基層環境監測與環境保護研究

趙瑞 蚌埠市環境監測站

在20 世紀70 年代末我國發布了第一條《中華人民共和國環境保護法》這些措施標志了我國的環境保護開始走上了法制道路。經過近些年來我國人民的共同努力，環境保護部門逐步成為整個執法部門當中數量最多，級別最高的部門之一，越來越受到領導的重視。根據法律上的規定，我們可以得知環境保護主要是采取分級負責的監管體系。在縣級以上的各部環境保護監管部門當中主要是對當地的基層環境監測進行相關的管理。并且基層環境監測也是整個環境檢測工作當中的基礎和重點。

一、基層環境監測

在基層環境監測過程當中主要要求監測數據具有及時性和代表性。由于環境污染本身具有擴散和不穩定等一系列特性，因此就需要監管人員及時的對數據進行調整，第一時間內顯示的數據才更加具有代表性。在我們生活的周邊環境當中，存在著各種各樣的污染，他們之間往往會產生不同的化學反應，因此在不同時間段內、不同地點、不同位置所產生的污染程度也是各不相同的。因此，這就對當地的環境監測提出了更高的要求。因此就需要我們積極有效的把數據，第一時間反饋給有關部門，從而讓有關部門根據這些數據做出一系列相應的對策來保護我們身邊的環境條件。

（一）生態環境監測

生態環境監測主要是對當地，因為人類活動等一系列人為的因素，對當地生態環境所造成的一系列變化所采取的一種監管措施。通過實時的對當地進行全面的考察，以及利用現有的設備儀器在空中對整個地面進行掃描和收集，可以有效地反映出當地的整個生態環境狀況和環境變化，通過對往年的數據進行對比，可以明顯的監測出某些綜合性格指標是定期的還是持續性的以及它未來的發展狀況。生態環境監測的目的主要是通過對生態環境的不斷變化，提前做出相應的防范措施從而盡可能的減少因為自然環境的變化對人們生活影響。因此，當地的有關部門要及時地對環境進行相關檢測工作，同時要防止環境的惡化以及浪費生產環境資源等現象的發生。在收到環境檢測過程當中按照周期可分為以下四種。定位檢測一年檢測一次、集約開發區兩年檢測一次、重點檢測三年檢測一次、一般檢測4—5 年檢測一次[1]。

（二）環境監測站的現狀

隨著我國環境監測工作的不斷發展，我國的環境監測站在管理職責上也越來越明確，可以有效的把精力放在業務管理上。環境監測站是歸當地的環境監測技術單位所管轄的。這樣就可以有效的避免在實際工作過程當中由于內部領導過多從而導致無法正常作業的現象發生。這也是我國近些年來改革所取得的成功之一，以往我國的環境監測站不僅受到業務部門的領導，同時也受到行政部門的領導。在實際工作過程當中往往會出現命令重復或者互相矛盾的現象發生，這也給當地的環境監管帶來了不利的影響，導致在管理制度上越來越混亂。通過及時的調整對其環境監測站的整個管理職責，進行一個有效的劃分，就可以避免此類現象的發生，同時可以使環境監測站里的工作人員能夠更加集中注意力，把主要精力放在環境監測上面來。

二、基層環境監測存在的問題

（一）基層環境執法問題

雖然我國環境保護法已經確立，但是在實際執法上仍然有明顯的空白，在某些領域仍然無依無靠。由于我國在環境保護上面的立法還是不夠全面，配套設施也不夠完善，這使得在實際執法過程當中無法有效地完成所規定的任務目標。因此我們要在現有的法律法規當中加強環境保護法的整體執法力度，提高監督權力。在環境執法部門過程當中，由于自身的執法力量相對薄弱，同時人員素質也不是很高，執法力度和手段也是十分落后的與我國日益繁重且多樣的執法任務是十分不匹配的。這就需要當地的有關部門及時的進行調整，保證當地的環境執法隊伍能夠跟上時代的步伐[2]。在基層執法過程當中，難免會出現一些人員素質較差的執法人員，因此要對那些形象不好嚴重損害該部門的人員進行相應的處罰并且給出警告。積極維護好環境執法部門的整體良好形象，只有這樣才可以更好地為該部門在以后的工作過程當中提供相應的便利，從而使廣大的勞動人民更加注重環境保護工作的內容。

（二）基層環境監測工作技術人員問題

我國這些年來經濟發展越來越快，但是環境問題也更加嚴重，因此黨和國家對于基層環境監測工作的需求和目標也越來越重視。同時對當地檢測人員的整體技術水平也提出了更高的要求。在進行轉變的過程當中，由于以前的技術人員整體的文化教育水平較低，使用新技術還不夠成熟，還有些是專業不對口的人員[3]。因此有些地方的基層檢測人員部門，內部嚴重缺乏新鮮的血液，他們急需要具有高復合型功能性人才，能夠熟練地掌握現有的科學技術和先進的設備儀器，只有這樣才能夠更快的對環境工作進行監測，提高整體的監測效率，同時還要學會儀器的日常保養工作。以上的條件都達不到，很有可能給當地的環境檢測工作帶來嚴重的影響，同時使工作不能夠正常有序的進行。

（三）基層環境監測站缺乏人才激勵制度

由于我國的基層監測站屬于行政事業單位，大部分人員都是根據當地的政府進行調配，分配過來的，有些人員并沒有相應的專業知識技能，他們的工資和待遇主要與他們的工齡和職位的高低有關，與他們的能力往往沒有很大的關系。長時間的影響，就會導致工作人員嚴重缺乏競爭能力，使工作沒有激情，每天只知道混日子，導致工作效率十分的低下。因此當地的有關部門要及時地對其進行調整改變現有的狀況，通過制定一系列的人才獎勵制度，對于那些多勞的人一定要給予相應的獎勵，同時，對于那些懶懶散散缺乏工作激情的人員，要給予相應的懲罰只有這樣才可以更好地對當地的環境進行相應的監測，提高整體監測能力[4]。

三、結束語

在現如今的社會環境當中，基層的環境監測工作成為我國未來十分重視的項目工作內容之一。因此我們一定要加強當地的基層環境監測能力，提高人員監測水平和綜合素質，通過利用互聯網的大數據對所收集上來的信息進行分析。可以有效的提前預知到未來哪些地方會出現一些惡劣自然天氣，可以有針對性的進行相應的調整，保證當地居住的人民生命財產的安全。同時也可以保護周邊的生態環境，為我們的子孫后代建設一個可持續性發展的良好經濟體系。