審計創新對于提升電力企業管理質量的作用

許勝蔚 鄭荻 國網浙江龍游縣供電有限公司

電力企業是關系國計民生的重要市場主體，在電力市場化改革的背景下，電力企業標準化建設提速，科技成效顯著，更加重視綠色發展，逐步向高質量發展邁進。在此過程中，電力企業自身的管理質量決定了企業未來的發展，而審計則在電力企業內部發揮著不可替代的作用，審計能夠有效查找問題，促進電力企業內部管理水平的提升。同時，審計監督職能的發揮，也有利于約束電力企業內部相關主體的行為，為安全生產經營保駕護航。近年來，審計創新在電力企業管理質量提升過程中發揮了重要作用，本文研究的主要目的是通過分析審計創新的相關內容，指出其對于電力企業管理質量提升的作用，并探索審計創新建議。通過理論研究，希望可以更好地指導審計創新實踐，推動電力企業管理質量提升。

一、審計創新的表現及必要性

（一）審計創新的表現

從審計創新實踐來看，具有多種途徑和模式，本文主要介紹審計理念創新和審計技術方法創新。審計理念創新方面，第一，要與時俱進。審計要與時代發展相統一，對于審計發現的問題應當辯證看待，保證審計評價的客觀性。對于電力企業來說，審計要對電力行業發展的新趨勢、新問題有多了解，并于識別相關風險。第二，注重意識層面提升。傳統審計理念以查錯糾弊為主，審計理念的創新要求審計機關和人員具有大局意識、宏觀意識和責任意識等，從而實現意識層面的提升。

審計技術方法創新方面，目的在于提升審計工作效率，降低人力成本，從而更好地完成審計工作。方法創新主要表現在大數據等新一代信息技術的使用，例如搭建更加科學的審計平臺，拓寬審計范圍，進一步優化審計技術方法等[1]。借助大數據、云計算等技術得出最優化的審計結論，從而為審計目標服務。

（二）審計創新的必要性

第一，審計創新可以提升審計工作效能。審計創新本身就意味著時代的進步，也是審計實踐探索出來的審計質量提升最佳路徑。審計創新可以有效提升審計工作效率，審計人員可以更高效地完成審計任務。同時，審計相關理念和方法創新后，審計工作質量也會進一步提升，也有利于審計工作環境的改善。第二，更好完成審計目標。不同的審計項目具有不同的審計目標，審計創新也是為審計目標服務。審計理念轉變后，審計人員會提高站位，從未更好地完成審計目標。審計方法創新后，可以為審計目標的完成發揮輔助作用。第三，更好地服務于企業管理。審計本身有助于企業管理水平的提升，因為審計過程也是幫助企業發現問題的過程。審計創新能力不斷提升，則說明企業內控管理水平不斷提升，從而推進企業整體管理能力提升。

二、審計創新對于提升電力企業管理質量的作用

審計創新本身具有積極影響，對于提升電力企業管理質量也發揮著正面作用，主要表現在如下五個方面：

（一）有利于及時發現電力企業內部管理問題

電力企業具有組織體系龐大、機構設置相對繁雜等特征，這是因為電力企業一般都是以集團公司的組織形式存在。由此可見，電力企業管理具有一定的難度，一些內部管理問題容易忽視[2]。這就需要充分發揮審計的作用，幫助識別電力企業內部存在的風險隱患，并提出優化建議。而，隨著審計的不斷創新，審計范圍更加寬泛，審計流程更加科學，對于電力企業內部管理問題的識別更加深入化。同時，跟隨者審計創新的步伐，審計工作更加側重于事前和事中審計，防范和化解風險的能力不斷增強，這也有利于及時發現電力企業內部管理存在的問題，改進了傳統審計滯后性的不足。

（二）促進電力企業管理觀念的優化

電力行業在市場經濟發展中發揮著不可替代的作用，電力資源也是人們工作和生活不可或缺的組成部分，因此電力企業具有一定的壟斷性特征。這樣使得電力企業的管理觀念一直存在優化的空間。審計創新后，能夠更好地識別電力企業管理方面的問題，包括但不限于管理理念、工作方式等問題，并提出相應審計建議供企業參考。這樣電力企業可以根據審計意見進行問題修正，同時管理層也可以獲得科學的決策依據。另外，審計理念的創新也會為電力企業管理者提供更加科學的發展思路，促進管理者思考管理現狀及不足，并追求管理觀念的升級。

（三）促進電力企業管理制度的完善

任何企業的發展均離不開制度的約束，電力企業的健康發展更加需要嚴謹的管理制度約束。一方面，審計創新后可以更好地發現企業管理方面問題，促進制度完善。審計創新的過程同樣可以識別企業管理漏洞，幫助企業查找管理問題，這樣電力企業就可以依據審計結果進行制度優化和完善，從而保證管理制度的嚴謹性。另一方面，審計創新有利于解決電力企業制度過于復雜、過于嚴苛等問題。過于復雜、嚴苛的管理制度會增加企業管理的緊張氛圍，甚至產生信任危機，因此需要不斷優化企業管理制度。審計創新推進后，電力企業相應的工作流程和機制會更加完善，相應的制度體系也會更加合理化。

（四）對生產經營管理具有積極影響

對于電力企業來說，生產經營管理是企業管理的重要組成部分，生產經營是企業獲得收益的重要途徑，如果此過程產生問題，則會直接影響電力企業的正常運營。審計的范圍和內容包含電力企業的生產經營過程，特別是對于一些細節的檢查。審計創新不僅會促進審計人員理念和專業技能水平的提升，也會促進審計方式方法的完善，這樣對于電力企業生產經營管理的審查也將更加全面，工作效率也會不斷提高，從而對電力企業的生產經營管理產生積極影響。

（五）對安全管理產生積極作用

安全管理是企業生存和發展的前提，是企業可持續發展的基礎。對于電力企業來說，安全管理不僅包含工程項目的安全管理，而且包含網絡安全管理。工程項目的安全管理中，審計創新有利于更加全面的識別安全隱患，幫助電力企業及時制定和完善安全管理措施。這是因為審計創新的過程也是審計效能提升的過程，由此可以更好地為企業安全管理服務。網絡安全管理中，審計技術方法的創新，既能提升審計工作效率，也能夠借助先進的科學技術擴大網絡安全審查范圍，在此過程中識別網絡安全風險。例如，大數據技術與審計工作的結合后，審計人員可以對更多網絡安全信息進行存儲和處理，對于提升網絡安全管理能力具有積極影響。

三、提升電力企業管理質量的審計創新建議

為了更好提升電力企業管理質量，本文從審計創新實踐中總結經驗，提出了相應審計創新建議。

（一）堅持審計理念創新，提升審計管理水平

電力企業應當將審計理念創新放在第一位，助力審計管理水平的提升，從而推動電力企業整體管理質量的提升。第一，查找現階段審計理念中的不足之處并改正。審計理念的創新不應當是完全摒棄舊的理念，而應當是對傳統理念的發展，“去其糟粕取其精華”，找到傳統理念中的問題并提出解決對策。第二，借鑒各個企業的審計創新經驗。電力企業的審計創新不能是在自我封閉的狀態下進行，而應當是借鑒其他企業的成功經驗，在此基礎上探索適合自己發展的審計創新模式和道路[3]。第三，從個人意識層面入手推進審計理念創新。審計人員首先要接受審計創新的思想，認識到創新的重要性，然后逐步轉變傳統思想，樹立審計創新意識。審計理念的創新應當充分發揮“人”的主觀能動性。

（二）構建完整審計創新體系

審計創新體系的構建可以保證創新常態化，而不是心血來潮、形式主義。第一，制定科學的審計創新計劃。審計創新計劃的制定既要保證全面性，也應當有所側重。計劃制定前要進行充分的調研分析，從電力企業的實際情況出發，制定合理的審計創新計劃。第二，設定審計創新目標。電力企業應當設定審計創新的階段目標和總目標，首先按照階段目標開展審計創新工作，在此過程中不斷完善審計創新工作流程，從而保證總目標的實現。第三，完善審計創新配套條件。主要包含人員、技術、設施等方面的配套條件。電力企業應當派遣專人負責審計創新計劃的實施及相關工作推進，同時提升信息技術水平，為審計創新提供必要支持。設施方面，則主要指為了推進審計創新所需要建設和完善的基礎設施等。

（三）保持審計技術方法創新

審計技術方法創新是電力企業審計創新的重要內容，發揮著重要的輔助作用。第一，持續加大企業投入。電力企業應當加大資金等方面投入，構建科學的信息化審計平臺，為審計技術方法的創新提供基礎條件。同時，購置數據采集工具，完成前期審計信息和數據采集。第二，從實際需求出發，優化審計技術方法。電力企業應當從自身需求出發，而不是盲目效仿，找到具有可操作性的審計技術方法，并用于審計實踐，從而更好地實現審計工作目標。第三，加強大數據開發利用。電力企業應充分利用采集到的審計信息和數據，構建審計模型，加強數據對比等手段的利用，逐步提高審計的針對性。審計技術方法的創新，可以提升電力企業的整體信息化水平，從而更好地為企業管理質量提升服務。

（四）培養審計創新人才

對于電力企業來說，人才始終是審計創新的主體，因此審計創新人才的培養十分重要。第一，提高審計人才準入門檻。電力企業的自身特征對審計人員提出更高要求，因此在招聘環節就應當制定與審計創新相匹配的人才招募計劃，引進更多創新人才，打造精英審計團隊。第二，電力企業不斷豐富審計創新人才培養模式。電力企業可以與高校或者研究院所合作，形成產學研聯合培養模式，定期為企業輸送優秀的審計創新人才，這樣的培養模式更具針對性。此外，電力企業也可以通過內部培訓或者第三方機構培訓等方式，組織現有審計人員進行培訓學習，提升審計創新能力，增強審計人員專業技能水平，從而更好地服務于電力企業管理。

四、結語

審計創新不僅能夠更高效地識別電力企業存在的問題，而且有利于電力企業管理質量的提升，提升作用具有多重表現。審計創新實踐中存在的問題不僅影響審計目標的實現，而且對電力企業管理質量產生不利影響。本文就此提出審計創新建議：第一，堅持審計理念創新，提升審計管理水平；第二，構建完整審計創新體系；第三，保持審計技術方法創新；第四，培養審計創新人才。審計創新的過程既需要立足電力企業實際情況，也需要借鑒相關企業的成功經驗，應當分步驟、有計劃地推進。