分析長效機制構(gòu)建與基層黨建制度的完善

李本鑫 中國石化銷售股份有限公司天津石油分公司

在社會可持續(xù)發(fā)展的背景下，基層黨建作為推動企業(yè)發(fā)展的核心，通過長效機制的設定，可以保證各項制度的穩(wěn)步進行，逐步提升企業(yè)的核心競爭力。但是，在部分基層黨建制度整合中，受到制度不足的限制，最終會影響基層黨建工作的整合價值，從而降低黨建工作的執(zhí)行效率。因此，對于基層黨建管理者，一定要掌握黨建制度長效機制整合的重要價值，通過各項制度的調(diào)整及完善，發(fā)揮基層黨建制度的引導優(yōu)勢。

一、長效機制及其在基層黨建中的作用

（一）長效機制

對于長效機制而言，其中的長效是指具備長期的效應及作用，機制主要是保證配套制度的正常運行，在實際的長效機制確定中，可以保證各項制度體系的規(guī)范性、穩(wěn)定性，而且也可以推動制度的正常進行，充分滿足長效機制中的監(jiān)督及管理職能。長效機制的優(yōu)勢如下：第一，長效機制存在著穩(wěn)定性的特點，保證各項工作模式的固定運行；第二，長效機制具有長期性特點，主要是指長期的效應及作用[1]。

（二）長效機制在基層黨建制度中的作用

在基層黨建制度建立中，通過長效機制的運用，可以結(jié)合時代的發(fā)展特點，幫助人們樹立正確的發(fā)展觀念，逐漸形成新思想、新認知。而且，在長效機制設定中，能夠幫助基層黨建制定管理機制，通過科學技術(shù)的運用，逐步拓寬黨員的知識獲取途徑，為基層黨組織工作的長效運行提供參考。

二、基層黨建工作中存在的問題

（一）黨建地位相對弱化

結(jié)合基層黨建工作的基本特點，在具體的制度落實及執(zhí)行中，受到黨建職能弱化的影響，在一定程度上影響黨建工作的執(zhí)行效果。一般情況下，黨組織地位弱化的問題如下：第一，缺少對黨建工作的重視，部分管理者存在著重經(jīng)濟、輕黨建的問題，這種現(xiàn)象會影響黨建工作的執(zhí)行力度，無法發(fā)揮黨建工作的管理職能；第二，結(jié)合黨建工作的基本特點，部分黨建內(nèi)容存在流于形式的問題，這種現(xiàn)象會使黨組織職能缺失，降低基層黨建工作的執(zhí)行價值。

（二）黨員意識相對滯后

對于部分基層黨員而言，在實際的工作中受到觀念的限制，出現(xiàn)的黨性淡薄的問題，實際工作重只顧自身的發(fā)展狀態(tài)，而且?guī)头鲆庾R相對薄弱，最終會影響基層黨建工作的執(zhí)行效果，無法滿足企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展需求。而且，在黨員意識薄弱的影響下會影響黨的形象，最終無法保證基層黨建工作的健康發(fā)展[2]。

三、長效機制構(gòu)建與基層黨建制度完善的優(yōu)化策略

（一）轉(zhuǎn)變觀念，明確黨建工作核心

在基層黨建制度完善中，為了更好的提高黨建工作的管理效果，管理者要認識到基層黨建制度完善的重要性，并通過長效機制的構(gòu)建，轉(zhuǎn)變以往的工作觀念，保證基層黨建工作的正常進行。通常情況下，在黨建工作核心確定中需要做到：第一，基層黨建制度完善中，要 提高黨建人員的綜合素養(yǎng)，要求黨員根據(jù)黨建制度內(nèi)容樹立正確的工作思想，通過黨建基礎理論的學習以及政策法規(guī)的完善，保證各項工作的規(guī)范進行，實現(xiàn)黨建復合型人才培養(yǎng)的目的。第三，在黨建工作創(chuàng)新中，需要明確黨建工作的核心，相關(guān)人員要利用發(fā)展的眼光看待任何事物，逐步提升黨建工作的前瞻性，通過黨員工作情況、思想情況的分析，發(fā)現(xiàn)黨建工作中存在的問題，并通過各項資源的組織、協(xié)調(diào)，保證黨建工作的規(guī)范進行，穩(wěn)步提升黨建工作的整合能力，實現(xiàn)基層黨建人員意識轉(zhuǎn)變及觀念增強的目的[3]。

（二）完善黨建工作的運行機制

1.建立工作推動制度

在基層黨建制度完善中，黨建工作者要將長效機制的整合作為重點，結(jié)合黨建制度的基本內(nèi)容，逐步完善黨建工作的運行方案，并及時調(diào)整工作推動制度，發(fā)揮黨建工作的管理優(yōu)勢。首先，在基層黨建工作中，工作推動制度要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導職能，通過總體引導分支的模式，逐層確定基層黨建工作人員的職能，發(fā)揮黨建工作的引導能力，保證各項基層黨建工作的穩(wěn)步進行。第二，黨建工作領(lǐng)導小組設置中，要定期對基層黨建工作進行分析，通過黨建工作情況的研究、黨建督查工作的設定等，及時掌握黨建工作的基本情況，并發(fā)現(xiàn)基層黨建工作中存在的問題，為黨建工作的整合及創(chuàng)新提供參考。第三，全體黨員要嚴格遵循黨規(guī)黨紀，在實際工作中規(guī)范自身的職能。在具體工作中，按照“從嚴治黨”“反腐倡廉”的工作理念進行，發(fā)揮黨建制度的推動作用，而且，黨員在實際工作中，要時刻保持良好的工作信念，并根據(jù)時代的發(fā)展變化，提升自身的黨性修養(yǎng)，展現(xiàn)黨建工作制度推動的優(yōu)勢[4]。

2.出臺相關(guān)工作制度

結(jié)合基層黨建工作的基本特點，為了強化黨風建設，應該出臺相關(guān)的工作制度，經(jīng)濟促進學習型黨組織項目的建立，保證黨建工作的規(guī)范性，實現(xiàn)黨政工作建立及黨規(guī)黨紀規(guī)范調(diào)整的目的。通常情況下，在相關(guān)黨政工作制度整合中需要做到：第一，黨建領(lǐng)導者在實際工作重要建立健全的責任制度，通過各項黨建審定方案的設定，細化黨建工作的審定方法，通過工作制度的建立細化黨的指導思想，及時發(fā)現(xiàn)并解決黨建工作中出現(xiàn)的問題，發(fā)揮基層黨建工作制度完善以及長效機制的建立效果；第二，對于基層黨建人員，在實際工作中要按照工作制度進行工作，結(jié)合實際工作特點，不斷拓寬黨建工作形式及工作思路，并通過各項工作的完善及整合，保證各項制度的統(tǒng)一性，為基層黨建工作的制度完善提供參考；第三，根據(jù)“三嚴三實”內(nèi)容，積極推動基層黨建工作的穩(wěn)步進行。黨組織工作中，要按照黨規(guī)章內(nèi)容進行整合，通過定期黨建思想內(nèi)容的落實，提高黨員的自主積極性[5]。

3.健全工作目標制度

根據(jù)黨建工作的基本特點，在運行機制整合中，也應該明確工作目標管理制度，發(fā)揮基礎黨建工作的引導價值。通常情況下，在黨建工作目標制度調(diào)整中需要做到：第一，在基層黨建工作目標設定中，黨建管理者要充分掌握長效性黨建工作的管理重點，通過各項工作目標及制度的落實，提升黨組織的整體職能，為黨建工作的穩(wěn)步進行及順利開展提供參考。第二，在黨建工作目標制度確定中，應該設置任用、選拔及獎勵制度，黨員干部通過各項工作任務的學習，可以明確自身的工作重點，并逐步拓寬自身的職能，實現(xiàn)黨建工作長效發(fā)展的目的[6]。

（三）創(chuàng)新手段和內(nèi)容，推動黨建工作的實施

通過對基層黨建工作的分析，在黨建工作實施中，需要不斷創(chuàng)新黨建手段及黨建內(nèi)容，規(guī)范黨建工作的執(zhí)行效果，充分滿足黨建工作的整合需求，通常情況下，在基層黨建工作創(chuàng)新中需要做到：第一，在基礎黨建工作協(xié)調(diào)中，應該建立健全的扶貧幫困機制，通過結(jié)對共建、黨組織協(xié)調(diào)等活動的設定，發(fā)揮基層黨組織的引導職能，及時幫助群眾擺脫工作困境；第二，在黨建工作組織及任務協(xié)調(diào)中，應該充分發(fā)揮以人為本的理念，積極開展黨員服務窗口、黨員活動室以及黨員學習平臺等，通過這些活動模塊的設定，可以提升黨員的自身素養(yǎng)；第三，通過服務及工作評選內(nèi)容的落實，對黨員進行一定的物質(zhì)及精神獎勵，使黨員在實際工作中發(fā)揮自身的引導價值，實現(xiàn)基層黨建長效機制的運行及整合價值，推動基層黨建工作的穩(wěn)步進行[7]。

四、結(jié)語

總而言之，在基層黨建制度完善中，黨建人員要將長效機制的建立作為重點，通過黨建工作的協(xié)調(diào)以及黨建工作的創(chuàng)新，發(fā)揮黨建工作的管理優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建工作不斷創(chuàng)新的目的。通常情況下，在黨建工作協(xié)調(diào)中，應該及時轉(zhuǎn)變以往的觀念，通過黨建工作運行機制的確定以及黨建工作內(nèi)容的創(chuàng)新等，發(fā)揮黨建工作的實效性。