加強鐵路調度指揮確保調度安全

史福海 國能朔黃鐵路發展有限責任公司

一、鐵路行車調度在行車組織中的重要性

鐵路行車調度工作是鐵路運輸工作的重要組成部分，凡與運輸生產有關的各部門、各工種都在行車調度的統一指揮下進行生產工作。為對保證行車安全、完成及超額完成運輸任務發揮著至關重要的作用。

二、鐵路行車調度工作的主要職責

列車調度員負責組織管段內機車、車輛、供電、電務、車務等單位協同動作，快捷、安全、有序的進行運輸生產過程。與行車有關人員必須堅決執行列車調度員的命令，服從調度指揮。列車調度員要組織實現列車運行圖、編組計劃和運輸方案；檢查各站執行列車運行圖、編組計劃的情況，及時發布有關行車命令和口頭指示；嚴格按列車運行圖指揮行車，及時發布有關行車命令和口頭指示；注意列車在站內和區間運行情況，正確、及時的處理臨時發生的問題。

三、鐵路行車調度工作存在的問題

行車調度工作的重要性不言而喻，但在實際調度工作中往往也存在著較為突出的問題，值得引起各方高度關注，主要存在以下幾個方面：

（一）調度人員安全意識淡薄

1.在行車調度工作中，面對基層新入職人員存在較差安全意識，薄弱的業務知識、零工作經驗等都不利于安全行車等現象，部分調度員思想麻木，認識不足，預見性較差，在工作中簡化作業程序、隨意變更計劃、關鍵環節盯控布置不到位，下發命令缺少內容項，未確認區間空閑提前下發準許施工命令等卡住安全關的責任交給他人，基層新入職人員又盲目操作，極易引發從上至下的一連串違章，釀造事故的發生。

2.行車調度工作中由于自身安全意識不夠，出現指揮失誤后，對后果認識不足，沒有進行深刻反思、及時糾正，導致一種錯誤反復發生，也是安全意識淡薄的表現。

（二）業務素質有待提高，缺少理論結合實際能力

行車調度人員是調度工作的最高統一指揮者，具有良好的調度指揮素質是做好調度工作的必要基礎條件。但目前個別行車調度員素質有待提高，與工作要求有一定距離。

1.缺乏對《技規》《行規》等相關規章其使用條件的深入理解和靈活運用，對新設備、新規章制度、文件要求等缺少主動學習的積極性。指揮工作只靠前期積累的一些經驗和辦法臆測指揮行車，不能適應當前新建鐵路調度指揮工作要求，影響行車效率和安全。

2.新建鐵路試行行車組織辦法部分規定與現場實際情況脫節，行車調度往往掌握了理論，而未能與現場實際情況對照驗證，使提前鋪畫的列車計劃不能按期實行，需要重新制定運行計劃，增加了作業量、加大了勞動強度。例如：部分車站到發線容車數1900米，理論上具備接發、組合、分解C64萬噸列車能力，但是由于到發線中間設有咽喉道岔，作為組合列車后列機車轉線使用，在騰空咽喉道岔后兩端線路長度容納不下兩個小列，不能完成組合、分解C64型萬噸任務。這是調度人員對現場線路設備缺少調研有關。

（三）調度人員缺乏聯系溝通

行車組織工作需要各部門主動聯系、協同動作，均衡生產、挖掘效率、完成和超額完成運輸任務。新建鐵路運營時間不長，有關部門、行車人員之間由于分工不明確、聯系制度不健全，部分調度人員又缺少主動聯系、聯系不到位、聯系不順暢的情況，影響了正常行車組織工作。例如：與關聯鐵路調度指揮人員之間對接日班計劃時存在問題：其一是相互間沒有加強聯系，使機車車輛銜接不緊密，增加了周轉時間、車站停留時間，也浪費了區間通過能力，干擾了運輸秩序和運輸任務的完成。其二是對口交接列車運行計劃不能統一列車車次，各自使用管內制定的車次，使交接的列車車次經常出現理解上的錯誤，變更車次現象較多，為編組組合同一車型的萬噸列車樹立了障礙。

四、確保鐵路調度安全的策略

隨著鐵路運量、運輸任務的不斷攀上，鐵路運輸安全形勢不利因素增多將嚴重影響行車調度指揮工作水平及運輸安全，因此解決當前突出問題不容滯緩。

（一）增強安全生產責任意識，保證安全指揮

1.潛在的意識指導行為的產生。加強安全意識，確保安全行車不僅是行車工作需要，也是保護自己的最好方式。在思想文化層面，要加強安全文化建設，培養安全思維方式和行為準則，安全道德觀和價值觀，安全文化建設要突出人的觀念，道德，情感等深層次的人文因素，用先進的安全觀念，安全知識，行為方式，培育有現代素質的行車調度人員，以此來保證行車安全。在實踐中，應經常性的開展多種多樣形式的安全教育，如安全會議，播放鐵路重大事故宣傳片、簡報、安全教育學習班、經驗交流會、事故現場會、展覽等，在視覺上形成有力的感官沖擊，營造一種濃厚的安全宣傳氣氛。國鐵上發生的很多有代表性的列車事故就與行車調度員安全意識淡薄有關。要格外重視對歷史典型的列車事故案例、近期發生的事故案例在每月班組學習中進行大討論，人人發言，對事故層層分析發生原因、事故過程和結果，總結經驗教訓，用血的實事增強“違章就是事故，細節決定安全；安全在自己、安全為自己；安全第一、預防為主；行車工作要如履薄冰”的安全理念，真正做到調度工作一分鐘，安全六十秒。

2.調度部門要定期組織調度人員學習安全規程、各項管理制度、技術標準，使行車人員能全面熟悉、掌握安全知識，開展鞏固安全活動，強化調度人員的安全意識。

（二）加強綜合業務能力，提高調度指揮水平

理論指導實踐、實踐豐富完善理論。調度人員要具備自覺學習行業內規章制度、各項文件、要求，理論聯系實際、深入現場調研、強化理論基礎進而指導實踐工作能力，這個過程是簡單、機械、乏味的，需要調度人員長期堅守。因此調度人員培養自覺學習的習慣，用獲得的豐富、扎實的理論指揮工作顯得尤為重要。

1.建立調度人員學習成果獎懲機制。部分調度人員學習狀態處于被動受教，其表現形式存在以下方面：其一是在班組組織的每次學習或單位開展的集體培訓中存在上課不認真、玩手機、打瞌睡、發呆的現象；能夠積極提出問題、回答問題的人更少，基本是低頭不語。其二是部分調度人員抱有“事不關己高高掛起”的不良心態。遇到與自己無關的內容時，心不在焉，這種不良習氣形成羊群效應后，不能達到相互幫扶、互相提高的學習氛圍。要徹底改變這個不利局面，調度人員由強迫學習到主動學習轉化的過程，就要將學習結果納入到與個人利益的量化考核辦法中，建立一套獎勵懲治機制。定期組織多樣化的交流學習、模擬仿真練兵、技術比武等活動，對成績優異的人員以一定的物質獎勵或崗位晉升的方式對其激勵，不合格的人員采取物質或調整崗位方式懲罰。通過這種考核機制來督促調度人員主動學習，提高技術業務能力。

2.行車調度部門要規范調度人員的理論學習范圍，及時更新學習內容，特別是新建鐵路相關的規章制度、文件指示燈。對重要的文件要求要記名傳達到位，并在班組學習中強化認識、理解、運用，幫助提高調度指揮水平。

3.行車調度部門應定期組織調度人員下現場考察調研。行車調度工作離不開現場行車作業人員的密切配合和有力執行，相互間是密切聯系的完整系統。系統內部各要素的集中統一與協同動作是實現系統良好運轉的重要條件。因此，行車調度要熟練掌握管轄段內的列車行車圖，各段站的行車工作細則和列車編組計劃，還要熟悉本聯勞班組現場行車人員的情況，工作居住環境、家庭情況等。還要了解主要裝卸站裝載設備、人員配備、不良天氣對作業的影響等。對長期困擾行車人員的難題面對面的剖析、交流，分析問題的癥結所在，以便得出改善現有作業模式的好辦法、好建議，提高作業效率。對于存在的問題不能解決的，要統一匯總整理，上報相關部門商榷解決。

4.調度人員要提高應急處理能力，確保安全持續指揮行車。其一是加強重點環節的盯控。特別是2萬噸重載列車的開行、非正常行車組織、重點的施工組織、天窗前后的接觸停送電、施工開通的限速命令核對與交付為重點內容。其二是調度人員得到現場反饋的危及行車安全的信息時要做到冷靜、清醒的判斷，不盲目、臆測行車，果斷處理，及時攔停、扣停列車，根據工務等有關部門檢查、銷記和車站人員的匯報采取限速或正常放行列車措施。

（三）提升人與人之間的溝通能力，有助于協調組織

1.行車調度部門組織調度人員參加提升溝通能力學習班的培訓，了解溝通能力的重要性，學會一定的溝通技巧，幫助提升溝通能力。

2.要定期安排本部門調度人員與關聯鐵路調度等兄弟單位之間的交流座談會、運動會等多種形式互通的平臺，相互了解、真誠互助，加強感情，有助于在工作中營造和諧、良好的工作氛圍。

五、結束語

總而言之，要認清當前的行車調度人員的存在的問題，與時俱進的發揮調度指揮作用，就需要強化鐵路調度人員的安全意識、增強綜合業務能力、學會協調溝通本領，這將對鐵路運輸調度指揮工作提升一大步。