淺談水利水電工程施工期環境監理重點

徐洪喜 安徽省水利水電工程建設監理中心

一、環境保護監理的必要性

在實際的環境監理中，環境工程顧問按照計劃，在監督過程中發現污染和生態破壞現象或已出現，影響環境保護進度，環保投資質量的，必須立即要求施工單位限期整改；施工單位整改后，環境監理員有必要進行現場核查，施工只能在標準評價完成后繼續。另外，環境工程顧問還需要環保企業倡導建設單位建設，如果出現嚴重問題，根據業主授權進入施工單位做出相應處罰，或建議業主建設單位停止施工。

（一）有助于監督工作的落實

在水利水電工程建設施工期間，總會產生一些工業廢棄物，造成不良影響，比如常見的噪聲污染、大氣污染和水源污染等，會對人們賴以生存的生態環境造成危害，只有對這些不利因素采取科學、有效的治理措施，才能有組織、有目的的開展環境保護工作。相比以往的環境管理實際情況可以看出，在管理中常常出現監督體制落實不到位、責任定位不清晰等問題，導致監督、檢查等工作無法充分發揮其效用，甚至為后續工作帶來麻煩。根據相關實踐表明，在水利水電工程中運用環境保護監理機制，不僅能有效減輕工作人員的壓力，還能推動環境管理更加規范，使環境保護從最初的被動管理逐漸向主動治理轉變，最終提升環境保護監理效果。

（二）有助于減少經濟損失

在施工區域對水利水電工程開展環境保護的監理工作，需要相關工作人員通過明確監理工程目標、健全監理工作制度和制定監理管理措施，并由監理人員和施工管理單位一同管理。與此同時，還需要重視管理人員的教育培訓工作，采取科學、有效的管理教育措施，提高管理人員工作能力和環保意識。這樣不僅能減少環境污染和生態破壞的發生，同時還能減少事后治理，減少經濟損失。

二、水利水電工程對環境造成的影響分析

（一）對水質污染的影響

眾所周知，水利水電工程在施工中，必定會產生一定的工業廢水、生活污水等，缺少健全的污染水排放系統，加之水利水電工程周邊的自然環境多數比較脆弱，在水利水電工程周邊或多或少存在隨意排放污水的現象，甚至有部分工程把施工中產生的污水，直接流入或排放到附近的河流中，最終致使周邊河流的水質受到嚴重污染。當污水長期得不到治理時，會對附近居民的日常生活用水造成影響，不僅嚴重破壞了附近的生態，而且給附近居民的人身安全造成了威脅。

（二）對生態環境的影響

在當前經濟飛速發展的背景下，大量建設的水利水電工程的使城市空氣質量和生態環境都受到了不同程度影響，比如，常見的挖土機械對山石進行挖掘、車輛的行駛等，都會產生大量的粉塵，這會嚴重影響空氣質量。若是車輛在泥濘的道路中行駛，一旦遇到晴天經太陽暴曬，土壤就會因干燥形成大量揚沙。工程中出現的這些情況輕則對空氣質量造成影響，重則會影響周邊居民的身體健康。粉塵的大量出現，也會對生態環境造成一定破壞，會污染河流、土壤等，如果對這些問題不采取科學、有效的措施，就會引發更加嚴重的生態環境破壞。

三、水利水電工程施工期環境監理重點分析

（一）監督檢查取料場地和周邊的生態環境

首先，砂處理會產生對河水水質的破壞，特別是污染指標懸浮物，必須經過沉砂池出水前澄清廢水，并盡可能多地回收廢水。其次，除砂不會影響周圍的生態環境，特別是動植物的流失。河流除砂不能破壞河流，也不能堵塞河道。另外，要嚴格防止土壤周圍植被的破壞，注意土壤中可能發生的山體滑坡和土壤侵蝕。同時，要嚴格防止物料的瓦解和土壤侵蝕。

（二）監督庫岸和周邊的生態環境

庫岸監督和周邊生態環境的重點是嚴格檢查施工過程中是否存在過度挖掘，建筑垃圾，砍伐森林等現象，破壞草坪，檢查施工區是否恢復施工，野生動物等問題得到保護。如果有灰塵現象，則要及時進行灑水和清理。對于機械加工方面造成的煙塵，以及裝卸過程中產生的水泥和石灰的粉塵，則要按照相關處理措施，進行嚴格的環保處理，確保現場的安全性。如果施工過程中由于運輸，機械加工，爆破以及鉆孔產生了大量的噪聲，也要進行相應的噪聲處理，例如借助綠化、墻以及材料堆疊來消除。

（三）監督河流和周邊的生態環境

水利水電施工過程中會造成大量的廢水，這些廢水一旦不經專業處理就排出則會造成嚴重的環境污染，甚至對周邊的河流和村莊用水都造成極大的影響。因此，要嚴格執行廢水排泄方面的環境監管職能。環境監管顧問不僅要對施工場地進行定期的抽查和監督，還要對河流周邊的生態環境進行檢測，一旦發現出現違規現象則加大懲罰力度，停工整改。

（四）監督移民安置區和周邊的生態環境

由于水利水電工程通常要涉及居民搬遷的問題，所以環境監管部門可以與周圍的居民以及環境檢測單位進行溝通，從而達到合作互利的關系。例如，周邊搬遷的居民可以通過這一措施來開展生態農業，發展旅游和水產養殖業，而環境檢測單位則可以監督施工單位的相關舉措，一旦發現違規現象則可以直接與水利水電環境監管部門進行匯報，確保施工過程中的環保工作貫徹落實。為了有效避免因為安置區域的水位情況以及生活廢水的排放對環境造成新的水土流失，環境監管部門也要高度重視居民搬遷情況和生活環境變化，避免產生社會矛盾而影響施工秩序。

（五）施工地生態環境恢復

水利水電工程建設結束后，對建設區域的生態環境要進行恢復，例如植被草地恢復，場地、地面恢復、景觀恢復以及坡面恢復等。在坡面的恢復過程中，不僅要注重與周邊環境的協調，還要講究景觀和植被的對稱美，從而實現護坡及環境美化的目的。在地面和場地恢復過程中，要對土壤和邊坡進行詳細的檢查，可以清楚大致30cm厚的土壤表層情況，然后再進行植被回植。而具有較大景觀價值的地面則要進行景觀恢復，通常都是考慮借助草地回植來進行恢復。

（六）增強施工人員的生態環境意識

首先要培養施工單位和施工人員的生態保護意識，提高工程建設的生態環境意識。水利水電工程環境監理的內容首先以增強施工單位和施工人員的環境保護意識作為著手點，采用問卷調查、談話以及講座等形式來了解施工人員的真實想法，以及他們對于生態環境保護的理解程度，這樣才能夠有針對性地制定培訓計劃，培訓內容可以涵蓋生態環境知識點，相關保護法律法規以及職業道德等內容，進一步增強整體的環境保護理念，在水利水電工程施工中積極引入環保概念和環保技術。

四、結束語

環境保護和監理作為水利水電工程建設和施工中的重要工作，不僅能滿足現代社會發展和環境保護需求，同時還能促進我國水利水電事業穩定發展。因此，相關人員需要在掌握環境保護監理必要性的基礎上，明確工程對生態環境造成的影響，嚴格落實環境保護監理工作，促使水利水電工程的環境管理工作質量有所提高。