北京聯合大學江小明、教育部高等教育評估中心李志宏、教育部行指委工作辦公室王國川在《基于教學標準體系建設的高職專業教學標準研究》中認為,我國高等職業教育的教學標準體系已建立。在此標準體系中起到承上啟下作用的《高職專業教學標準》已分批次制訂完成。明確《高職專業教學標準》在高職教育教學標準體系建設中的地位與作用,解讀高職教育專業教學標準的內涵并分析其特點,對高職院校制訂專業人才培養方案,落實教育部等九部門《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》改革任務,具有重要意義。現摘編文章的第三部分。
《高職專業教學標準》的特點主要表現在三個方面。
《高職專業教學標準》中,各專業類標準框架和條目完全相同。在專業(技能)課程中,既提出了開設的專業基礎課程、專業核心課程和專業拓展課程,又允許并引導學校根據實際情況開設具有本校特色的校本課程;在專業核心課程中,既提出了指導性的核心課程名稱和主要教學內容,又允許學校自主確定核心課程的門數、數量和課程名稱;在專業拓展課程中,既提出了引導性的拓展課程,又為學校根據區域特色和專業方向設置拓展課程留出創新的空間,體現出同一專業在不同地區、不同學校舉辦的特色。
《高職專業教學標準》中,各專業在培養規格中提出的“堅定擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度;在師資隊伍建設中強調的“教師應有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”等,這是對專業教學最重要的定性要求。同時,又提出了高職三年制總學時一般為2 500~2 800 學時、各類選修課程學時累計不少于總學時的10%等定量的要求。定性相關要求很好地體現了根據國家政策指導制定人才培養規劃的基本要求,而定量相關要求更便于學校教學管理與實施,保障了專業教學質量。
根據要求,納入《高職專業教學標準》制訂專業的基本條件是在全國開設專業點數達到10 個以上,要確定為具備“標準”定義中“共同和反復使用”的基本條件。因此,雖然目前全國高職教育專業有700多個,但符合上述條件并啟動制訂的《高職專業教學標準》的僅有540 多個。根據“聚焦職教”公眾號對2019年全國高職院校開設專業的統計數據得知,全國高職院校設置的專業中,專業辦學點數達到1 000個以上的專業有7 個,分別是會計、電子商務、機電一體化技術、計算機應用技術、旅游管理、市場營銷、物流管理專業;辦學點數達到200 個以上的專業有76 個。目前,已發布和驗收的540 多個專業教學標準可應用于全國高職教育學生的95%以上,能很好地體現出《高職專業教學標準》的普適性。
與教育部2018年頒布的92 個《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》和2014年頒布的135個《中等職業學校專業教學標準(試行)》比較,可以發現,新頒布的《高職專業教學標準》不同于普通本科和中職教育主要在專業目錄的第二級分類上進行標準的開發建設,它是在專業目錄的第三級分類上進行的標準開發研制,是針對具體專業的教學要求而制訂的,因此,其內涵更翔實,對高職專業建設的指導更具有針對性。
教育部于2019年6月頒發的《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》提出,要“以職業教育國家教學標準為基本遵循,貫徹落實黨和國家在課程設置、教學內容等方面的基本要求,強化專業人才培養方案的科學性、適應性和可操作性”。全國各省市都在積極組織高職院校修訂專業人才培養方案,這是職業院校貫徹、落實高職專業教學標準的具體行動。
《高職專業教學標準》的制訂與頒布,是職業院校制訂專業人才培養方案的重要依據,對促進我國高職教育教學標準體系的建設與完善,深化高職專業的內涵發展,凸顯職業教育的類型特征,最終實現我國高職教育教學質量的整體提升具有重要意義。
(全文約8 600 字,見《中國職業技術教育》2021年第2 期)