有要素被忽略了，造成工作上的疏漏，這很容易導致一些公司的預算多了而另一些公司的預算不足。

三、現代企業全面預算管理的完善措施

（一）注重提升企業員工參與到全面預算管理的積極性

全面預算管理事實上是一個對企業員工預算的匯總，因此要編制的年度預算合理科學，就必須有一手的企業員工年度預算，因此在開展全面預算管理工作時，就需要員工對工作的配合和理解，積極參與到企業的年度預算工作中來。如企業在開展年度預算編制前，先在企業內部宣傳預算編制的重要性，強調其與每個員工息息相關，最直接的說法就是決定了企業今年的支出預算，這樣就可以讓員工意識到這是與自己相關的，從而在開展預算管理工作時積極參與和配合工作的開展。

（二）要有動態競爭戰略管理意識

即使全面預算管理工作做得再好，真正應用起來還是有偏差的。面對激烈的市場競爭環境，企業的不穩定因素和動態因素會比較多，需要企業主動適應這樣動態的市場環境，樹立動態競爭戰略管理意識，實現對企業的全面預算管理。動態管理，如在制定戰略目標時充分對市場進行預估，在樹立戰略目標時，盡量將眼光放長遠一點，不要只注重一時的收益，要關注企業長遠及可持續發展，要以一個長遠的戰略目標為前提制定預算目標，實現企業在未來行業競爭力的上升。

（三）完善企業現有的全面預算分析考核機制

預算編制完成后，就是預算的執行階段，而預算執行的效果如何，就需要預算考核機制來考核。因此企業在預算執行結束后，企業應該整體對全面預算管理的實際執行結果進行一次評估，指出全面管理存在的問題，部分企業常常出現成本增加和盲目支出，這兩點需要格外注意，這樣可以為企業下次的全面預算管理提供經驗和管理層制定戰略目標時提供參考意見。

四、結語

全面預算管理作為企業內部控制的重要內容，在實現企業戰略目標的管理活動中起著重要的作用。企業實施全面預算管理，通過預算編制、預算執行監督、控制授權調整、分析考核，科學合理整合企業資源，確保全面預算管理工作較好運行，提高企業管理水平，實現企業發展戰略目標，促進企業持續健康有序發展。