城鎮燃氣管網安全運行問題及其對策探究

唐文超 津燃華潤燃氣有限公司天津市輸配分公司

現階段，我國城鎮開始廣泛應用天然氣，為居民生活提供了較多的便利性。天然氣應用期間，會使用到城鎮燃氣管網。燃氣管網使用過程中，應當考慮到與燃氣管網安全運行相關的問題。通過對燃氣管網發展狀態分析可知，有部分用戶存在違規使用燃氣的行為，同時，由于存在第三方施工的問題，也會存在破壞和影響燃氣管網使用等諸多問題。燃氣企業以及政府相關管理部門不注重定期檢查與監管，導致城鎮燃氣管網在使用期間，存在較多的安全隱患。若無法處理好這些問題，將會對城鎮燃氣管網運行的安全性造成重大影響，甚至會極大地影響城鎮燃氣行業的可持續發展，一旦發生燃氣爆炸事故，將對社會民生以及人民的生命財產安全造成不可估量的重大影響。

一、燃氣管網安全運行的常見問題

（一）地下管道管理不到位，安全隱患多

城市建設日新月異，道路改造拓寬，市政管網建設，新建住宅小區，舊城區改造等等，均對地下燃氣管網的安全運行造成重大影響。在城市建設與改造項目中，市政道路狹窄，各種地下管道不得不擠壓在有限的空間內，安全間距不足；部分施工企業不注重安全管理，野蠻施工，沒有對燃氣管道做好保護措施，造成燃氣管道容易受到第三方施工的破壞；地下燃氣管道位置不準確，地面缺少警示標志，導致燃氣管道在維護、安全巡查方面存在較大難度；地下燃氣管道沒有按照國家規范進行設計，施工質量較差，管道埋設在地下存在較多的安全隱患。這些都是造成地下燃氣管道發生安全事故的主要因素，也是常見問題。

（二）違章建（構）筑物占壓燃氣管道

當前，城鎮燃氣設施、燃氣管道上，違章建（構）筑物數量較多，這些建（構）筑物或是直接占壓著管道，或者與管道安全距離不足，擠壓著管道，對燃氣管網的安全造成重大影響。燃氣管道或燃氣設施受到重物擠壓，容易發生扭曲變形，甚至發生管道斷裂，造成燃氣泄漏，從而使燃氣擴散到建（構）筑物內。當燃氣濃度在這些密閉的建（構）筑物內達到爆炸點時，若遇到明火，就會發生燃氣爆炸或火災，造成重大的安全事故。另外，違章建（構）筑物占壓燃氣管道，也影響管道的維護維修，不利于管道的應急搶修，是重大的安全隱患。

（三）燃氣管道安裝質量不佳

在安裝燃氣管道時，質量監理人員，現場施工管理人員管理不到位，不注重燃氣管道安裝工程的全過程監管，造成溝槽開挖深度和設計值不相符，管道埋深不足；在敷設燃氣管道時，沒有做好鋼質管道的防腐處理，也沒有設置好應急保護設施，導致鋼質管道容易受到腐蝕影響，極大縮短管道使用壽命；鋼管或PE管道焊接質量差，不符合規范的要求，焊縫出現裂紋或氣孔，甚至焊接不牢；管道敷設時，管溝內沒有按要求填埋細土或細沙，而是將一些大石塊或大塊混凝土塊覆蓋在管道上方，損壞管道防腐層；管溝內沒有按要求敷設警示帶或警示板，PE管道管溝內沒有設置示蹤線等。這些均使燃氣管網運行安全性降低。

（四）私改燃氣管道，安全隱患大

燃氣用戶為了追求室內裝修風格，盲目改裝燃氣管線。將沒有經過防腐處理的鍍鋅鋼質管道暗埋在墻體內部，將燃氣調壓裝置或燃氣熱水器設置在通風不良的封閉建筑物內，燃氣管道安裝在臥室或客廳，使用不合格的燃氣灶具和燃氣熱水器，燃氣閥門安裝在不方便開關的位置，私自調整戶內燃氣壓力，私自拆除燃氣表等。這些均容易導致在燃氣使用過程中存在安全隱患，可能在燃氣泄漏時引發不良后果。

二、提升燃氣管網現場安全運行水平

（一）強化對燃氣工程現場施工人員的管理

燃氣工程的施工現場需要嚴格管控進出人員，保證在場施工人員是工程項目的主要組織成員，加強對現場人員的管理，提高施工場地的安全性。有關的部門、企業需要重視對施工人員的操作培訓與安全培訓，加強工作人員的安全意識，深化責任意識。嚴格的現場管理首先需要從改變工作態度開始，樹立起重視生命責任、質量責任的工作精神。與嚴格管理相對應的，還需要建設完善的工作獎懲制度，高壓懲罰與適當獎勵才能讓管理人員與施工人員建立起良好的關系，避免大量負面情緒影響工作質量。建設工程承包企業的嚴格管理，是對施工目標的負責，也是對人民生命財產安全的負責。

（二）規范管理施工現場

因為燃氣工程施工環境存在著較為復雜的情況，施工人員對器械的使用習慣存在差異，安裝設備存在著嚴重的不規范問題。所以，政府部門或相關施工單位應當建立健全施工現場的環境管理標準制度，保證施工管理人員可以嚴格掌控電氣設備、建筑材料等物品的使用放置，創造出有序的燃氣工程施工環境。

（三）規范燃氣施工現場的用電管理

燃氣施工的承辦單位需要規范對施工場地電力使用的管理。在項目的施工進行期間，需要管制相關電力設施的高壓裝置，安排專業的人員控制電力流量和電流。根據現場的實際情況，設置相應的可移動電氣設備保護關聯的電路電線不被絕緣化。在施工現場，技術運營管理人員除了需要關注電氣設備的管理，還應當根據建筑電壓是否會因周邊居民用電時段的變化而產生變化，制定相應的施工時間安排規劃，以及統一的電力管理標準。相關工作的負責人需要嚴格遵守工地用電規范，加強自身責任意識，提高施工現場的用電質量。

（四）嚴格把握燃氣管道網絡建設的質量

城市燃氣管道網絡的建設施工包括了材料采購、技術措施安排、現場施工環節、工程檢查竣工等幾項步驟。每一個步驟都需要承辦企業認真完成，嚴格把控，保證燃氣管道網絡建設的質量達到國家的標準。第一，需要全面檢查管道線路的質量安全，保證材料的選擇符合燃氣管道設計的標準。第二，管道建設要保證實踐技術可以完成建設設計的需求，具有科學合理性，保證工程管理的質量。第三，在施工過程中要做好保護的工作，控制管道焊接的質量達到要求，做好完備的防護措施，對管道進行一定的防護處理，可盡量避免因為管道防腐工作不到位導致管道腐蝕，造成安全問題。第四，燃氣工程竣工時，應該交由各個單位組成的專業驗收小組進行全方位的工程測評驗收，嚴格把控驗收質量，保證燃氣工程的管道建設符合設計要求，預估周邊存在的潛在風險，整體提高城市燃氣管道網絡的安全性。

（五）建立健全燃氣事故應急體制

不同的建筑環境、天氣環境都有可能導致燃氣事故的情況變得復雜，所以在處理燃氣事故時需要根據施工場地具體的情況進行分析，實施搶險工作。燃氣企業應當建立起一套完整的燃氣事故應急管理體系，組建一支具有過硬專業水平的搶險隊伍，有能力應對城市燃氣管道網絡建設中出現的事故情況。一旦出現燃氣事故，燃氣企業可以及時調配他們進行險情處理，第一時間解除燃氣事故對周邊居民生活造成的影響。燃氣企業在日常的管理活動中，需要不斷提高從業人員的專業水平，讓員工具有較高的知識技術能力，崗位培訓處理提升專業技能，還需要提高員工的安全責任意識。

（六）應用計算機數據采集與監視控制系統

燃氣企業應建立計算機數據采集與監視控制系統（SCADA系統），使燃氣管網正常運行處于遠程監視控制狀態。通過計算機數據采集與監視控制系統，可以在調度中心遠程監視燃氣管網的運行參數，包括壓力、溫度、流量、站場設施、燃氣泄漏情況等，也可以遠程調節壓力或流量的大小，遠程緊急關閉閥門，遠程放空管道內的燃氣，甚至可以使燃氣場站做到在無人值守的情況下，技術人員借助計算機系統，全面監控燃氣管網運行狀態，確保燃氣管網監管的安全高效。

三、結束語

綜上所述，我國經濟的飛速發展帶動了燃氣行業的迅速成長。燃氣工程施工的安全問題日益突出，為保障人民的生命財產安全，需要加強對燃氣施工現場的安全管理。燃氣施工現場存在著工作人員安全意識不強、器械管理不當等問題，城市建筑供電與天氣因素也會影響施工現場的安全穩定。提高燃氣施工現場的安全性，首先要加強員工培訓，加強施工人員的安全意識，嚴格管理施工場地進出人員，規范器械管理，制定用電標準，燃氣企業還需要培養一批專業的搶險技術人員。通過對層層關卡的把控，在保證施工安全的前提下，提高燃氣工程的質量與工作效率。