增長極理論與農業產業空間布局研究

郭佳君 李茜

摘要：為進一步解決農業資源分散、產業布局零亂等問題，進行增長極理論與農業產業空間布局研究，本研究基于增長極理論聚集和擴散效應，以武鄉縣、孝義市為研究對象，構建不同發展模式的農業產業空間布局。將農業產業空間布局劃分為突出區位優勢和主導產業的空間布局、以產業鏈為重要支撐空間布局、以產業園區或基地為載體空間布局和以農業產業強鎮為載體空間布局。制定發展策略為突出區位優勢和主導產業，創建區域特色典型品牌；強化特色，創建立體化產業鏈發展；聚力園區或基地，拓展產業提質增效空間；尋優規劃，梯次推進聯動發展模式。通過資源流轉，推動特色產業為極點的市縣內部形成優化空間布局，輻射帶動周邊區域發展。

關鍵詞：增長極；聚集；擴散；農業產業；空間布局

中圖分類號：S-9文獻標志碼：A論文編號：cjas2020-0092

The Growth Pole Theory and Spatial Layout of Agricultural Industry

Guo Jiajun， Li Qian

（College of Economics and Management， Shanxi Agricultural University， Taigu 030801， Shanxi， China）

Abstract： To further solve the problems of agricultural resource dispersion and industrial layout disorder， the growth pole theory and agricultural industrial spatial layout were studied. Based on the aggregation and diffusion effect of the growth pole theory， Wuxiang County and Xiaoyi City were taken as the research objects to construct the spatial layout of agricultural industry with different development modes. The spatial layout of agricultural industry was divided into the spatial layout of prominent location advantage and leading industry， the spatial layout of industrial chain as an important support， the spatial layout of industrial park or base as the carrier， and the spatial layout of agricultural industry strong town as the carrier. The development strategy was made to highlight regional advantages and leading industries to create typical brands with regional characteristics， strengthen characteristics to create three-dimensional industrial chain development， gather strength in the park or base to expand the quality and efficiency of the industry， and seek optimal plan to promote linkage development mode step by step. Through resource circulation， it could optimize spatial layout within cities and counties with characteristic industries as the poles， and promote the development of surrounding areas.

Keywords： Growth Pole； Aggregation； Diffusion； Agricultural Industry； Spatial Layout

0引言

近年來，隨著鄉村振興政策推動，農業產業成為發展縣域鄉村經濟的關鍵力量。《2020年鄉村產業工作要點》提出要著力打造政策、要素、功能、企業集中化的產業聚集區；依據鄉鎮資源特點，建設產業特色突出、經濟潛力大、帶動效果好的農業產業強鎮。賈錫平等[1]將市、縣中心城市作為基底，以建設“現代農業產業園區”為抓手，構建農業產業經濟增長極；陳劍等[2]在增長極背景下分析金寨縣山區經濟存在的問題，對發展前景明朗的產業進行重點關注；甘江英等[3]以南昌綠色農業為例，明確將特定地理空間區域當作增長極，以帶領整個區域經濟增速發展；蔡文春等[4]提到現代農業示范區是農業現代化的先導區，可作為增長極引領縣域產城融合發展；付嵐嵐[5]探討了產業特色小鎮在空間結構布局、產業空間發展方面的具體對策，提出構建增長極布局模式。目前，結合增長極理論進行農業產業布局的研究較少，本文基于增長極理論，建設農業產業布局，優化武鄉縣、孝義市農業產業布局，逐步形成以產興村、產鎮融合格局，為鄉村振興、產業興旺、農民增收的聚力發展提供參考。

1增長極理論對農業產業空間布局要求

1.1增長極理論

1950年，法國經濟學家佩魯首次對增長極的宏觀概念進行了闡述[6]。增長極可以簡單解釋為：若將產生控制效應的經濟空間當作一定范圍的力場，增長極便是坐落于力場中的推進單元[7]。現代經濟發展應將某些發展條件好的產業或發展能力強的區域培育成新型經濟增長極，從而利用增長極的相關效應促進區域整體發展。在增長極學說的支撐下，經濟增長極可以看作一個由部分到整體、層層關聯、有序遞進的有機系統。

佩魯的增長極理論強調地域經濟一般以極核為中心進行增長，經濟空間的發展并不會同時展現于各個地區，它的表現形式為在不同增長極或增長點上發生強弱不均的經濟增長[8]，之后通過不同的方法或渠道由極核擴散開來，最后對整個經濟體系造成不同影響。增長極對于周邊地帶而言，是空間組織核心、經濟活動重心、經濟發展起點，對產業發展影響顯著。

基于佩魯的增長極理論，美國經濟學家威廉遜將其與區域發展研究相聯系[9]，得出了新的結論。威廉遜認為在指定經濟區域范圍內，若將目標確定為經濟發展的速度，就不能使用均衡發展策略，均衡發展策略一定會對整體經濟發展速度造成不利影響[10]，故必須選擇非均衡發展經濟策略。非均衡策略是指在前期將資金聚集投入于少數空間，產生一定的經濟區際差別，但這并不影響整體區域獲得較高的經濟發展速度；當經濟水平發展到一定高度時，過度聚集的經濟環境就會產生種種新問題[11]，而解決這些問題的方法之一就是將聚集經濟擴散化，從中心到外圍遞進，由此維持較高的區域經濟發展速率。

1.2農業產業空間布局

由于農業經濟具有分散性、高風險性以及低附加值性，我國農業產業發展中不平衡、不協調、不可持續的困境仍待突破，許多地區尤其是山區農業產業布局分散[12]、資源配置不佳、無法規模化種植等問題嚴重阻礙當地發展。因此，若想改善落后農業區域經濟狀況，關鍵在于采取不平衡發展策略，選擇培養一兩個具有一定規模的區域核心產業，形成聚集經濟，依靠核心產業帶動區域的發展，進而輻射帶動更大區域的發展。

1.3增長極理論對農業產業空間布局要求

增長極理論對于區域產業布局基本要求為：將有限的資金與優勢資源有差別地傾向于發展前景較好或極具潛力的核心產業所在地，保證產業集群化、規模化發展，同時不斷帶動核心區域周邊的資金、勞動力等大量資源輸入，彌補區域經濟發展的短板，解決產業零散化分布的問題，形成一定規模的增長極聚集效應；在推動增長極內部良好發展的同時，將此優良態勢輻射到周圍區域和企業單位，形成增長極擴散效應。

1.3.1農業產業空間布局的聚集效應農業產業空間布局是依賴于特定的區域、時間和空間形成的，是某個國家或地區在政府部門規劃和引導下，以自身的特色資源稟賦要素為基礎，依托于現代農業產業園區、經濟增長中心與主導產業來有效地吸引和聚集該范圍內現代農業產業生產要素產生的。其中，農業產業指在某一空間區域內依靠當地特有的環境、資源等多方面因素發展的現代產業，將極具特色的現代農業產業塑造為當地起帶頭作用的主體產業，并不斷推動各要素向其聚集性發展。就其本質來講，農業產業增長極的根本源動力是特色農業產業，它是促進區域產業結構調整與資源要素流轉的發動機[13]，它以區域獨特的資源稟賦和生產技術為支撐，具有明顯的地域空間性及比較優勢性，現代農業產業增長極的孕育需要現代農業產業一定的累積優勢。在整個空間區域范圍內，挑選出核心點，將各產業發展要素聚集于此，形成規模經濟效益[14]。當特色農業產業的聚集效果達到一定程度時，資源共享度日益增大，在增長極的極核區域會出現特色產業規模效益。這加速了專項優勢資源的融合，同時給予特色農業產品極佳的商業機遇。

1.3.2農業產業空間布局的擴散效應建設現代農業產業增長極后，特色產業逐步發展成為核心主體產業的過程中，產業結構轉型、產品技術研發優化、產業規模擴大、產品原料精簡等給不發達地區帶來益處并形成推進效果，產生“擴散效應”[15]。尤其對于該農業產業上下游企業而言，各生產要素在此過程中利用增長極向附近較落后地帶持續擴散，致力于盡可能減小各地區間的經濟差距，有效促進該區域農業經濟的崛起。

2增長極理論的農業產業空間布局內容

根據增長極理論對農業產業空間布局要求，構建基于增長極理論的農業產業空間布局內容為突出區位優勢和主導產業的空間布局、以產業鏈為重要支撐空間布局、以產業園區或基地為載體空間布局和以農業產業強鎮為載體空間布局。

2.1突出區位優勢和主導產業的空間布局

體現增長極的農業產業空間布局要將區位和主導產業的選擇放在首位。

在區位選擇上，必須遵循因地制宜的原則，對于某種程度而言，現代農業產業發展方向與模式取決于環境資源的差異性，特色農業的形成需要以具有區域特色的資源稟賦為條件，特別是自然環境資源，如土地、水資源及天氣變化等。此外，還應考慮有利于農業產業發展的工具設施、運輸、通訊條件，以及是否具有市場需求與潛力等因素[16]。山西省武鄉縣區位優勢明顯，充分利用礦產資源的分布，建立采掘冶煉為主的工業園區布局，形成農業產業空間布局的聚集效應；“以工促農”形成農業產業空間布局的擴散效應。在工業帶動下，武鄉縣利用獨特的地形地貌、氣候和綠色的生態環境發展“雜糧、畜、中藥、菜、果”現代農業產業。

主導產業的抉擇主要基于其特定空間范圍內的資源稟賦優勢，確定其發展的合理速度與規模。將主導產業作為重心，創建圍繞主導產業協調運轉的新型產業體系，著重彰顯主產業特色，增強與區域外各企業、產業的聯動與協調，體現農業產業區域空間布局的聚集效應。對內促進區域內部各產業的良性競爭，體現農業產業區域空間布局的擴散效應。孝義市地貌西高東低，現今已擁有設施蔬菜、畜禽、核桃養殖三大主導產業雛形，并著手構建相應的產業發展聚集區域。目前孝義市優質主糧、生態雜糧、綠色食用菌、道地中藥材、油用牡丹五大特色產業發展迅速，并注重提升孝義市各農業產業間的協調度及融合性，助農增收。

2.2以產業鏈為重要支撐空間布局

構建農業產業鏈是地方獲取產業競爭優勢的重要選擇，核心企業圍繞特色產業與主導產業來實現業務分離、合作與創新，延伸整個產業鏈條，在空間范圍上不斷促進特色產業集聚，企業逐步規模化發展，為區域經濟增長提供重要支撐。從而為地方獲取產業發展優勢和經濟競爭優勢提供便利的條件，形成農業產業空間布局的聚集效應。武鄉縣在谷子集聚區建立產業鏈，支持供銷社建立和領導農民合作社，引導農民參與農村產業一體化發展[17]，并得到合理的利益分配。鼓勵達成股份合作，使農民成為利益共同體的一部分；大力支持以山西太行沃圖農產品有限公司、老家農業開發公司、三里灣種植園專業合作社等為龍頭，運行“龍頭加基地、基地連農戶”的模式；積極開發小米飲料、營養米粉、雜糧餅干、速食小米粥等小米小雜糧系列產品，鞏固建設“晉皇羊肥”、“紅星楊”、“老家”、“翻得高”等小米小雜糧品牌。

核心企業帶動區域產業布局優化升級，推動現代農業產業生產要素向增長極產業腹地聚集。同時，以核心企業為驅動力的輻射擴散效應體現在以下方面：擴展產業鏈和農業功能，開展多元化經營，開發紅色旅游、鄉村旅游、田園綜合體等多種模式[18]，加速打造農業生產性服務業及農產品深精加工業。同時，擴大農村電商的普及范圍，促進農業生產與銷售環節密切相連[19]，深度融合一二三產業，保障農民共享產業鏈發展的增值收益[20]，為農民增加收入創造新的模式，并形成農業產業空間布局的擴散效應。孝義市依托與山西農大、山西農科院、山西中醫藥研究院等科研院校戰略合作的技術優勢，圍繞特色農產品資源，組織農產品加工企業進行考察，引進科研人才和功能農產品加工技術項目，通過良好的合作關系推動產業鏈延長升級，增強市場競爭力。充分發掘利用特色農產品的藥用功能，著重于功能食品與藥食同源食品聯合開發，推出“孝義雜糧”、“梧桐山藥”、“龍眼核桃”、“老粞醋”等速食產品，創造高附加值精品；創建農產品貯存保鮮技術體系，提升農產品價值；重點研發具有養生保健功效的功能食品和藥食同源產品，推進功能農業全產業鏈發展。

2.3以產業園區或基地為載體空間布局

構建現代農業產業基地與園區，不斷為產業龍頭企業、合作社和相匹配的有關機構組織的聚集蓄積力量，政府資金與稅收政策支持為特色產業的集聚創造了良性態勢，高質量的推動引擎為特色農業產業帶來了明朗的發展前景。現代農業產業園區或基地是特色產業打造的“極核”，擁有獨特的地理空間的聚集性優勢[21]，能夠為現代農業產業增長極發揮規模經濟效應提供強有力的保障。現代農業產業園區或基地也因此成為特色產業鏈創建、分工及價值整合的重要載體[22]，在相當大的程度上促使區域資源有效共享以及基礎設施、交通通訊、銷售服務等環境的完善。此外，發揮現代農業產業園區或基地的品牌效應成為了現代農業產業增長極產生示范作用的首要策略。由于其設施建設、資源共享、產銷體系等方面的優厚條件，使其具備招商引資的廣大機遇，對區域現代農業產業品牌的創建及培育大有裨益。孝義市建設核桃、設施蔬菜、道地中藥材、食用菌、養殖產業基地與園區，強力推動核桃、設施蔬菜、道地中藥材、食用菌、養殖產業優勢園區或基地發展，著力打造核桃、設施蔬菜、道地中藥材、食用菌品牌，有利于產業基地、園區經濟和農業的聚集功能不斷提升。

現代農業產業園區或基地的品牌效應是突出現代農業產業增長極示范作用的重點所在[10]。其示范效應的發揮體現農業產業空間布局的擴散效應。孝義市培育打造核桃、設施蔬菜、道地中藥材、食用菌核桃品牌過程中，示范引領規模化、標準化的核桃、設施蔬菜、道地中藥材、食用菌產業發展，有利于產業園區、基地的擴散功能不斷提升。

2.4以農業產業強鎮為載體空間布局

農業產業特色強鎮以豐富的農業自然資源、良好的環境為基礎，將特色農業產業當作核心，融合休閑觀光、特色文化等功能而彰顯地域特色、強化產業立鎮。農業產業特色強鎮的區域空間結構呈現凝聚型分布，具備提升所在區域及周邊地區協調發展質量的基礎條件，形成農業產業空間布局的聚集效應。武鄉縣堅持把農業產業特色強鎮建立和產業集聚區打造、重大工程項目建設、農業產業化經營、民營經濟發展等有機相連[23]，擬打造的農業產業特色強鎮包括故縣鄉、上司鄉、韓北鄉、墨鐙鄉、石北鄉、賈豁鄉和大有鄉七個鄉鎮，其環縣城坐落于主干線上并行排列、各具特色，作為武鄉縣規模化及標準化的農業產業領先區，其農業產業特色強鎮的規模效應促使產業集群式布局[24]，吸引武鄉縣周邊鄉鎮中剩余勞動力及資金轉移到具有較強農業產業特色的增長極核心鎮點，促進生產狀況和生活生態空間協調，創造就業機會，加速周邊城鎮和農村經濟的發展，逐步提升生產效率及消費水平。

農業產業特色強鎮增長極核心布局，具備以“以點帶面”形式，在農業產業特色強鎮將“特色產業”與“休閑旅游”進一步融合，以特色產業為基調，以旅游為框架，形成一體化推行趨勢。打造“以產促旅、以旅興產、產旅互動”的一體化格局[25]，有效提升農業產業強鎮的特色產業品牌效應。武鄉縣在打造七大農業產業特色強鎮的基礎上，重點建設分水嶺、石盤康養小鎮和蟠龍紅色文化旅游小鎮，七大農業產業特色強鎮帶動著分水嶺、石盤康養小鎮和蟠龍紅色文化旅游小鎮發展，體現了農業產業空間布局的擴散效應。

3增長極理論的農業產業空間發展策略

根據增長極理論的農業產業空間布局內容，制定增長極理論的農業產業空間發展策略。

3.1突出區位優勢和主導產業，創建區域特色典型品牌

圍繞“突出區位優勢和主導產業的空間布局”，科學選擇體現區位優勢和主導產業的農業產業增長極，例如運用產業市場指標、集聚及擴散效應指標等相關指標進行專項分析與綜合分析，有依有據下合理地確定增長極，創建核心產業品牌。以潛在優勢為基礎，集中資源打造具有鮮明地域特征和市場競爭能力的農產品，充分挖掘特色產業的深刻內涵和首位優勢，建立帶動整個區域發展的核心示范區產業品牌。

3.1.1“太行水果·武鄉梅杏”品牌武鄉縣地處溫帶落葉林，耕地及牧草坡地涵蓋范圍大，植被類型較多，土壤質量好，晝夜溫差大，雨熱同季。李子和梅杏產業發展具有優勢，由采摘體驗、特色品嘗等優質項目，造就了山西省高標準的梅杏主產區。同時建立以梅杏主打系列產品為核心的產業基地，發展綠色產業鏈，創建“太行水果·武鄉梅杏”品牌。

3.1.2“太行雜糧·武鄉小米”品牌武鄉小米現種植面積10余萬畝，通過提純品種、提升科技、提升效益，大力發展有機旱作農業，推進標準化種植布局，打造“太行雜糧·武鄉小米”品牌。

3.1.3“太行旅游·武鄉康養”品牌利用武鄉資源優勢，大力發展森林康養、中藥材康養和食療康養，構建“食療養身、文化養心、環境養老”新模式，做大“太行旅游·武鄉康養”品牌，建成太行山最具優勢的康養主導產業區。

3.2強化特色，創建立體化產業鏈發展

圍繞“以產業鏈為重要支撐空間布局”，塑造產業競爭優勢需要延長產業鏈、提升價值鏈，打造立體復合化產業鏈布局，強化產業的特色與差異性。根據農業產業發展的自然條件、生物資源等要素，加強優良品種的培育工作，逐漸擴大種植面積與規模；利用農業龍頭企業在全產業鏈布局中的重要帶動效應，推動農業生產、加工、物流、研發和服務加速融合[26]，產前、產中、產后一體化發展；形成特色農產品初加工、精加工以及廢棄物循環利用的綜合規模體系，建造一批“產銷加一體”的全產業鏈企業集群[27]。

3.2.1油用牡丹全產業鏈企業集群建設發展孝義市油用牡丹產業鏈，利用下柵、西辛莊、陽泉曲等11個鄉鎮的空閑地、旱地、林地、坡地以及整村搬遷、礦區治理騰出、復墾的土地集中種植油用牡丹，創建油用牡丹“產銷加一體”的全產業鏈企業集群。

3.2.2核桃全產業鏈企業集群創建培育孝義市核桃產業鏈，將山西一果食品公司核桃深加工項目作為關鍵點[28]，聯合昌圓、鉅華核桃加工企業，延伸產業鏈條，拓展市場，通力研發科技水平高、附加值優的產品，促進核桃產業集群發展。

3.2.3中藥材全產業鏈企業集群建設發展孝義市中藥材產業鏈，在孝義市的山區鄉鎮發展柴胡、黃芪、桔梗、生地、黨參、板藍根等道地中藥材種植，創立中草藥加工基地，鼓勵合作社、農業大戶、藥材經紀人等新型藥農與中藥材加工企業合作經營、協作發展，推進中藥材多產業鏈經營及多產業融合發展。

3.2.4構樹全產業鏈企業集群建設發展孝義市構樹產業鏈，以孝義市的陽泉曲鎮為示范點，以項目資金和政策扶持為支撐，以點帶面，帶動構樹育苗基地與構樹飼料加工企業成長，延伸產業鏈條，提升產品附加值。

3.3聚力園區或基地，拓展產業提質增效空間

圍繞“以產業園區或基地為載體空間布局”，體現農、林、水、畜牧、農機等行業的示范基地或園區發展一體推進；與農業產業化經營相結合，利用生產、加工、銷售一體化的發展形式，延伸產業鏈，創造附加值與高收益；與實施項目牽動戰略相結合，投資重點項目優先入駐園區或基地，并以項目為依托，推動園區或基地建設。

3.3.1現代農業產業園綜合示范區孝義市憑借自然資源、歷史文化、生態環境特色，依據經濟水平與產業結構，建立特色產業基地和大型經營園區。完善農戶與合作社和龍頭企業合作關系，建立負責協調各方利益的專項管理機構，努力打造一個集“研發、種養植、加工、銷售、倉儲、服務”[29]多方位為一體的現代農業產業園區綜合示范區，為建設特色產業增長極布局提供有力保障。

3.3.2推進精品、高標準發展打造孝義市具有示范帶動作用、并與各產業關聯的一批精品生態觀光莊園；創建一批設施蔬菜、農產品加工、規模化養殖示范園；對連片區域、核桃循環路兩側的斷檔斷帶進行高標準完善，高標準打造純種核桃產業園；充分發揮11個鄉鎮核桃管護站、市核桃產業發展中心、市核桃協會及專家教授顧問的作用，有效組織核桃種植專業合作社、大戶、家庭農場及村集體，大規模開展以施肥、修剪、除草、病蟲害防治、林下種植為主的精細管理，努力實現高產豐產。

3.4尋優規劃，梯次推進聯動發展模式

圍繞“以農業產業強鎮為載體空間布局內容”，明確特色農業產業強鎮建設過程中不同層級與不同階段的增長極產業布局，對不同層次、階段的農業產業增長極布局要循序漸進地進行培育[30]，實現有層次的科學規劃和有序開發。在搞好整體增長極產業布局規劃后，利用相關綜合評價方法，尋找“最優產業”進行開發，放大其特色優勢，充分發揮極化效應，推進示范試驗區建設，實現以特取勝，然后再從“最優產業”到“次優產業”遞次開發，形成強鎮產業布局。在集聚效應與擴散效應的關鍵作用以及市場與政府有力調節下，推動縣域內涵蓋中心鎮、城關鎮、特色小鎮等多極點構建的空間布局建設[31]，輻射突破周邊鄉村經濟發展障礙。

武鄉縣在充分體現優勢產業特色基礎上，按照“以縣城為中心、城鎮為紐帶、美麗鄉村示范點為基礎”的發展方針和“分類指導、整體推進”的原則，點上布局，依據發展形勢，把10個鄉鎮劃分為特色城鎮和中心集鎮，統籌推動特色產業強鎮建設，使得各種分散資源要素向中心鎮集中。各鄉鎮的規劃設計應符合全縣的總體布局規劃，既有特色又服從全局，形成適合自身的發展模式。山區鄉鎮應加大移民并村，逐步向鎮區和中心村合并，通過人口聚集，逐步實現農業規模經營，壯大特色產業，按照功能規劃建設特色城鎮農業產業布局。在特色產業鎮建造培育過程中，要同步規劃考慮周邊鄉村地帶的生產設施、產品流通、資源共享與人才供給等條件，為今后其擴散效應的發揮打下良好基礎。在特色產業強鎮布局發展到一定規模后，面上鋪開，形成產業布局增長極之間點與點串聯、線與線連接、城與城互動模式[32]，重點突破周邊的村莊發展。聚力農旅康養發展帶布局建設，以縣城為核心向南北延伸，縱貫石北、豐州、上司三個鄉鎮和龍湖水景濕地，打造優質小雜糧、綠色蔬菜、梅杏核桃、中藥材基地、龍湖康養集聚區和產業發展帶，規劃路帶狀經濟擴散模式，創建農林文旅康產業融合型空間布局，帶動縣城外延發展。

4結語

區域農業產業“面”的發展需要“點”的突破作為引領，注重主導產業、農業產業鏈、園區或基地、強鎮作為縣域經濟內部增長極，在資源流轉、要素集中、設施建設、產業態勢等方面都擁有內引外聯的比較優勢，能夠充分帶動村鎮地域農業經濟資源流轉，有助于市縣域內部形成以特色產業為支撐極點的優化空間布局，并不斷發揮增長極集聚效應與擴散效應的關鍵作用，輻射帶動整個向心空間范圍內經濟社會的迅速發展。

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