糧食流通效率綜述研究

蔡家晟 錢徐愷

摘要：隨著中國社會經濟的增長，糧食流通效率問題的重要性愈發呈現出來。文章從糧食流通的定義、流通效率指標測度的方法、流通效率實證分析、流通效率政策提升四個方面對糧食流通效率相關的研究進行了綜述。研究發現，目前對于糧食流通效率的研究取得一定的進展，但是對該方面的研究總體偏少，同時也存在一些不足，未來對糧食流通效率的研究還需要在研究方法、研究內容上繼續拓展。

關鍵詞：糧食流通；效率；影響因素；評價體系；政策啟示

中圖分類號：F326.11 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20210306

隨著中國社會主義市場經濟的發展，多數農產品比如糧食已經從過去的數量嚴重不足到現在富足，消費者開始提出對糧食高質量和糧食品種多樣化的需求，所以糧食流通環節在農業產業鏈中的地位越來越重要，已成為農民增收以及確保城鄉市場供應的重要保障。近年來，農產品流通問題受到了眾多學者的關注，但是大部分的研究都集中在農產品流通渠道模式等問題上，對糧食流通效率方面的研究較少，而關于實證方面的分析更少。本文通過對國內外有關農產品流通效率方面的文獻進行梳理，對我國糧食流通方面提出政策建議。

1 糧食流通的概念

中國的糧食儲備最早來自于西漢時期的常平倉制度，但是一直到近幾年才有真正意義的糧食流通的概念。王遐見[1]提出糧食物流可以定義為，按照不同的需求，選取最適合的運輸路線以及運輸工具來進行糧食實體的運輸，來達到最佳經濟效益和社會效益。2007年國家發展和改革委員會在《糧食現代物流發展規劃》中提出，中國在建立現代糧食物流體系的基礎上，控制一些重要的物流節點，建立全國糧食應急調控體系，這標志著我國糧食流通方面開始科學化、現代化的運作。陳來柏等[2]提出糧食流通是指包括生產、收購、儲存、加工和銷售糧食商品的實體運動以及糧食商品在流通環節的一切增值活動，它涉及的環節包括：糧食的運輸、儲存、裝卸、包裝、加工、配送以及信息應用。李鳳廷等[3]認為，糧食流通指的是為原糧、成品糧和其對應的信息流提供相關服務的過程。它和糧食儲運的概念有明顯的區別，因為，現代的糧食流通更注重使用供應鏈管理的理念以及技術對糧食儲備、運輸等一系列傳統的功能進行整合，目的是達到糧食流通的安全、高效率以及低成本。

2 流通效率的概念

國內外學者對糧食流通效率的概念主要有兩種界定，第一種觀點是Shepherd[4]提出的流通效率=流通產品的總價值/流通總成本×100%，其值越大，表示流通效率越高。但該測量方法有比較明顯的缺陷，缺乏一種客觀的比較標準。同時通過上式可以得到流通成本的增加或者流通產品價值的降低都會使得流通效率降低，但是在某些特定的情況下，這兩種情況的改變都不會使流通效率發生變化。比如說，廠商為了競爭，降低零售價格促銷，這雖然使得產品總價值降低了，但是沒有降低流通效率。

第二種觀點是Anrooy[5]提出的流通效率是指“資源的有效配置，達到最大的消費滿意度”。具體來說就是商品從生產者轉移到消費者過程中，在消耗較小資源的情況下，消費者獲得了更多的效用。

國內學者也對流通效率在不同的方面進行了定義。徐文富[6]提出將流通效率歸納為技術效率和經濟效率。技術效率指的是通過改進流通過程中所需要的工具從而產生的效率，技術效率則包括包裝、加工、儲運這一系列物流過程的實際操作效率。徐從才[7]指出流通效率是在流通過程中體現的價值補償和利益的和諧程度，具體來說就是流通效率=商品從生產到實現其使用價值的過程中所獲得的總價值-商品流通消耗和占用的資源。

3 糧食流通效率的影響因素與評價體系

3.1 制度性因素對糧食流通效率的影響

在討論糧食流通制度性因素時，目前大多數學者認為糧食流通體制改革是提高糧食流通效率的關鍵。現階段，我國糧食流通成本以及人工費用過高，該問題需要從制度上解決。

辛賢等[8]提出主要是由于政策的限制導致我國糧食流通成本高居不下。王遐見[9]指出影響糧食流通效率的因素：第一，政府對糧食企業限制太嚴，導致糧食流通鏈萎縮，功能單調；第二，政府部門對糧食市場的投入少，導致糧食流通不暢，效率低下；第三，在長期計劃經濟模式下，國有糧食企業粗放管理，力量分散，設備利用率較低；第四，國有糧食企業設備普遍陳舊，經營觀念落后。胡非凡等[10]提出對制度性因素的研究大多數學者主要關注點是糧食企業的改革是中國糧食流通體制改革的核心要素，是降低糧食流通成本進而提高糧食流通效率的重要途徑。

3.2 糧食流通方式對糧食流通效率的影響

目前我國糧食流通主要方式包括：包糧運輸、散糧運輸、集裝箱運輸。

徐麗等[11]通過對運輸成本的研究提出，發展包糧流通、散糧流通與集裝箱運輸結合的方法可以提高糧食流通效率。浦歷生等[12]比較了三種不同的運輸方式后，得出散糧無縫化運輸成本最低，散糧集裝箱運輸成本最高。

3.3 突發公共事件下糧食流通體系

突發公共事件指的是那些突然發生的，造成或可能會影響社會公眾健康，并且會造成嚴重損害的重大傳染病疫情、職業中毒，以及其他影響公眾健康的事件。國內外學者對突發的公共事件對糧食流通的影響研究起步較晚，直到印度洋海嘯發生后，國際上才開始關注糧食流通應急體系的建設問題。

李鳳廷等[3]提出面對突發的公共事件，我國長期盛行的“重儲備、輕物流”觀念導致的糧食流通“短腿”現象變得格外突出。如果只是一味地重視糧食的儲存而輕視糧食的流通，這樣會導致發生突發事件不能瞬間激發儲備糧的物流活性。

錢煜昊等[13]提出現有的研究未能從糧食流通應急體系本身去評價我國的糧食儲備在應急時的能力。糧食流通應急體系和糧食流通體系的關系是：糧食流通應急體系并不能獨立于糧食流通體系而存在，前者是后者的子集，后者是依托前者發展起來的。通過研究發現，首先政府的政策在糧食儲備和加工轉化能力方面存在著結構性的缺陷。其次，我國社會糧食儲備體系總體上走下坡路；第三，我國存在糧食物流設施跨地區銜接程度低和物流管理制度缺乏頂層設計兩大問題。

3.4 糧食流通效率的評價體系

在對糧食流通效率的測度上，目前主要有三種方法：隨機前沿生產（SFA法）、因子分析法和數據包絡分析法（DEA法）。隨機前沿生產函數法的優點：首先SFA法具有統計特性，可以對模型參數以及模型本身進行檢驗；其次，該方法可以建立隨機前沿模型，這對于跨時期的面板數據研究而言，其結論更加貼近于現實。但是生產函數形式的選擇是否恰當會直接影響流通效率的測算精度。因子分析法的優點是采用了降維的思想，能保證變量之間的可類比性。但缺點是：首先，容易遺漏重要因子而且對基礎數據的準確性要求很高；其次，本身的工作量比較大，使用該方法時需要頻繁地進行推理復核。

由于SFA法和因子分析法在處理糧食流通效率時都面臨著較難解決的問題，所以近年來DEA法被廣泛地用于測度流通效率，該方法有比較強的客觀性，而且符合一定的經濟邏輯。由于該被解釋變量是效率，所以其值介于0與1之間，而且其有效決策單元被嚴格限制為小于或等于1。Anderson等[14]提出了DEA法的改進版，即超效率DEA法，該方法突破了有效決策單元最大值被限定為1的條件。Gong等[15]使用兩階段的數據包絡分析測度了國內外35個網絡零售企業的效率，提出了調整經營規模以及優化資源配置等方法能夠提高效率。李曉慧[16]利用Malmquist計算我國1993—2008年流通業全要素生產率。尹敬東等[17]對糧食流通效率的問題進行了專項研究，使用了DEA法對省級糧食流通效率進行了測算，發現國內的糧食流通效率比國外的低。該論文采用的勞動力投入指標是倉儲企業總的數量，資本投入指標選取的是國內的總的基本建設投資。宋亮等[18]認為文獻[17]這兩個指標的選取欠合理。于是其基于數據的可獲得性，選取糧食主產區糧食流通企業為研究對象，選取國有糧食企業的糧食流通量作為產出指標，其中糧食流通量=糧食收購量+銷售量；并選擇國有糧食企業的職工人數作為勞動力投入指標。由于糧食行業的數據一般難以獲得，所以用國有糧食流通企業的倉儲能力作為代理變量。他們提出技術進步推動了糧食流通效率顯著提高，并且省域流通效率差異逐步擴大。

4 結 論

本文介紹了糧食流通以及糧食流通效率的定義，認為糧食流通效率就是糧食在流通業中的優化配置以及合理利用程度。資源優化配置體現在微觀層面，由企業和市場來表現；資源利用體現在宏觀層面，通過流通產業來表現。

糧食流通效率的主要影響因素有制度性因素、流通方式以及突發的公共事件。首先，政府政策對糧食流通效率起了抑制作用；其次，三種糧食物流方式結合起來可以促進糧食流通效率；最后，由于我國應對突發公共事件下的糧食流通研究起步較晚，所以在面對突發公共事件時，糧食流通效率會受到較大影響。

在糧食流通效率主要的三種測算方法中，數據包括分析法相比于隨機前沿生產函數法和因子分析法被更多學者采用，該方法不僅客觀性強，而且可操作性高。筆者認為使用數據包括分析法測算糧食流通效率關鍵在于產出指標以及投入指標的定義和數據的搜集，在已有文獻的基礎上，將產出指標與投入指標進一步的細分可能是使得結果更為精確的方法。

綜合國內外糧食流通效率方面的研究，可以肯定的一點是，高效的糧食流通對個人、國家乃至全世界都有十分重要的意義。但是想研究糧食流通效率并不是一件容易的事情，可以發現通過實地調研獲得第一手資料，運用實證計量方法來闡述問題的論文少之又少。數據的難獲得給研究糧食流通帶來了困難，所以未來對糧食流通效率方面的研究任重道遠。

筆者認為未來可能的研究熱點是互聯網與糧食流通的結合。當前互聯網的發展勢不可擋，其具有多元化、高效率以及國際化的特點。這使得其超越了傳統流通方式的內在價值，影響了流通領域。利用互聯網銷售的手段，能夠促使消費者與糧食進行直接的對接，從而有效地縮短糧食流通的周期。

5 政策啟示

一般來說，現代經濟學的目的是稀缺資源怎樣達到最有效配置，一種是生產同樣多的產品成本最小或者在成本一定的情況下，利潤最大化。但是流通效率的高低從不同的角度看，有不同的結論。如從生產者的角度來看，商品流通如果能實現成本最小化或者利潤最大化就可以說是流通效率高，但是從消費者角度來看，如果買到的商品質量高、價格低、品種多樣就說明該商品的流通效率高。

關于怎么提升流通效率，一方面可以從流通的渠道方面來提高農產品的流通效率。首先，可以通過渠道中的生產者和零售者的合作實現流通效率的提高，合作可以降低流通的成本；其次，降低零售企業固定成本并擴大其規模可以有效地提高流通效率。

另一方面可以通過政府層面政策的優化來實現流通效率的提高。首先，可以壯大流通主體，加強主體間的合作來實現流通效率的提高；其次，政府可以通過培育大型的糧食物流企業，鼓勵種糧企業規?；l展，降低糧食流通的成本同時保障糧食安全；最后，通過引入市場競爭機制，培育多種所有制的糧食市場主體使得國有企業掌握糧源，進而提升規模效率。

從面對突發事件角度如何提高糧食流通效率提出以下建議。首先要優化中央和地方的糧食儲備的結構；其次通過推進市場化的改革來促進糧食儲備主體進行多樣化發展；第三，城鎮和鄉村的儲糧體系需要完善。

縱觀國內外文獻資料，對流通效率的研究是比較豐富的，特別是對農產品流通效率測算的研究最為豐富。對糧食流通效率的研究比較少，也有部分學者通過實地調研對如何提升糧食流通效率進行研究，但是通過實證分析的方法對糧食流通效率進行研究的文獻相對較少，主要是因為有關糧食流通方面的調研數據一般來說都是由政府部門負責收集，外界想獲得比較精確的糧食流通方面的數據是比較困難的。

參 考 文 獻

[1] 王遐見.糧食流通業的現代化路徑選擇：江蘇糧食物流現代化能力建設研探[J].稅務與經濟（長春稅務學院學報），2006（1）：90-94.

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Research on the Efficiency of Grain Circulation

Cai Jiasheng， Qian Xukai

（ Institute of Food and Strategic Reserves， Nanjing University of Finance and Economics， Nanjing， Jiangsu 210023 ）

Abstract： With the growth of China’s social economy， the importance of grain circulation efficiency is becoming more and more obvious. It is of great significance to guarantee China’s food security and increase consumer welfare. The demand of consumers for agricultural products such as grain has experienced three stages， namely， the demand to meet the quantity demand， the demand to improve the quality and the demand to diversify the variety of grain at present. Circulation efficiency measures the rapid， efficient and low-cost index of food and other products from production to consumption. This paper summarizes the research related to grain circulation efficiency from four aspects： the definition of circulation， the measurement method of circulation efficiency index， the empirical analysis of circulation efficiency， and the promotion of circulation efficiency policy. The study found that current research in the efficiency of grain circulation has made certain progress， but the research on the aspects of overall is less， also exists some shortage at the same time， the future research of the efficiency of grain circulation is also need in research methods， research content continues to expand， never build a complete system of efficiency of grain circulation research.

Key words： grain circulation， efficiency， influencing factors， evaluation system， policy implications