共青團參與高質量發展建設共同富裕示范區專題調研報告

按照浙江共青團參與高質量發展建設共同富裕示范區工作總體安排，結合全省深化團干部作風建設三年行動“大調研”活動，團嘉興市委啟動了專題調研，整理了嘉興共青團組織對高質量發展建設共同富裕示范區的認識、做法和一些建議。

《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》發布，賦予浙江重要示范改革任務。省委十四屆九次全會對高質量發展建設共同富裕示范區作出了部署。浙江富裕程度較高、均衡性較好，在探索解決發展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效，具備開展共同富裕示范區建設的基礎和優勢。在浙江建設共同富裕示范區，能夠為全國其他地方促進共同富裕探索路徑、積累經驗、提供示范。

嘉興是革命紅船起航地、統籌城鄉發展先行地，也是習近平總書記寄予厚望的地方，在推動共同富裕上有著特殊的意義、堅實的基礎和獨特的優勢。嘉興市委提出了高質量發展建設共同富裕典范城市的目標，黨有號召，團有行動，黨旗所指，團旗所向。從調研情況看，作為紅船旁的共青團組織，全市共青團員都充分認識到這一目標的重要性，他們表示，要以紅船精神為指引，充分發揮橋梁紐帶作用，積極投身共同富裕示范區的建設，在共同富裕的道路上爭當青年表率、貢獻青春力量，自覺當好典范城市建設的參與者、實踐者和推動者。

關心青年人才和青少年成長。一是關注青年人才。各地共青團組織發揮優勢，緊扣青年人才培養，努力搭建工作平臺。圍繞數字經濟“一號工程”，為數字經濟領域新銳青年人才搭建舞臺，引導他們創新創業。舉辦“青禾集市”等青年農業創業活動，積極選樹農村青年創業典型。開展“紅船新農人”“青春領航”等行動，抓好青年工匠、農村青年致富帶頭人、青年社會組織骨干、少先隊輔導員等青年人才隊伍建設。開展技術比武、爭當青年崗位能手等活動，提升青工技能素質。針對“互聯網+”時代各類新興職業和新型就業方式，推動制定促進新型職業發展、福利保障等公共政策。二是關注青少年成長。針對孤兒和農村留守兒童、困境兒童等群體，開展各類關心關愛行動。開展“云上公益冬令營”，免費開設器樂等40余類公益課程，參與人數達1.2萬余人次。打造“心靈小屋”、組建青少年關愛中心，建立了包括心理危機干預專家、志愿者和社工組成的百余人隊伍，2021年開展心理科普講座等活動30余場。開辦社區青少年宮，推出“青伴課堂”，讓少年兒童在家門口就能享受公益教育文化服務。

發揮青年作用。一是參與基層治理。各地探索“共青團+團員青年+社團組織+志愿者”的新模式，聚焦團建融入網格、科學配置力量、深化貼心服務、突出推優支撐“四位一體”，全面深化新時代“網格連心、組團服務”工作，構建共青團助力市域治理新格局，為打造“重要窗口”最精彩板塊貢獻青春力量。引導青年參與社區建設，著力為青年參政議事、投身社會建設搭建平臺，重點在青年密度高、集聚性強的小區打造一批示范性“青春社區”。二是助力城鄉協調發展。團嘉興市委啟動嘉興市“農村青年創業伙伴”計劃，聯合省農信聯社嘉興辦事處打造“三位一體”精準滴灌工程，發布了授信總額度為20億元的“雨露青禾·青創伙伴”特色貸款產品。團南湖區委成立南湖青農聯盟，積極開展青創農場建設活動，共計申報培養了4家省級示范性青創農場。團桐鄉市委以青創農場為載體，摸索出了“新建+改造+共享”的建設模式，推出“青創貸”等農創青年專屬金融產品，并成功創建省級示范性青創農場2家。團市委以嘉善為先導，啟動“雨露青禾·善耕鄉村”行動，遴選成立了首批嘉善縣農村青年創業伙伴團隊，已為首批“農村青年創業伙伴計劃”6個信貸項目授信970萬元，5個項目提供風險保障7558.4萬元。團海寧市委積極促進青少年校外教育均等化，向農村困難家庭學生發放“校外教育活動券”等70多萬元，覆蓋2500余人次。通過“流動少年宮”“科技大篷車”送活動和培訓進入鄉村學校，每年開展100多班次。三是開展崗位建功。充分調動和激發廣大青年的奮斗熱情，投身奮勇建功新時代的偉大洪流。持續推進開展“青年文明號”和“團員先鋒崗”等共青團崗位建功品牌，激勵青年創新創造、精益求精。針對大學生青年，打響“嘉燕歸巢”大學生暑期實習品牌，依托分布于城鄉各處的人才公寓創新打造青年人才驛站，制定青年人才驛站政策，積極為來嘉興就業創業、實踐實習的青年大學生提供免費住宿、政策咨詢、交流培訓、城市體驗等一站式暖心服務。積極開展志愿服務，各地組建 “小二團”突擊隊，年均開展“小二團”活動近萬場次，累計參與團員青年、志愿者數十萬人次。依托市志愿服務總站和各學雷鋒志愿服務站點，組織青年志愿者常態化參與扶貧幫困等志愿服務活動。

營造青年在共同富裕建設中建功立業的良好環境。一是助力青年創業。積極完善青年創業創新幫扶體系建設，以青創中心和各類創業孵化基地為依托，搭建能力提升展示平臺，重點推進青年就業指導、實習見習、創業輔導、項目孵化服務。遴選青年骨干組建“青春助力團”，提升“暖心扶企”行動，深入基層為青年企業家解決難題。發揮青年企業家協會功能，并設立“會長沙龍”等制度，與長三角地區多地青企協建立友好關系，主動融入長三角一體化建設。二是夯實青年陣地。以團屬陣地為依托建設“青年之家”，引入專業力量運作，全面提升活動質量。舉辦或參與創業青年論壇、開展青年企業家走親等活動，加強長三角區域青年在產業、科技、人才服務等方面對接，推動大學生返鄉就業創業。深化青春助力“最多跑一次”改革，以“號手崗隊”創建，引導廣大青年立足崗位、改進作風、提升效能。開展各類團建活動，促進單身青年交友聯系，通過互動游戲、聯誼會等形式為單身青年搭建交友平臺，豐富青年業余文化生活。三是開展困境青少年幫扶。關注弱勢群體和困難青年群體。開展“愛心崗位·助你成才”崗位助學行動，聯合全市企事業單位推出大學生公益實習崗位。組織開展重點青少年走訪幫扶，2021年依托“親青籌”平臺和“Young光微笑公益基金”開展“微心愿”圓夢活動，覆蓋120余人。發動“愛心返鄉月”大學生志愿服務隊成員參與“愛心教室”“微愛童行”“快樂學堂”等新居民子女關愛活動。依托“親青籌”平臺，與若爾蓋縣、布拖縣等結對地區開展“秀善若水 青情無界”“青春有愛 情暖四川”“彩虹活力包”“希望小書屋”等公益項目，為貧困地區的青少年帶去社會的關愛。四是創新團的制度建設。開展“團的機關開放日”活動，深化常態化調研走訪機制。開展團干部直接聯系青年制度，讓各級團的組織和干部能直接聯系基層青年。完善青年業主自治制度，向全市各鎮街道全面推廣青年業主自治模式。邀請人大代表、政協委員每年定期開展青少年專題調研和集中調研活動，密切青少年與人大代表、政協委員的經常性溝通和交流，拓寬青少年參政議政渠道。健全“基層領辦”項目。

加強宣傳引導。一是多渠道擦亮團工作品牌，擴大共青團助力共同富裕示范區建設影響力。通過“真善美”種子工程等凝聚青少年共同富裕的共識，在教育培訓中融入共同富裕學習課程、體驗課程，結合黨史學習教育開展專題宣講。二是高度重視思想政治、法治、心理健康教育，深入開展“思政課進校園”“開學法治第一課”“心理健康課堂”等活動。

聚焦重點領域。一是推進鄉村共同富裕建設。結合共同富裕和嘉興城鄉融合試點建設，大力支持農村青年創業，加強對創業青年的培育和幫扶，積極引入青年農創客，聚焦電商農藝、文旅融合、未來鄉村等主題，圍繞實現數字鄉村，帶動農戶增收。大力推動鄉村旅游數字化，開發數字團建產品。二是以數字化改革引領共青團改革。積極搭建“數字化”集成服務平臺，一站式為青年提供學習就業創業等服務。把數字化改革要求貫穿共青團工作各方面全過程，探索推進數智共青團建設，推動“工作上網”“數據上云”“改革見效”。

打造品牌工程。結合團省委目前推進的工作項目和品牌，找準助力共同富裕重點工作的發力點，繼續積極構建“青春領航”招才引智工作體系，實施“創新浙江”青年創業行動；持續打響四個“親青”服務品牌，打造共青團“三服務”2.0版，深化青年崗位能手、青年技能比武等提升青年實踐能力的項目品牌。發揮“青年文明號”“團員先鋒崗”等在經濟社會發展中的創先爭優、示范帶動作用，動員廣大創建集體投身優化營商環境建設中，打通服務營商環境“最后一公里”。不斷打造有特色的共青團品牌，全面提升共青團的工作辨識度。