清單計價模式下建筑工程造價管理措施分析

錢敏 武漢工程職業技術學院

工程量清單計價相對于傳統造價控制方式而言，更具先進性，促進我國建筑工程造價管理水平的提高，應用工程量清單計價模式不僅可以更好的管控項目成本，還能在確保工程質量的前提下降低總成本投入，清單計價模式符合市場發展需求，有助于提高企業風險控制能力，保障工程效益。

一、清單計價模式

（一）概念

工程量清單計價模式的基礎是現代工程造價管理，工程量清單計價模式是以現代工程造價管理為基礎，逐漸演變而來。在其落實期間，既能夠依據項目清單細致的判斷工程體系結構的合理性，確保業主權益，又能依據招標文件，更細致的審核各種費用的合理性，促使造價管理方案更合理，資金管理更高效，避免資金風險，提高設計與施工質量的可控性。

（二）作用

第一、促進資料統一。招標方完成清單模板制作制定，由此以強化項目工程資料的統一性，在計算相關數據信息的時候，能夠盡可能的降低計算工程數據的計算量，實現時間成本節省的目的，保證順利完成投標招標工作。第二、促進企業管理水平提高。企業管理水平的高低直接決定著企業的經濟效益，清單計價模式使工程造價結果更精準，為企業制定科學性決策提供數據依據，提高企業競爭力。第三、提高投資控制水平。清單計價模式不同于傳統計價模式，業主可以在這種計價模式下增強管理與控制投資項目的水平，業主要以清單內容作為依據，對不同施工階段的工程造價情況進行掌握，從而得到項目工程總體造價管控結果。且該工程造價更加合理，更加精準，可提高企業的經濟效益。第四、規范招投標行為。工程量清單計價管理模式下要求招投標企業必須遵循市場規則，結合自身情況制定出合理的報價方案。所有操作嚴格按照建筑市場要求執行，杜絕了惡意競標，弄虛作假行為。規范了招投標行為，也優化了市場內部競爭環境，避免了造價風險的發生。

二、采取清單計價模式的意義

（一）投標招標管理工作更具有科學意義

在投標和招標管理期間應用清單計價模式，要求相關工作人員要清楚且詳細的分析工程量，并且將工程量分析成果記錄形成報告，從而確保在投標招標期間各個企業良性競爭，節省成本之余，降低投標企業的成本投入，細化管理招標過程，節省招標期間的時間，為投標報價提供更加準確的數據信息支持。在這種情況之下，有助于順利開展建筑工程投標招標過程。

（二）合理控制投資

投標定價期間，最為重要的數據依據是工程量，這也是工程項目控制施工成本的核心內容之一。為了將工程量清單成本管理工作控制在合適的范圍內，在劃分各個分項工程的時候，需要與技術規范相結合，形成項目清單。之后，再以圖紙設計的內容為依據，詳細計算清單之中所有分項目所對應的數量，將數據進行整理形成完整性高的工程量清單。在準備工程清單期間，負責工程造價管理的工作人員的活動，必須要與招標文件的具體要求相符合，準確和完全的將所有子條目實際工作內容表達出來，進而保證實際施工與清單編制內容保持一致，從而削減臨時項目出現的概率，避免出現額外的資金支出。

（三）增強競爭意識

管理工程項目部分分項工程的時候，可采取工程量清單計價模式完成，同時以這種模式將工程成本進行轉移。工程成本明確需要由投標單位完成，由此可以實現投標標準淡化的目的，更加靈活的是報價空間作出調整，為營造良好的競爭環境提供幫助。另外，通過采取這種方式可以將投標人的信譽情況和實際水平作出直接反饋，保障投標人所提出的底價合格。同時，可使得投標競爭全過程變得清晰可見，規避在招標投標期間出現任何違規操作問題。此外，通常在建設項目工程期間，需要歷經較長時間，甚至出現很多變動，這種現象也是絕大多數項目工程最為主要的特點。在具體管理期間，招標人可選擇采取工程量清單計價方式完成投標招標管理工作。在實際工作期間，僅僅是對工程量計算和項目情況責任承擔和風險進行分析。其余項目內容均需要通過招標人以自己實際情況為依據完成明確，同時要對整個過程中存在的風險予以承擔。由此可以得出，這種模式能夠對項目中的風險記性分擔。

三、清單計價模式下建筑工程造價管理策略

（一）投資決策階段管理

投資階段工程造價是對要開展的項目實施可行性分析，特別是運用了計價清單模式后，能夠使項目方案工程量、成本分析中的各方面工作更細致。例如：開展成本核算中，先要收集市場信息，主要了解原材料及設備的價格，對市場波動情況加以分析，再制成圖表展示出來。其次在圖表信息基礎上實施決策指令的判斷，分析企業實際情況，確定項目是否可行。最后在計算結果的細分過程中，開展成本控制及管理工作。

（二）項目設計階段管理

對于同一個項目，設計方案不同也會造成造價不同，因此對已存在的設計方案進行優化十分重要。設計人員必須要對設計工作優化的重要意義予以了解，在設計期間融合價值工程理念，保證選擇的工程造價控制模式更加科學且合理，優化設計方案。建設單位在選擇設計單位的時候，必須要通過招標工作完成，同時對其提出一定要求，激發設計人員的創新意識，進而制定出科學完善的設計方案。相關調查顯示，設計方面的費用支出僅僅占據工程費用總支出的1%以下，但是對于工程造價的影響程度能夠超過75%。在設計階段控制好工程造價應正確處理好技術與經濟的關系；在設計中鼓勵限額設計，重視設計概預算編制與審查，重視設計方案的優選及設備選型等等。施工設計工作完成后要對計劃的編制開展預算工作，也就是工程造價，其主要內容包括：第一、確定組織方法，在開展施工和造價工作安排時，要全面、認真的審查、參與、組織、檢查各項工作，在工作中清晰的安排組織結構促使施工計劃的落實工作，也能促使相關人員開展投資因素分析。第二、確定技術方法。技術方法的確定要以客觀的分析工程和設計目標為基礎，深層次的分析設計要點和關鍵技術。第三、選擇合理的經濟方法。限額設計方法在進行設計過程中和工程造價的成本控制過程都有著不可重要的作用。首要工作是確定設計方案，再完成施工圖預算和設計變更工作，使設計中能更好的發揮出經濟效益，使企業獲得最大利潤值。

（三）招標階段管理

清單計價模式下，項目招標階段是建筑工程的核心內容，投標人要合理預估標底，選擇合理的價格競標，不僅能提高企業中標率，還能拍出不合理競價問題，為確保合同價奠定基礎。例如：競標成功的企業，先要劃分工程項目，確定不同階段的清單內容，依據清單內容確定工程量，確保各個施工階段的獨立性，以便工程計價。其次，當建筑單位拿到投標書后，應委派技術人員對技術圖紙開展審查，確保工程量清單在合理范圍內，如發生較大偏差，應主動與招標方聯系，要求其出示澄清證明，以確定總體報價。最后，企業通過綜合單價進行項目總價格計算，依據計算結果確定最終報價。

（四）合同階段管理

清單計價模式在合同管理中需明確成本內容，以預算審核工作特點為依據，確定配套性定額計價模式，再以工程量表述特征為依據，分析合同條款及工作內容，引導管理者通過管理樹立保護意識，促使成本管理更科學。施工階段的合同管理核心內容是施工合同，施工合同對承包商的權利和義務需做出合理規定，例如：招投標，工程款撥付，索賠方式，材料，結算等，都必須明確，合同也是企業組織施工建設的主要法律依據，從而使得合同管理成為施工階段成本控制的關鍵工作。在制定合同中，還需了解并掌握國家相關法律法規及行業知識，做好審查工作，依據企業實際情況制定合同管理制度，清晰劃分權責，保護好企業利益。最后一點，在清單計價模式中需制定完善的風險控制機制，強調責任管控內容，提高工程項目管理力度，確保管理層能夠正確分析價格波動，預防造價風險的發生。在合同簽訂后，施工方認真行使合同會簽制度，做好交底工作，特別是現場施工管理人員要掌握、學習合同內容，明確雙方在施工范圍內的權利和義務。

（五）施工階段管理

項目施工在建筑工程中的作用不可取代，也是工程的重點。在施工階段的工程造價控制主要體現在工程量清單及時變更上，原材料市場變動直接關系到施工實際成本，原材料可能隨著市場單價的不穩定變動而發生改變，因此應在合同中提前進行約束和調整。此外，還要注意由圖紙變更引起的工程量變化，建筑工程在施工中無可避免會出現超支或工程量清單變化的問題，也就是工程變更和現場簽證問題，建設單位既要在合同中標明工程變更與簽證注意事項，還有掌握工程變更對造價產生的影響。在建筑過程中，要想減少索賠問題，建設單位就要委派專業工程師，檢查施工現場，做好預警工作。施工中需注意技術選擇與落實情況，技術人員必須在施工中做好具體分析，確保工程質量符合要求，避免因技術選擇與落實不到位導致的成本上升。在實際施工中如發現設計方案不足，必須立即修改設計方案，做好技術經濟分析；持續優化設計方案，盡量將成本降到最低，提高設計的合理性和經濟性。做好施工方組織設計的檢測、審核工作，確保造價的合理性。

（六）竣工階段管理

在清單計價模式下工程造價管理中，竣工階段成本控制主要涉及工程計量，竣工驗收，辦理竣工結算等。這也是工程實施總結性階段，所有建筑工程實際的投資，都會在竣工階段匯總，進一步分析項目成本是否超標。因此在竣工階段結算時必須細致認真，全面檢查隱蔽驗收記錄，不能錯付任何一筆款項；核實各個分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同中的單價一致，還需注意為了確保準確性，應多次到現場核實。總而言之，在竣工階段控制清單計價，需要從兩個方向展開。第一，在項目工程竣工結算期間，要求審核人員整合前期階段、中期階段和審核期間的所有數據內容，增強工程造價管理的價值性，并且要充分保證科學化構建清單計價模式。第二，在審核項目預算期間，需要與項目工程實際情況相結合，對投標招標工作以及單價綜合內容展開分析，確保投標招標文件具有合理性和有效性，達到當前建筑企業經濟效益的追求目標。

（七）全面提高工作人員的綜合素質

建設單位在投標前必須加強對準備工作的重視，可適當的放松編制清單時間，只有這樣才能為工作人員爭取充足的時間去核對，進一步提高數據清單的準確性。完成工程量清單編制后，必須反復核對，如條件允許可邀請專家共同審查，將誤差降到最低或杜絕。同時，造價管理部分還應對工作人員開展定期培訓，學習最新的造價知識，依據自身的實際情況，舉辦研討會或培訓班，促使工作人員通過相互交流，分享學習經驗，進而不斷更新、補充自身的知識結構，進而提高專業技能，組建一支綜合實力強悍的造價評估團隊，全面提高清單編制質量，以適應新時期市場發展的需求。

四、結束語

工程量清單計價模式的應用，既能提高項目成本的管控水平，還能在保障工程質量的前提下降低總成本；提高風險預防能力，促進企業實現經濟效益，進而推動建筑企業長期穩定發展。