廊坊民營企業營商環境滿意度評價指標體系構建及實證研究

穆橋 王敏 孔盈 孫少武 董玉霞 郭倩

【摘要】營商環境的優劣直接影響地區經濟發展。近幾年，廊坊市的民營企業營商環境得到了改善，但依舊存在很多歷史遺留問題，與我國先進地區存在較大差距。為此，深入探究廊坊民營企業營商環境，構建了滿意度評價指標體系，并基于評價體系展開實證研究，以證明評價體系的有效性。

【關鍵詞】廊坊市;民營企業;營商環境;指標體系

〔中圖分類號〕F276.5 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1674-3229（2021）04-0078-04

1 廊坊市民營企業營商環境滿意度評價指標體系構建

1.1 構建總體要求

通過評價指標能夠有效反映廊坊市營商環境發展情況，尤其是能夠反映民營企業對當前市場營商環境的不滿之處[1]。同時，在廊坊市營商環境滿意度評價體系落實后，能夠有效督促地區民營企業形成相互促進、市場借鑒、模式改革的良好局面。構建廊坊市民營企業營商環境滿意度評價體系的基本要求首先是突出重點，明確各營商環境要素，突出營商環境發展問題、具體發展思路。其次是掌握科學方法，由繁化簡促進評價體系落實[2]。最后是借鑒先進評價體系，指標設定參考國際標準，與廊坊市的民營企業發展需求對接。

1.2 營商環境評價指標體系的框架及內容

在參考世界銀行營商評價指標體系的基礎上，根據廊坊市營商環境發展情況，最終從政務服務環境、市場環境、基礎設施環境、公共服務環境四大方面人手，形成了以4個一級指標、17個二級指標、55個三級指標構成的廊坊市營商環境滿意度評價指標體系[3-4]，如表1所示。

2 廊坊市民營企業營商環境滿意度評價指標實證研究

基于上述評價體系，本研究以廊坊市廣陽區、安次區、霸州市、三河市4個下轄區、市為研究對象，

表1 廊坊市民營企業營商環境滿意度評價指標體系采用問卷調查方式，對廊坊營商環境滿意度進行實證研究。本次問卷調研以紙質問卷形式隨機選取4個區市民營企業發放問卷，實際發放問卷150份，回收問卷148份，有效問卷140份，回收有效率93.33%。

2.1 樣本特征分析

樣本特征分析主要包含所在區域、企業類型、所屬行業、成立年限、企業規模，如表2所示。

由表2可知，廣陽區、安次區、霸州市、三河市，樣本占比分別為32.8%、22.9%、23.6%、20.7%。之所以選擇上述地區，主要是其所屬級別更高，營商環境相比縣級轄區更為完整，企業數量較多，能夠獲得更具代表性的營商環境滿意度評價反饋;就被調查企業類型來看，包括國有企業、個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司、股份制企業、外商投資企業，基本覆蓋所有的企業類型，能夠有效反映不同性質企業的營商環境;就企業行業類型來看，覆蓋了制造業、建筑業、批發和零售業等8種行業類型，幾乎覆蓋了廊坊市現有行業，具有良好的行業代表性[5-7]。之所以選擇較多的中小微企業，首先考慮到中小企業為我國創造了50%的稅收、60%的GDP;其次中小企業與大型企業不同，其只能順應營商環境發展，能夠更為深刻感受到營商環境對企業的實際影響。本研究所選取的調研樣本能夠較好地反映廊坊市營商環境總體特征。

2.2 樣本信度檢驗

以SPSS分析作為信度檢驗工具對滿意度評價模型展開分析，將企業樣本信息帶入SPSS分析中得到表3數據。

信度檢驗系數α≤0.5代表信度較差，0.5<α≤0.7比較可信，0.7<α≤0.9代表信度較高，0.9<α代表高信度。由上表可知，量表的信度普遍大于0.8，表明該數據有著較高的可信度，本研究數據能夠有效代表廊坊市民營企業對營商環境的意見指向，最終數據能夠反映民營企業對廊坊市營商環境的滿意度評價。

3 營商環境滿意度評價指標實證檢驗

本研究以SPSS分析法為基礎，對廊坊市民營企業營商環境展開滿意度評價實證研究，以雷達圖的形式展現不同區域企業對營商環境滿意度信息[7]，如圖1所示。

具體來說，在各個分值數據中，市場環境的總體分值最低，最高得分是0.7，其次是整體營商環境、基礎設施環境、政務服務環境和公共服務環境，這種評價結果可以表明民營企業對于市場發展環境有著較高關注度。立足城市發展角度來看，四個所選轄區中，廣陽區的營商環境總體評價位列第一，安次區第二，霸州市第三，最后是三河市。通過圖1數據也能發現，廣陽區的營商環境滿意度較高，這與廊坊市近年來對其持續優化工作緊密相關。廣陽區所起到的模范帶頭作用，對其他市轄區、縣起到了有效的引導作用[9]。

4 結語

廊坊市民營企業營商環境的優化是地方政府一項長期且艱難的任務，實現營商環境有效優化，不僅能夠進一步強化當地民營企業的發展質量，還能有效吸引當地居民創業[10]。本研究通過對廊坊市民營企業營商環境滿意度評價體系的構建，能夠有效推進當地營商環境建設工作扎實改進，促進其對標國際，結合廊坊市場實際展開科學的系統性設計，促使政府直面真實的營商環境，為廊坊政府改進營商環境提供具有針對性的指導意見。同時本研究對于當地廣大中小企業來說，能夠提供更為精準的營商環境信息。

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[收稿日期]2021-05-16

[基金項目]2020年廊坊市科學技術研究與發展計劃課題（2020029060）

[作者簡介]穆橋（1983-），女，博士，廊坊師范學院教師，一級勞動關系協調師，研究方向：企業經營戰略。

[通訊作者]王敏（1975-），女，碩士，廊坊師范學院高級經濟師，研究方向：人力資源管理。